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Présentation du Vanuatu

Présentation

Données générales

Nom officiel : Vanuatu
Nature du régime : République parlementaire
Chef de l’État et/ou du gouvernement : le Président est Baldwin Jacobson Lonsdale, élu le 22 septembre 2014.

Données géographiques

Superficie : 12 189 km² (ZEE : 641 456 km2)
Capitale : Port-Vila
Villes principales : Port-Vila, Luganville
Langue(s) officielle(s) : bichelamar, anglais, français
Langue(s) courante(s) : le bichelamar est la langue véhiculaire commune aux anglophones et aux francophones. De nombreuses autres langues vernaculaires existent également
Monnaie : vatu (1 vatu = 0,00835, 15/08/2016)
Fête nationale : 30 juillet (anniversaire de l’indépendance)

Données démographiques

Population (2015 – Banque Mondiale) : 265.000 habitants
Densité : 21,9 habitants par km2
Croissance démographique (2011) : 2,3%
Espérance de vie : 71,9 (2014 – Banque Mondiale)
Taux d’alphabétisation : 74%
Religion(s) : environ 83% de la population est chrétienne, dont 32% presbytérienne, 13% catholique, 13% anglicane, et 11% adventistes du septième jour. D’autres groupes se réclamant du christianisme représentent 14% de la population. Par ailleurs, le « mouvement John Frum », groupe politico-religieux autochtone, s’est développé sur l’île de Tanna et comprend environ 5% de la population. Les autres confessions présentes sont le Bahaïsme, l’Islam et le Bouddhisme

Indice de développement humain (2014) : 0,594 (134ème rang mondial)

Données économiques (prévisions du FMI)

PIB (2014) : 815 millions d’USD (Banque Mondiale)
PIB par habitant (2013) : 3 239 USD
Taux de croissance (2015) : - 1% (Banque asiatique de développement)
Taux d’inflation (2014) : 1% (FMI)
Taux de chômage : 5,5% en moyenne sur 2004-2013 (source PNUD)
Balance des paiements courants (2013) : - 52 millions USD
Principaux clients (2015) : ,Thaïlande, Japon, Corée du Sud(source : GTA-GTIS)
Principaux fournisseurs (2015) : Chine, Australie, Singapour, Fidji (source : GTA-GTIS)

Part des principaux secteurs d’activités dans le PIB :

  • services : 70,4%
  • agriculture : 19,7%
  • industrie : 9,9%

Exportations de la France vers le Vanuatu (octobre 2013 – octobre 2014) : 6,648 M€ Importations françaises depuis le Vanuatu (octobre 2013 – octobre 2014) : 0,167 M€

http://www.tresor.economie.gouv.fr/se/vanuatu

Consulat(s) de France : Port-Vila (section consulaire de l’ambassade)
Communauté française au Vanuatu : 1 996 français inscrits en 2013 (source DFAE)
Communauté vanuataise en France : non déterminée pour l’Hexagone, environ 7 000 Vanuatais en Nouvelle-Calédonie

Politique intérieure

Le Vanuatu est une République dont le président est élu au suffrage indirect par le Parlement pour un mandat de 5 ans. Le président en exercice est M. Baldwin Jacobson Lonsdale, élu le 22 septembre 2014. Le gouvernement est dirigé par un Premier ministre issu des rangs parlementaires.. Le Parlement est monocaméral et compte 52 députés élus pour 4 ans. Au cours des dernières années, la vie politique a été marquée par une grande instabilité gouvernementale :

