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La France et le Pérou

Brève

Pérou - Accident (19 janvier 2016)

Nous avons appris avec émotion l’accident d’autobus qui s’est produit dans la région de Junin, au centre du Pérou, qui a coûté la vie à de nombreuses personnes et fait plusieurs blessés.

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Présentation

Relations politiques

  • Ambassadeur de France au Pérou : Fabrice Mauries (octobre 2014)
  • Ambassadeur du Pérou en France : Gustavo Lembcke Hoyle (mars 2016)

Les relations franco-péruviennes se sont particulièrement intensifiées pendant le mandat du président Humala, francophone et francophile. Sa visite officielle en France, du 14 au 16 novembre 2012, a permis de relancer la coopération bilatérale dans de nombreux domaines : universitaire, institutionnel, judiciaire, économiques et commerciaux. M. Humala a de nouveau été reçu par le président de la République à Paris le 9 octobre 2013, puis le 1er juillet 2014. Le Président de la République française s’est rendu en visite d’Etat au Pérou les 23 et 24 février 2016. Cette visite a permis de signer plusieurs accords bilatéraux – notamment dans le domaines universitaire, économique et de l’environnement ainsi qu’un accord de coopération entre le gouvernement péruvien et l’AFD- et mis en exergue le partenariat spatial franco-péruvien.

Les présidences péruvienne de la COP 20 (décembre 2014-novembre 2015) et française de la COP 21 (décembre 2015-novembre 2016) ont permis de développer une étroite concertation bilatérale en matière de protection de l’environnement et de lutte contre le dérèglement climatique. Une délégation française de haut niveau (Ministre des Affaires étrangères et du Développement international, Ministre de l’Ecologie, du Développement durable et de l’Energie, Secrétaire d’Etat chargée du Développement et de la Francophonie) a participé à Lima en décembre 2014 à la vingtième édition de la Conférence des Parties (COP 20). La participation française aux assemblées annuelles du FMI et de la Banque mondiale (Lima, octobre 2015) a également été forte, avec la présence des ministres en charge des Affaires étrangères, des Finances, du Développement et à la Francophonie. Le Président Humala a participé, le 30 novembre 2015 à Paris, aux côtés du Président Hollande, à la cérémonie d’ouverture de la COP 21, au cours de laquelle le Ministre péruvien de l’environnement, Manuel Pulgar Vidal, a joué un rôle de facilitateur.

Relations économiques

Le montant total des échanges commerciaux entre la France et le Pérou atteint 680 M€ en 2015 alors qu’il était de 528 M€ en 2014, soit une hausse de 29%. Nos ventes au Pérou (250 M€ FAB) sont nettement plus faibles que nos achats à ce pays (430 M€ CAF), concentrés sur les produits agricoles et agroalimentaires. Ainsi notre déficit commercial s’établit à 180 M€ en 2015 contre 122 M€ en 2014, en hausse de 48% (taux de couverture de 58% en 2015, 62 % en 2014). Ce résultat s’explique par une forte poussée de nos importations (+ 32%), plus vigoureuse encore que celle de nos exportations (+ 24%).

Le Pérou se classe en 2014 au 93ème rang de nos clients (8ème rang en Amérique Latine) et au 70ème rang de nos fournisseurs, ne représentant que moins de 0,1 % de notre commerce extérieur.

Nos deux principaux domaines d’exportation relèvent du secteur industriel et sont les « équipements mécaniques, matériels électriques, électroniques et informatiques » (116,8 M€, + 32%) et les « produits industriels autres » (produits chimiques, pharmacie, parfums, cosmétiques… » (100,9 M€, +15%). L’impact de la mise en oeuvre de l’Accord de Libre Echange (ALE) entre le Pérou et l’UE commence à se faire sentir de manière positive, notamment au regard du secteur agroalimentaire puisque nos exportations progressent de 47% pour atteindre 17,3 M€.

Nos achats de produits péruviens continuent leur croissance en 2015 (430 M€, + 32% par rapport à 2014). Ce résultat s’explique principalement par l’augmentation de 25% de nos achats de produits agricoles, sylvicoles, de la pêche et de l’aquaculture et par un flux d’achat nouveau de gaz naturel de 47,7 M€ qui représente 11% de nos importations.

Les 84 filiales françaises recensées localement, principalement situées à Lima, emploient plus de 15 000 personnes et génèrent un chiffre d’affaires d’environ 2 Mds$. Ce sont principalement des filiales de grands groupes : la moitié des entreprises du CAC 40 y est présente et plusieurs s’y intéressent (EDF, Cap Gemini et Air Liquide) tandis que d’autres ont des distributeurs (Renault) ou des représentants (Société Générale).

Une forte impulsion a été donnée en 2014 dans le domaine spatial, avec la signature en avril d’un accord intergouvernemental d’acquisition d’un satellite d’observation de la terre (Airbus Defense & Space).

Selon l’Agence de promotion des investissements privés, ProInversión, les investissements directs étrangers (IDE) français au Pérou s’élèvent à 220,5 MUSD, soit environ 1% du stock total, et situent la France au 15ème rang des investisseurs étrangers et au 5ème rang des pays de l’UE, loin derrière l’Espagne et le Royaume-Uni (1er et 2ème investisseurs au Pérou selon les chiffres officiels).
L’Agence française de Développement (AFD) intervient au Pérou depuis mars 2013.
L’AFD a engagé, à la date de février 2016, 170 millions d’euros de prêts au Pérou, l’un en faveur du logement social (prêt de 120€ en faveur de la banque du logement social « Mi Vivienda »), l’autre pour l’agriculture durable [50 M$ pour la banque agricole AgroBanco]. D’autres projets de cofinancement doivent se concrétiser prochainement [ligne 2 du métro : 150M$ ; traitement des eaux à Lima avec l’entreprise publique Sedapal].

