Présentation de la Guinée-Bissao

Données générales

Présentation du pays

Nom officiel : République de Guinée-Bissau
Nature du régime : Régime semi-présidentiel
Chef de l’État : M. Umaro Sissoco Embaló

Données géographiques

Superficie : 36 125 km²
Capitale : Bissau
Villes principales : Bafata, Gabu, Cacheu
Langue officielle : Portugais
Langue la plus parlée : Créole
Monnaie : Franc CFA
Fête nationale : 24 septembre

Données démographiques

Population (BM, 2021) : 2,1 millions d’habitants
Croissance démographique (BM, 2021) : 2,2 %
Espérance de vie à la naissance (ONU, 2022) : 59,9 ans
Taux d’alphabétisation des adultes (BM, 2018) : 45,6 %
Religion : musulmans (50 %), chrétiens (10 %), animistes (40 %)
Indice de développement humain (PNUD, 2022) : 0,483 soit au 177ème rang sur 191 pays

Éléments d’actualité

Politique intérieure

À la tête du parti Madem-G15 (parti fondé avec des dissidents du PAIGC à l’été 2018), Umaro Sissoco Embaló a remporté le second tour de l’élection présidentielle le 29 décembre 2019. Cette victoire a été contestée par le PAIGC (Parti africain pour l’indépendance de la Guinée et du Cap-Vert), parti du candidat Domingos Simoes Pereira arrivé second. Après plusieurs mois de contentieux électoral, la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) a reconnu la victoire du président Sissoco le 22 avril 2020. En septembre 2020, le Tribunal suprême de justice a finalement clos le contentieux électoral et rejeté les recours de Domingos Simoes Pereira.

À la suite de la tentative de coup d’État du 1er février 2022, la CEDEAO a envoyé une force d’appui à la stabilisation du pays, à la demande du président Sissoco. Cette force de la CEDEAO est toujours déployée à Bissau et sa mission a été reconduite pour une durée d’un an lors du comité de la CEDEAO du 10 décembre 2023.
C’est dans un contexte politique tendu qu’Umaro Sissoco Embaló décide le 16 mai 2022, de dissoudre l’Assemblée nationale, entrainant par la même occasion la démission de son gouvernement. Les élections législatives qui auraient dû se tenir en décembre 2022 n’ont finalement eu lieu qu’au mois de juin 2023.

Alors que le MADEM-G15 du président Sissoco était favori, c’est le parti historique du PAIGC, mené par Domingos Simoes Pereira, qui a formé la coalition PAI avec de petits partis qui l’emporte avec une majorité absolue (54 sur 102 sièges).
Ainsi, en août 2023, Geraldo Martins (PAIGC) est nommé Premier Ministre d’un gouvernement de cohabitation alors que M. Pereira, à la tête de l’opposition, est nommé Président de l’Assemblée Nationale.

À la suite de la tentative de libération de deux membres du gouvernement le 1er décembre 2023 par la garde nationale, le président Sissoco a dissous l’Assemblée Nationale le 4 décembre 2023. Geraldo Martins a brièvement été reconduit dans ses fonctions avant la nomination, le 20 décembre, d’un nouveau premier ministre, M. Rui Duarte Barros du PAIGC à la tête d’un nouveau gouvernement d’initiative présidentielle. Ce gouvernement n’est responsable que devant le Président et doit assurer la gestion du pays jusqu’aux prochaines élections législatives.

Politique étrangère

Indépendante depuis le 24 septembre 1973, la Guinée-Bissau est longtemps restée isolée en raison de son alignement sur l’URSS. Elle fut néanmoins membre fondateur de la CEDEAO en 1975 et de l’Union africaine en 2000 et a adhéré au traité de l’UEMOA (Union économique et monétaire ouest-africaine) en 1997. La Guinée-Bissau est également membre de la Communauté des États sahélo-sahariens (Cen-Sad), de l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF) et de la Communauté des pays de langue portugaise (CPLP).

Le président Sissoco a orienté la politique étrangère de la Guinée-Bissao vers la recherche de nouveaux partenariats et a effectué de nombreuses visites à l’étranger depuis son élection. Il s’est notamment rendu en France en octobre 2021, où il a été reçu par le Président de la République.

Le président Sissoco s’attache par ailleurs à faire entendre la voix de son pays au sein de la CEDEAO, dont il a été président de la conférence des chefs d’État du 4 juillet 2022 au 8 juillet 2023.

Situation économique

Avec 2 millions d’habitants et un PIB estimé à 1,7 Md USD en 2022, la Guinée-Bissau présente des indicateurs socio-économiques parmi les plus faibles au monde : 177ème sur 191 selon le dernier classement de l’Indice de développement humain (IDH) du PNUD.

L’économie bissau-guinéenne est extrêmement vulnérable aux variations des cours et de la production de la noix de cajou (autour de 150 000 T), qui représente 80% des exportations du pays, principalement à destination de l’Inde. Le secteur agricole représente près de 35% du PIB, dont 10% attribuable directement à la stricte filière anacarde et qui représente 20% des recettes budgétaires. Par ailleurs, le très important potentiel halieutique reste encore largement inexploité. La Guinée-Bissau présente également un potentiel minier dans la bauxite et le phosphate, sans que des projets d’exploitation ne soient réellement actifs à ce stade. C’est ainsi que l’industrie ne représente qu’aux alentours de 15% du PIB. Les services constitueraient eux un peu plus de la moitié du PIB du pays.

Après s’être établi à 1,5% en 2020, le taux de croissance du PIB a enregistré un important rebond à 6,4% en 2021 selon les données du FMI en raison : (i) d’une augmentation de la production de noix de cajou ; (ii) d’investissements publics dans les infrastructures essentielles (financés par l’extérieur) ; (iii) de la levée progressive des restrictions et de l’amélioration de la confiance des entreprises qui dynamise les investissements privés. En 2022, le taux de croissance a ralenti pour s’établir à 3,5%, affecté par des exportations de noix de cajou moins importantes qu’anticipées ainsi que par les conséquences de la guerre de la Ukraine (hausse des prix des denrées et de l’énergie). A moyen terme, la Guinée-Bissau devrait atteindre 4,5% de croissance en 2023, puis se stabiliser aux alentours de 5% par an en moyenne sur la période 2024 - 2027.

Mise à jour : 02.01.2024