  • 2 décembre 2010, par une motion de censure adoptée en huis clos, M Sato Kilman auparavant Vice-Premier ministre et chef du « People’s Progress Party » (PPP) accède aux fonctions de Premier ministre
  • 24 avril 2011, il est à son tour victime d’une motion de censure et remplacé par le chef de file de l’Union des Partis Modérés (UPM), M. Serge Vohor ;
  • 13 mai 2011, la Cour suprême vanuataise déclare le gouvernement Vohor anticonstitutionnel, car ne disposant pas d’une majorité réelle, et rétablit M. Sato Kilman dans ses fonctions de Premier ministre ;
  • 16 juin 2011, une autre décision de justice, prononcée par la Cour suprême du Vanuatu invalide l’élection de M. Kilman de décembre 2010 et désigne M. Natapeï comme Premier ministre intérimaire à compter du même jour ;
  • 26 juin 2011, à la suite d’une nouvelle élection au sein du parlement, M Kilman redevient Premier ministre. Il remet en place l’équipe qu’il avait constituée un mois auparavant ;
  • 19 novembre 2012, M. Kilman, dont le principal allié était le NUP de M. Ham Limi, est reconduit dans ses fonctions lors de la séance inaugurale du Parlement, avec une majorité absolue de 29 voix.
  • 21 mars 2013, alors que le Parlement était réuni pour débattre d’une nouvelle motion de censure, M. Kilman cause la surprise en présentant sa démission. Deux jours plus tard, le Congrès élit pour lui succéder, M. Moana Carcasses, francophone né en Polynésie française. Celui-ci est ainsi devenu le premier naturalisé vanouatais à accéder à cette fonction ;
  • 15 mai 2014, le Parlement adopte une motion de censure à l’encontre du Premier ministre et a procédé à l’élection du nouveau Premier Ministre, M. Joe Natuman, député du Vanua’aku Pati de l’île de Tanna.
  • 11 juin 2015, le gouvernement Natuman est renversé à une très courte majorité et M. Kilman à nouveau élu au poste de Premier ministre.
  • Le 22 octobre 2015, 14 députés sont condamnés à des peines de prison en 1ère instance pour corruption. Le jugement confirmé le 20 novembre par la cour d’appel entraîne la mise en place d’une élection anticipée qui se tient le 22 janvier 2016.
  • Le résultat de cette élection permet un renouvellement important des élus (34 nouveaux députés sur 52) et la nomination d’un nouveau Premier ministre = M. Charlot SALWAI = lors de la session inaugurale du nouveau parlement le 11 février 2016.

Situation économique

Le Vanuatu a connu jusqu’en 2015 plusieurs années de croissance économique régulière. Le pays a plutôt bien résisté au ralentissement de l’activité économique mondiale en 2009. La croissance économique, 3% en 2010, a été tirée par les bons résultats du tourisme. En 2015, le taux de croissance a brutalement chuté de 2,3 à –1 % en raison des dégâts considérables causés par le passage du cyclone tropical PAM en mars de la même année. Dans son analyse des besoins post-catastrophe, le gouvernement vanuatais a estimé que les dommages causés par le cyclone se chiffraient en une perte de 29,3 mds de vatus de biens matériels (36,7% du PIB en 2014) et de capacité de production s’élevant à 19,3 mds de vatus (24,2% du PIB en 2014). La Banque asiatique de développement a estimé les pertes totales consécutives au cyclone à l’équivalent de deux tiers du PIB. Mais elle montre également sa confiance dans les capacités de résilience du pays en prévoyant un redressement de la croissance en 2016 à 2,5% et 3,8% en 2017.

Le tourisme contribue à hauteur de 40% au PIB et emploie près de 15% de la population active. Les touristes proviennent essentiellement d’Australie, de Nouvelle-Zélande et de Nouvelle Calédonie. Près de 80% de la main-d’œuvre est employée dans l’agriculture, à l’origine de près de 80% des exportations (huile de coco, coprah, viande de bœuf, kava).

Le Vanuatu figure parmi les cinq Pays les moins avancés (PMA) d’Océanie. Pays structurellement fragile, marqué par son relatif isolement géographique, la faiblesse de ses infrastructures et l’étroitesse de son marché intérieur, il présente aussi une forte vulnérabilité aux risques naturels comme aux besoins économiques (les importations représentent le tiers du PIB). Il bénéficie d’une importante assistance des bailleurs de fonds internationaux qui est prioritairement orientée vers le développement du secteur productif et des infrastructures de santé et d’éducation.