Site du Service Economique de Lima

Coopération culturelle, scientifique et technique

Partenariat universitaire et mobilité étudiante.
La coopération en matière d’échanges universitaires et de recherche est importante. Un millier de Péruviens étudient en France, ce qui en fait le 3ème contingent sud-américain dans notre pays, derrière ceux du Brésil et de la Colombie. Plus largement, la France se place au 5ème rang des pays d’accueil (3e destination européenne), avec plus de 900 étudiants d’origine péruvienne inscrits dans les établissements français, derrière l’Espagne (3.500), les États-Unis (2.400), l’Italie (1.900) et Cuba (1.100). La moitié de la mobilité vers la France concerne le niveau licence ==48%== contre 40 % pour le niveau master et 2% pour le niveau doctorat (les bourses FLE constituant les 10% restants).

La France est l’un des pays européens retenu par le Président Humala pour accueillir des boursiers bénéficiaires du programme « Beca Presidente de la Republica », créé en faveur d’étudiants excellents issus des classes moyennes (7 étudiants en niveau Master et Doctorat en 2015). Sur une base élargie, le programme « Becas 18 excelencia internacional Francia » a permis d’accueillir dans les IUT et universités françaises 109 boursiers péruviens de classe défavorisée depuis 2013 pour une formation de licence en trois ans (13 étudiants en 2013, 13 en 2014 et 83 en 2015), grâce à un financement du Programme National péruvien des Bourses et des Crédits Educatifs (Pronabec). La sélection 2016 est en cours et devrait atteindre 100 nouveaux boursiers pour la rentrée 2016. Par ailleurs, des négociations sont en cours entre Campus France et le PRONABEC pour prolonger de deux ans le séjour d’étude de ces boursiers en France et leur faire atteindre le niveau Master (financement à 100% du PRONABEC).

Environ 150 accords interuniversitaires sont actuellement en vigueur entre la France et le Pérou, dont une trentaine de partenariats particulièrement actifs et une quinzaine de double-diplômes dans le domaine du management, des sciences de l’ingénieur et du français langue étrangère. Dans le domaine de l’hôtellerie-restauration, le savoir-faire français est mis en valeur avec la présence d’écoles telles que celles de Paul Bocuse, Lenôtre ou l’Institut « Cordon bleu ». Dans le domaine de l’environnement, de nouvelles coopérations ont été lancées en 2015 pour mettre en place des formations universitaires (master d’abord, puis doctorales à partir de 2016), notamment dans les énergies renouvelables et la biologie marine.
Au plan régional, notre coopération s’appuie sur le programme France-Amérique latine et Caraïbes (PREFALC) qui vise à favoriser les filières de niveau master, à travers l’association d’une université française et d’au minimum deux universités latino-américaines. Depuis sa création en 2002, PREFALC a permis de cofinancer 26 projets associant des établissements français, péruviens et d’autres universités de la région (dont 7 projets directement coordonnés par une université péruvienne).

Le développement des partenariats au niveau doctoral est une priorité. En 2012, un premier pas a été franchi avec la création de l’École doctorale franco-péruvienne en sciences de la vie, qui associe trois universités péruviennes, le Conseil National de la Science et de la Technologie (CONCYTEC), l’Institut de Recherche et de Développement (IRD), le MENESR et le Poste. Entre 2012 et 2015, 10 bourses doctorales en cotutelle ont ainsi été cofinancées.

- AFD-Proparco. En 2013, un prêt de 25 $M a été octroyé par PROPARCO, filiale de l’AFD, à l’Université Catholique Pontificale du Pérou (PUCP) pour l’accompagnement de sa politique d’inclusion sociale et d’internationalisation, ainsi que pour la modernisation de son campus.

- Instituts de recherche. En partenariat avec le CNRS et le ministère français des Affaires étrangères et du Développement international, l’Institut Français d’Etudes Andines, seul centre pluridisciplinaire français (sciences sociales, humaines, archéologie) à vocation régionale, est présent dans quatre pays latino-américains (Pérou, Colombie, Equateur, Bolivie). L’Institut de Recherche pour le Développement (IRD) au Pérou compte 32 chercheurs expatriés en 2013, répartis entre universités, institutions publiques et organismes privés. L’IRD a mis en place trois Laboratoires Mixtes Internationaux (LMI) : DISCOH (Dynamiques du système du courant de Humboldt) avec IMARPE (Institut de la Mer du Pérou) ; EDIA (Evolution et domestication de l’Ichtyofaune Amazonienne) avec IIAP (Institut de Recherche de l’Amazonie Péruvienne) et LAVI (Laboratoire Andino-Amazonien de Chimie du Vivant) avec l’Université Péruvienne Cayetano Heredria (UPCH). Cinq autres laboratoires ont été créés récemment avec des groupes de recherches péruviens.

L’Institut des Amériques a ouvert en juin 2011 une antenne à Lima.

- L’action d’ONG françaises de grande qualité (dont AVSF) contribuent au développement des zones rurales les plus défavorisées.

Mise à jour : 15.03.16

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