Francia y Bolivia

Relaciones políticas

Francia y Bolivia mantienen relaciones amistosas. El expresidente Evo Morales fue recibido en Francia en varias ocasiones y estos últimos años se han celebrado encuentros presidenciales y ministeriales entre ambos países de forma periódica (véase a continuación).

Entre los temas destacados de la relación bilateral figuran la movilidad estudiantil y la ayuda oficial al desarrollo a través de la Agencia Francesa de Desarrollo. Bolivia es un socio de Francia en diferentes cuestiones de interés global, en particular en lo referente a las cuestiones medioambientales.

Diversas consultas bilaterales tienen lugar cada dos años. Las últimas se produjeron virtualmente en junio de 2021, con la participación del director para América.

Presencia francesa

Consulado: Consulado de Francia en La Paz
Comunidad francesa en Bolivia: 1.253 inscritos en 2020
Comunidad boliviana en Francia: 1635

Visitas

Francia y Bolivia mantienen relaciones diplomáticas desde 1831. Dos presidentes franceses han viajado a Bolivia: el general de Gaulle en 1964 y el presidente Chirac en 1997.

En enero de 2006, el presidente Morales fue recibido en Francia en su calidad de presidente electo. Volvió en visita oficial en mayo de 2006, febrero de 2009 y noviembre de 2015 y realizó una visita de trabajo en marzo de 2013. Los presidentes Morales y Hollande volvieron a encontrarse en Nueva York, en septiembre de 2013 y en 2014 y después en junio de 2015 en paralelo a la cumbre UE-CELAC en Bruselas. Evo Morales participó en la apertura de la COP21 en París el 30 de noviembre de 2015 y en la cumbre One Planet el 12 de diciembre de 2017.

Por otra parte, los presidentes Evo Morales y Emmanuel Macron mantuvieron una reunión en paralelo a la Asamblea General de las Naciones Unidas en septiembre de 2019.

A nivel ministerial, el ministro de Asuntos Exteriores, Laurent Fabius, se reunió con el presidente Evo Morales en Lima, en paralelo a la COP20, en diciembre de 2014 y en Cochabamba en octubre de 2015. El ministro de Relaciones Exteriores, David Choquehuanca, visitó Francia en varias ocasiones: enero y julio de 2008, enero de 2011, octubre de 2012 y noviembre de 2013. En los dos últimos viajes fue recibido por el ministro de Asuntos Exteriores. El ministro de Planificación del Desarrollo, René Orellana, realizó una visita de trabajo a Francia en diciembre de 2016, y el ministro de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, Milton Claros, en enero de 2017.

Bolivia recibió visitas ministeriales en 2002, 2006 y 2014: visita de Brigitte Girardin, secretaria de Estado de Cooperación, Desarrollo y Francofonía, en las investiduras de los presidentes Gonzalo Sánchez de Lozada y Evo Morales, y de Benoît Hamon, ministro de Economía Social y Solidaria y Consumo. Jean-Pierre Bel, enviado personal del presidente de la República Francesa para Latinoamérica y el Caribe, visitó La Paz del 6 al 8 de marzo de 2017, donde mantuvo varias reuniones de alto nivel.

Campo embajador/a

Embajadora de Francia en Bolivia: Helène ROOS

Relaciones económicas

El volumen de los intercambios comerciales entre Bolivia y Francia es modesto. El valor total de los intercambios entre 2015 y 2019 oscila entre los 119 M€ y los 187 M€, fluctuación que se puede atribuir en gran parte a la volatilidad del precio de las materias primas. En 2020, en el contexto de la pandemia, el volumen total de los intercambios fue de 98 M€, una fuerte disminución con respecto a 2019 (-45 %). En 2021, el comercio entre nuestros países prácticamente no registró modificaciones (+1,1 %). Las exportaciones de nuestro país en 2021 han sido de 31,6 M€, mientras que las importaciones alcanzaron los 67 M€, en retroceso por 3.er año consecutivo.

El aislamiento geográfico de este mercado permite explicar igualmente la debilidad de las ventas directas de Francia, ya que muchos productos franceses presentes en Bolivia se importan y distribuyen a partir de países vecinos (Chile, Perú y Brasil) y no aparecen en las estadísticas bilaterales.

Bolivia es el 143.er cliente de Francia a nivel mundial (20.º cliente de Latinoamérica) en 2021 y no representa más del 0,007 % del total de nuestras exportaciones. Las exportaciones francesas están casi íntegramente conformadas por productos manufacturados (productos químicos, perfumes y cosméticos; productos farmacéuticos; productos informáticos y electrónicos, etc.).

Bolivia ocupa en 2021 el 107.º puesto entre los proveedores de Francia (13.º en Latinoamérica) y sólo representa el 0,01 % del total de nuestras importaciones.
Estas importaciones se concentran en los productos mineros, que representan el 66 % del total de las importaciones de Francia provenientes de Bolivia. También importamos productos agrícolas y agroalimentarios.

