Francia y Bolivia

1. Relaciones políticas

Desde 2009, las relaciones bilaterales están marcadas por consultas políticas entre altos funcionarios. Las últimas se celebraron en París y en La Paz el 13 de noviembre de 2013 y el 7 de marzo de 2017, respectivamente. Entre los temas destacados de la relación bilateral se encuentran las grandes cuestiones multilaterales, la movilidad estudiantil, la reducción de la pobreza, la gobernanza democrática y la cooperación en salud pública.

2. Visitas

Francia y Bolivia mantienen relaciones diplomáticas desde 1845. Dos presidentes franceses han visitado Bolivia: el General de Gaulle en 1964 y el Presidente Chirac en 1997.

El Presidente Morales fue recibido en Francia en calidad de presidente electo en enero de 2006. Volvió en visita oficial en mayo de 2006, en febrero de 2009 y en noviembre de 2015. Realizó una visita de trabajo a nuestro país los días 12 y 13 de marzo de 2013 y el 12 de diciembre de 2017 participó en la cumbre One Planet. Jean-Pierre Bel, enviado personal del Presidente de la República Francesa para Latinoamérica y el Caribe, visitó La Paz del 6 al 8 de marzo de 2017 para participar en reuniones de alto nivel con las autoridades locales.

Estos encuentros permitieron confirmar el carácter amistoso de las relaciones. Fueron una oportunidad para que el Presidente de la República transmitiera su deseo de profundizar en el diálogo político y la cooperación bilateral con Bolivia.

En lo que respecta a visitas ministeriales, el ministro francés de Asuntos Exteriores, Laurent Fabius, se reunió con el presidente Evo Morales en paralelo a la COP20 y para preparar la COP21, en Lima en diciembre de 2014 y en Cochabamba en octubre de 2015 respectivamente. El ministro de Relaciones Exteriores, David Choquehuanca, visitó Francia en varias ocasiones: enero y julio de 2008, enero de 2011, octubre de 2012 y noviembre de 2013. En los dos últimos viajes fue recibido por el ministro de Asuntos Exteriores.

El ministro de Planificación del Desarrollo, René Orellana, realizó una visita de trabajo a Francia del 12 al 15 de diciembre de 2016. En aquella ocasión se reunió con Matthias Fekl, secretario de Estado de Comercio Exterior, Promoción del Turismo y Franceses en el Exterior, y con Jean-Pierre Bel. Por último, el ministro de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, Milton Claros, realizó una visita de trabajo a Francia del 26 al 28 de enero de 2017. Se reunió con su homólogo francés y con representantes de la AFD.

(Para más información, consulte la página web de la embajada: https://bo.ambafrance.org/)

3. Relaciones económicas

El volumen del comercio entre Bolivia y Francia es modesto (0,02 % de los intercambios de Francia) y excedentario para Francia (11 M€ en 2015). La inversión francesa, que asciende a un importe estimado de más de 500 MUSD, podría llegar a multiplicarse por dos gracias a la empresa Total (desarrollo del campo de gas de Incahuasi).

El aislamiento geográfico de este pequeño mercado explica igualmente la debilidad de las ventas directas de Francia, ya que muchos productos franceses presentes en Bolivia se importan y distribuyen a partir de países vecinos (Chile, Perú y Brasil) y no aparecen en las estadísticas bilaterales.

Nuestras exportaciones registran un crecimiento, pero siguen siendo de un volumen poco elevado (0,02 % de nuestras exportaciones, +13 % con respecto a 2015). Bolivia es el 126º cliente de Francia (2015). Francia es el 14º proveedor del país (2015). Las principales partidas de productos exportados son, por orden de importancia, los equipos (50 %), los productos farmacéuticos y cosméticos (20 %) y los productos químicos (5 %).

Las importaciones procedentes de Bolivia, muy concentradas en productos mineros, disminuyen. Ascendieron a 51 M€ en 2016, un descenso del 45%. Las principales partidas de productos importados son los hidrocarburos y otros productos de la industria extractiva (50 %), los productos agrícolas y agroalimentarios (25 %) y los productos procedentes de la química orgánica (20 %).

4. Cooperación cultural, científica y técnica

La cooperación cultural se basa en el Liceo franco-boliviano de La Paz (1037 alumnos en 2017), el Liceo Francés de Santa Cruz (550 alumnos y se sigue ampliando), cinco Alianzas Francesas (La Paz, Cochabamba, Santa Cruz de la Sierra, Sucre y Tarija, que suponen 2.500 alumnos, la mitad de ellos en La Paz). En el ámbito científico, el Instituto Francés de Estudios Andinos (IFEA) y una oficina del Instituto de Investigación para el Desarrollo (IRD), que cuenta con una docena de investigadores, trabajan sobre todo sobre el cambio climático y el deshielo de los glaciares (proyecto Ice memory).

Toda esta red garantiza la promoción de la lengua francesa, de la educación francesa, del pensamiento, del saber hacer científico franceses y de las industrias culturales francesas. En el ámbito universitario, existe una veintena de acuerdos de colaboración y de acuerdos marco de cooperación universitaria entre centros franceses y bolivianos. Se está estudiando la firma de un acuerdo de reconocimiento mutuo de títulos. Los intercambios de estudiantes afectan principalmente a estudios de alto nivel en los ámbitos de la energía, la aeronáutica, la petroquímica, la geología, las ciencias medioambientales y las tecnologías de la información. En el ámbito de la movilidad estudiantil, Francia recibe cada año a más de 350 estudiantes gracias al programa nacional de becas del gobierno boliviano. Más de la mitad de los becarios seleccionados por las autoridades bolivianas (24 de 39) están en Francia.

En materia científica y técnica, Bolivia se ha unido a las redes regionales de investigación francesa (Maths-Amsud, STIC Amsud).

5. Otras formas de cooperación

La AFD está autorizada para intervenir en Bolivia desde 2015. Acompaña prioritariamente proyectos de desarrollo para un crecimiento verde y solidario: energía, agua y saneamiento. A día de hoy, el grupo AFD ha invertido más de 300 millones de euros en Bolivia, de los cuales 280 millones en préstamos de la AFD y unos 20 millones de euros de PROPARCO.

6. Relaciones con la Unión Europea

Las principales cuestiones que se abordan a escala de la Unión Europea son las de la lucha contra el cambio climático, la promoción de los intercambios comerciales, la lucha contra el narcotráfico y los derechos humanos. La Paz es el primer beneficiario del Instrumento de Financiación de la Cooperación al Desarrollo (ICD) en Latinoamérica para el periodo 2014-2020. Bruselas ha confirmado un incremento de alrededor del 17 % de la dotación destinada a la cooperación, que alcanza así los 281 M€. En el ámbito de la cooperación, se ha aprobado un programa conjunto entre la UE y los Estados miembros representados en Bolivia para el periodo 2017-2020.

En el ámbito comercial, Bolivia disfruta del SPG desde 2009 y del SPG+ desde 2014, lo que favorece sus exportaciones hacia la UE (intercambios comerciales de unos 400 M€ anuales). En enero de 2016, las instituciones europeas evaluaron la aplicación del sistema y éste se prorrogó. Por último, Bolivia debería convertirse en miembro de pleno derecho de MERCOSUR cuando Brasil ratifique el protocolo de adhesión firmado el 17 de julio de 2015 en Brasilia. Bolivia podrá entonces beneficiarse del próximo acuerdo UE-Mercosur.

Actualización: 09/02/2018

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