Politique étrangère

Le Vanuatu accorde sa priorité aux questions régionales et au maintien de la sécurité dans sa zone. Il manifeste une forte solidarité avec ses voisins mélanésiens du Pacifique qui s’est, notamment, traduite par l’envoi de contingents de police en Papouasie-Nouvelle-Guinée (conflit sur l’île de Bougainville) et la participation à la Mission régionale d’assistance aux Iles Salomon - RAMSI

Le Vanuatu est un membre actif du groupe du Fer de Lance mélanésien (GFLM) créé en 1988 qui regroupe Fidji, la Papouasie-Nouvelle-Guinée, les Iles Salomon, le Vanuatu et le Front de libération nationale kanak et socialiste (FLNKS) de Nouvelle-Calédonie et dont le siège est à Port-Vila. Il en a assuré la présidence tournante en 2009-2010.

Le Vanuatu est un membre actif du forum des Iles du Pacifique (FIP), la principale organisation politique régionale, fondée en 1971, qui regroupe l’Australie, la Nouvelle Zélande et quatorze Etats et territoires insulaires de la région. Le Vanuatu en a assuré la présidence tournante annuelle en 2010-2011.

Le Vanuatu entretient des liens étroits avec l’Australie et la Nouvelle-Zélande. Il a ouvert une Haute Commission (ambassade) à Canberra en mars 2012 et Mme Julie Bishop, ministre des Affaires étrangères de l’Australie, a effectué son premier déplacement à Port-Vila en décembre 2013, suivi d’une 2ème visite en mars 2015, à la suite du passage du cyclone PAM.

Les relations avec la Chine s’intensifient également. L’ambassadeur de Chine au Vanuatu a signé, avec le ministre du Commerce, de l’Industrie et du Tourisme, M. Ham Lini, une extension de cette franchise à 95% des biens en provenance du Vanuatu, prolongeant à cette occasion l’engagement sur toute l’année 2013. Le trentième anniversaire des relations diplomatiques entre Port-Vila et Pékin a été célébré en mars 2012.

Le Vanuatu a également de forts liens avec Israël. A l’UNESCO, le Vanuatu a voté contre l’admission de la Palestine comme membre plein lors de la session du 31 octobre 2011 de la Conférence générale de cette organisation, à laquelle le ministre de l’Education et de la Francophonie, M. Marcellino Pipite a lui-même participé. Port-Vila s’abstenait auparavant dans les votes à l’ONU sur le conflit israélo-palestinien. Il l’a de nouveau fait lors du vote sur l’octroi du statut d’Etat non-membre aux territoires palestiniens fin novembre 2012.

Le Vanuatu est l’unique membre océanien de l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF).

Quatre pays possèdent une représentation diplomatique à Port-Vila : l’Australie, la Chine, la France et la Nouvelle-Zélande. Le Japon dispose d’une antenne de la Japan International Cooperation Agency (JICA) et les Etats-Unis sont présents au travers d’un bureau de liaison du Peace Corps où sont affectés 80 volontaires. Le Vanuatu dispose de trois ambassades à Canberra, Pékin et Bruxelles, plus une représentation auprès des Nations Unies à New York et huit consulats à Sydney, Auckland, Nouméa, Saipan, Manille, Pékin, New Dehli, Rome.

Les Nations Unies et le Vanuatu

Le Vanuatu est membre des Nations Unies depuis septembre 1981 et est devenu officiellement le 157ème membre de l’Organisation Mondiale du Commerce le 24 août 2012.

L’Union européenne et le Vanuatu

Le 10ème Fonds européen de développement (FED) de l’Union européenne (2008-2013) consacre 21,6 millions d’euros au Vanuatu pour des projets relatifs à la création d’emplois et au développement des ressources humaines. Le Vanuatu bénéficie également de l’instrument communautaire de régulation STABEX (Stabilisation des exportations) et de fonds prêtés par la Banque européenne d’investissement (pour l’installation d’un champ d’éoliennes sur l’île d’Éfaté). Le 11e FED (2014 – 2020) à 31,3 millions d’euros est en augmentation de près de 35 % par rapport au 10ème FED. C’est la plus forte augmentation de crédits alloués derrière les Iles Marshall, les Etats Fédérés de Micronésie et le royaume des Tonga.

Mise à jour : 26.08.16

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