Total es el 1.er inversor francés en Bolivia, con 1500 MUSD invertidos desde 2014 en el desarrollo de la reserva gasifera de Incahausi. Thales provee, además, equipamiento especializado para permitir a Bolivia dotarse de un Sistema Integrado de Defensa y Control de Transito Aéreo. Una decena de empresas francesas están implantadas en Bolivia.

Cooperación cultural, científica y técnica

La cooperación cultural se basa en los dos liceos franceses de Bolivia, el de La Paz (1.000 alumnos en 2021) y el de Santa Cruz (600 alumnos), y en una red dinámica compuesta por cuatro Alianzas Francesas (La Paz, Cochabamba, Santa Cruz de la Sierra y Sucre, que suponen 2500 alumnos, la mitad de ellos en La Paz). La cooperación francesa, cuya actividad se centra en encuentros y formaciones, permite que artistas franceses de las artes escénicas, plásticas o del cine viajen al país. También se da una participación francesa en apoyo a eventos bolivianos como el festival internacional de Sucre o la Feria Internacional del Libro de Santa Cruz.

En el ámbito científico, el Instituto de Investigación para el Desarrollo (IRD) está presente en Bolivia desde 1968 y cuenta, en Bolivia, con una de las representaciones más importantes de Latinoamérica, con la presencia de una decena de investigadores. El IRD trabaja sobre la variabilidad y el cambio climático, los ecosistemas terrestres de gran altitud, la biodiversidad acuática, la salud y las ciencias sociales. También hay un investigador asociado del Instituto Francés de Estudios Andinos (IFEA) en el país (desarrollo de proyectos de excavaciones arqueológicas).
Por otra parte, Bolivia también ha participado en programas regionales de investigación francesa como el programa STIC y MATH AmSud.

Francia es el 4.º país que más estudiantes bolivianos recibe (465 en el período 2019-2020) y el 6.º socio científico de Bolivia (con más de 100 publicaciones conjuntas anuales). En junio de 2018 se firmó un convenio de reconocimiento mutuo de títulos.
La movilidad estudiantil se basa en una treintena de acuerdos universitarios. Un programa de becas, «Soberanía Científica y Tecnológica», financiado por el Gobierno boliviano, permitió a una cuarentena de estudiantes continuar sus estudios en Francia entre 2015 y 2020.

Otras formas de cooperación

La AFD está autorizada para intervenir en Bolivia desde 2015, gracias a la apertura de una agencia local. Acompaña prioritariamente proyectos de desarrollo para un crecimiento verde y solidario, en los sectores de la energía, el agua y el saneamiento. A día de hoy, el grupo AFD ha invertido más de 544 millones de euros en Bolivia, de los cuales 510 millones en préstamos soberanos y unos 10 millones de euros a través de PROPARCO.

En la estela del plan de ayuda de emergencia que anunció el presidente Emmanuel Macron en el G7 de agosto de 2019, Francia instauró una cooperación con Bolivia para luchar contra los incendios que devoraban la Amazonía. Esta respuesta de emergencia, que coordinó medios públicos y privados, permitió desplegar un destacamento de las fuerzas militares de protección civil de Francia del 8 al 26 de septiembre de 2019. Su intervención permitió apagar 720 hectáreas incendiadas. También se financiaron horas de vuelo de helicóptero, al igual que varias toneladas de material de lucha antiincendios, que se entregaron a la protección civil de Bolivia. La cooperación ha proseguido con acciones formativas.

Francia apoyó igualmente a Bolivia en la lucha contra la COVID-19, al poner a disposición un fondo de ayuda al desarrollo para reforzar las capacidades de diagnóstico y de tratamiento. En el verano de 2021, Francia envió material de lucha contra la COVID-19 a Bolivia, así como vacunas, gracias a la iniciativa COVAX.

Un acuerdo de Cooperación en materia de Adopción Internacional fue firmado en julio de 2021 con Bolivia.

Bolivia es, además, el primer beneficiario de los fondos de ayuda europea en América Latina (excluyendo el Caribe), con 281 M€ para el período 2014-2020. La ayuda europea se concentra sobre la reforma judicial y la lucha contra la corrupción, la lucha contra la producción ilícita y el tráfico de drogas, y la gestión de los recursos hídricos. En el ámbito de la cooperación, se ha aprobado un programa conjunto entre la UE y los Estados miembros representados en Bolivia para el periodo 2017-2020.

En el ámbito comercial, Bolivia se beneficia del SPG desde 2009 y del SPG+ desde 2014, lo que favorece sus exportaciones hacia la UE (intercambios comerciales de unos 400 M€ anuales). La Comisión Europea lleva a cabo una evaluación anual del cumplimiento de las veintisiete convenciones relativas a los derechos humanos, sociales y medioambientales. El sistema ha sido prorrogado en 2016.

Actualización: 21/09/2022