Présentation de Samoa

Données générales

Nom officiel : Etat indépendant des Samoa
Nature du régime : République
Chef de l’Etat : Afioga Tuimalealiifano Vaaletoa Sualauvi II (depuis 2017, réélu en 2022)
Chef du gouvernement : Laaulialemalietoa Leuatea Polataivao Schmidt (depuis le 16/09/2025)

Données géographiques

Superficie : 2944 km2
Capitale : Apia (île d’Upolu, 41 611 habitants en 2021) ; îles principales : Upolu et Savai’i
Langues officielles : Samoen/Anglais
Langue courante : Anglais
Fête nationale : 1er juin (Fête de l’Indépendance)

Données démographiques

Population : 218 019 habitants (2024, Banque mondiale)
Croissance démographique : 0,6% (2024, Banque mondiale)
Espérance de vie : 72 ans (2023, Banque mondiale)
Taux d’alphabétisation : 99,1%
Religions : 98% de la population est chrétienne (christianisme religion d’Etat)
Indice de Développement Humain : 0,708, 122e rang (2025, PNUD)

Éléments d’actualité

Politique intérieure

Le chef de l’État (Va’aletoa Sualauvi II depuis 2017, réélu en 2022) est élu par l’Assemblée pour un mandat de 5 ans et exerce des fonctions essentiellement symboliques. L’exécutif samoen est dirigé par le Premier ministre, M. Laaulialemalietoa Leuatea Polataivao Schmidt, en fonction depuis le 16 septembre 2025.

Conformément à la Déclaration de Boe sur la sécurité régionale adoptée au sommet du Forum des îles du Pacifique de 2018, qui appelle chaque État membre à développer une stratégie nationale de sécurité, le pays a lancé fin 2018, une première stratégie nationale de sécurité (first National Security Policy and Strategy for Samoa).

Les élections législatives du 9 avril 2021 ont débouché sur une crise institutionnelle de plusieurs mois. Le Premier Ministre sortant Tuilaepa Sailele Malielegaoi, au pouvoir depuis 1998, a refusé de reconnaître sa défaite (25 sièges pour son parti, le HRPP, contre 26 au parti d’opposition FAST de l’ancienne vice Première Ministre Naomi Fiame Mata’Afa) et a contesté les résultats devant les tribunaux, proclamant son intention de convoquer un nouveau scrutin. Alors que l’Assemblée était interdite de se réunir par le Chef de l’Etat, une cérémonie improvisée le 24 mai 2021 investit Naomi Fiame Mata’Afa. La Cour d’appel a validé le 23 juillet la nomination de la Première ministre, mettant ainsi fin à la crise.

Une nouvelle crise politique a eu lieu au début de l’année 2025, provoquant une scission du parti FAST et la création du parti SUP, dirigé par la Première ministre Fiame. Le rejet du budget par le Parlement en mai a entraîné des élections législatives anticipée qui se sont tenues le 29 août et qui ont été remportées par le parti FAST qui a désigné son nouveau chef M. Laaulialemalietoa Leuatea Polataivao Schmidt au poste de Premier ministre.

Politique étrangère

La Nouvelle-Zélande, ancienne puissance coloniale jusqu’en 1962, est un partenaire majeur des Samoa. Une déclaration de partenariat pour 2019-2023 a été signée, dans la lignée du traité d’amitié de 1962. La Nouvelle-Zélande apportant un financement important au développement du pays. Le plan d’aide au développement 2021-24 est de l’ordre de 119M NZD (72,6 M d’euros). Wellington favorise également la venue de travailleurs saisonniers sur son territoire : plus de 140 000 Samoans résident en Nouvelle-Zélande contre environ 200 000 aux Samoa.

Les relations avec l’Australie sont également étroites, en particulier dans le secteur de la sécurité maritime avec la fourniture de patrouilleurs (le quatrième a été livré en octobre 2019) pour la surveillance de ses zones de pêche. L’Australie est également un bailleur important (27M AUSD soit 19M d’euros alloués pour la période 2022-23).

Enfin, la Chine est le principal partenaire économique des Samoa : elle détient 40% de la dette extérieure du pays (160 MUSD) et les investissements chinois représenteraient environ 19,9 % du PIB. L’élection en mai 2021 de la nouvelle Première Ministre, Fiame Naomi Mata’Afa, s’est traduite par une réévaluation des relations du pays avec la Chine, avec en août 2021 l’annonce de l’annulation de l’accord avec la Chine pour la construction du port d’Apia.

Les Samoa sont actives au niveau multilatéral : membre influent du Forum des Iles du Pacifique, les Samoa ont abrité en novembre 2023 la signature de l’accord de partenariat liant l’Union Européenne et les pays ACP. Apia a reçu en 2024 la réunion des Chefs de gouvernement du Commonwealth (CHOGM) et les Samoa ont occupé cette même année la présidence de l’AOSIS (Alliance of Small Island States). Dans ce cadre, elles ont mené un plaidoyer actif dans les enceintes internationales pour la prise en compte des préoccupations des Etats insulaires face au changement climatique. Apia est le siège de deux organisations régionales : le PROE (Programme régional océanien de l’environnement) et le PTCCC (Pacific Transnational Crime Coordination Centre).

Situation économique

PIB : 1,07 MDS USD (2024, Banque mondiale)
PIB/hab : 4 899 $ (2024, Banque mondiale)
Taux de chômage : 4,6% (2024, Banque Mondiale)
Solde commercial : -425 M$ (2023, CNUCED)

Composition du PIB/secteur : Services : 72,5%, Industrie : 10,9%, Agriculture : 11% (2024, The World Factbook)
Croissance du PIB : 9,4% (2024, Banque Mondiale)
Partenaires économiques principaux : Nouvelle-Zélande, Inde, Etats-Unis (Samoa américaines), Australie.

Les fermetures de frontières imposées aux Samoa pendant la pandémie de COVID-19 ont eu des répercussions sur l’ensemble de l’économie du pays, dont 30% du PIB dépendait du tourisme en 2019. Les Samoa ont ainsi connu une récession trois années de suite, leur PIB réel ayant chuté de 15% entre 2020 et 2022. La fin des restrictions a cependant permis une reprise qui s’est traduite par une augmentation du PIB de 8% en 2023, une prévision de +4,2% en 2024 et +4,0% en 2025 grâce à la reprise du tourisme, à l’envoi de fonds par la diaspora Samoenne, et à la forte augmentation des investissements publics. L’inflation, qui s’était envolée pour atteindre 12% en juin 2023, devrait selon les projections diminuer progressivement jusqu’à atteindre 4,3% en 2025.

^{Mise à jour : 12.12.25}