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Ce Forum, qui a été institué en 1997, constitue la principale instance de pilotage du partenariat stratégique entre la France et l’Afrique du Sud. Sa réunion annuelle est l’occasion de faire le point des relations bilatérales, dans tous les domaines, et d’identifier les moyens de les renforcer.

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Introduction


Principales visites
Une complémentarité politique qui s’affirme

Principales visites

- en Afrique du Sud : 1998 : M. Chirac (visite d’État) ; 2001 : M. Jospin (31 mai-1er juin) ; 2003 : M. de Villepin (26-27 juin) ; 2004 : M. Barnier (cérémonies des 10 ans de liberté le 27 avril et visite de travail le 28 juillet) et M. Bentégeat, Chef d’Etat-major des Armées (20-22 juin 2004) ; 2005 : M. Loos (19-20 mai) ; 2006 : Mme Girardin (3-4 avril) ; M. Douste-Blasy (19 mai) ; Mme Lagarde (13-14 novembre) ; M. de Villepin (1er décembre) ; 2007 : M. Loos (19-20 février) ; M. Bockel (10-11 septembre), Mme Lagarde (18-19 novembre) ; 2008 : M. Sarkozy (visite d’Etat, 28-29 février).

- en France : 2003 : M. Mbeki (Conférence de Kléber (26 janvier) ; Sommet Afrique-France (20-21 février), Sommet du G8 (1er juin), et visite d’Etat (17-19 nov.) ; 2004 : Mme Zuma (à plusieurs reprises, notamment pour la conférence sur les 10 ans de liberté en juin) ; 2005 : Mme Zuma (rencontre avec M. Douste-Blazy le 13 juillet) et M. Pahad (rencontre avec Mme Girardin le 21 octobre) ; 2006 : Mme Zuma (rencontre avec M. Loos le 1er mars) , M. Moleketi (vice-ministre des finances avec Mme Girardin pour signature du DCP le 11 septembre), M. Pahad (vice-ministre des affaires étrangères / entretien avec Mme Girardin le 11 avril) ; 2007 : M. Mbeki (entretien et déjeuner avec le Président de la République le 12 avril), Mme Mlambo-Ngcuka (vice-Présidente de la République / entretien avec le Premier Ministre et le Président de la République le 12 octobre) ; M. Mbeki (entretien avec le Président de la République le 20 octobre en marge de la coupe du monde de rugby), Mme Sue Van der Merwe, Vice-Ministre des Affaires étrangères (entretien le 11 octobre avec la Secrétaire d’Etat chargé des Affaires étrangères et des Droits de l’homme) ; 2008 : M. Jacob Zuma, Président de l’ANC (entretien avec le Président de la République le 22 mai) ; Mme Dlamini-Zuma, Ministre des Affaires Etrangères (entretien avec M. Kouchner le 11 juin) ; M. Thabo Mbeki, Président de la République (sommet UE-RSA de Bordeaux le 25 juillet) ; Mme Botha, Vice-ministre de la Culture (entretien avec le Directeur de cabinet de Mme Albanel le 14 novembre) ; Mme Brigitte Mabandla, Ministre des Entreprises publiques (entretien avec Mme Idrac le 17 décembre).

Paris et Pretoria s’efforcent de construire un « partenariat stratégique » au niveau bilatéral. Nos deux pays ont su développer plusieurs enceintes annuelles de rencontre sur les questions politiques, militaires et économiques (forum de dialogue politique, commission mixte de défense, dialogue stratégique de défense, forum économique).

Le Forum de dialogue politique prévoit en particulier, depuis 1999, des consultations régulières au niveau des Secrétaires Généraux des deux ministères des Affaires Etrangères. Le dernier forum a eu lieu à Paris les 1er et 2 décembre 2008.

Une complémentarité politique qui s’affirme

Nos deux pays se sont concertés régulièrement sur la résolution des conflits récents en Afrique, notamment en Côte d’Ivoire, en RDC, au Burundi, en Somalie, aux Comores et au Zimbabwe. Cette dynamique s’appuie également sur le soutien qu’apporte la France à l’Union africaine et sur l’action indirecte de la France à travers l’Union européenne.

Le poids économique de l’UE (premier investisseur et premier bailleur en Afrique du Sud) guide d’ailleurs le choix d’une relation privilégiée de l’Afrique du Sud avec cette dernière. Depuis la signature en 1999 de « l’Accord sur le commerce, le développement et la coopération » (ACDC), la relation UE-Afrique du Sud a gagné en intensité : l’Afrique du Sud, tout en veillant à ne pas compliquer ses relations avec son environnement régional, a signé avec l’UE un accord de « partenariat stratégique » le 14 mai 2007. Un premier sommet UE-Afrique du Sud, sous présidence française du Conseil de l’UE, s’est tenu le 25 juillet 2008 à Bordeaux et a permis, dans un climat de confiance, de trouver des convergences sur différents dossiers (sur le changement climatique, le rôle du secteur privé, ou la crise zimbabwéenne). Le prochain sommet UE-Afrique du Sud devrait se tenir au second semestre 2010 sous présidence suédoise.

Le Président de la république a effectué les 28 et 29 février 2008 une visite d’Etat en Afrique du Sud, accompagné de Mme Lagarde (Ministre de l’Economie, des Finances et de l’Emploi), de M. Bockel (Secrétaire d’Etat à la Coopération et à la Francophonie) et de M. Laporte (Secrétaire d’Etat chargé de la Jeunesse et des Sports) ainsi que d’une importante délégation d’entreprises françaises. A cette occasion, plusieurs accords ambitieux de coopération (énergie, tourisme, science et technologie) et déclarations d’intention (formation professionnelle, changement climatique, réforme du secteur de sécurité centrafricain, surveillance des pêches) ont été signés et sont en cours de mise en œuvre.

Devant le Parlement sud-africain au Cap, le Président de la République a prononcé un discours historique sur les nouvelles orientations de la politique de la France en Afrique (renégociation et publication des accords de défense nous liant aux pays africains, doublement de l’action de l’AFD auprès du secteur privé, création d’un fonds en appui aux PME africaines et d’un fonds d’investissement de 250 M€ ...).

Mise à jour : mai 2009.