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Présentation de la Biélorussie

Présentation

Données générales

Nom officiel : République de Biélorussie
(NB : les autorités biélorusses recommandent « République de Bélarus ». L’ONU emploie « République du Bélarus ». La forme recommandée par la Commission générale de terminologie et de néologie est : « République de Biélorussie ».)

Nature du régime : République présidentielle
Chef de l’Etat : Alexandre Loukachenka

Données géographiques

Superficie : 207 600 km²
Capitale : Minsk
Villes principales : Gomel, Vitebsk, Grodno, Brest, Moguilev
Langues officielles : le biélorusse et le russe
Monnaie : rouble biélorusse (1€ = 16970 roubles au cours du 26/02/2015)
Fête nationale : 3 juillet

Données démographiques

Population : 9,47 millions d’habitants (Banque mondiale, 2014)
Densité : 46,7 habitants/km2
Croissance démographique (2014) : 0% (Banque Mondiale)
Espérance de vie (2014) : 71 ans - 76,5 ans pour les femmes, 65 ans pour les hommes
Taux d’alphabétisation : 99,6 %
Religions : orthodoxes 75% (patriarcat de Moscou – 5 millions de fidèles, Eglise autocéphale –300000 fidèles), catholiques 20% (romains – 2 millions de fidèles, de rite grec – 200 000 fidèles), protestants 2% (baptistes, évangéliques), juifs 1%, musulmans 1%

Indice de développement humain : 0,798 (50ème, classement PNUD 2015)

Données économiques

PIB (2014) = 76,14 Md USD (Banque mondiale)
PIB par habitant (2014) = 7430 USD (Banque mondiale)
Taux de croissance (2015) : -3,9% PIB (Banque mondiale)
Taux de chômage (2015) : 0,5% (Banque mondiale)
Taux d’inflation (2015) :12% (Banque mondiale)
Solde budgétaire (2015) : 1% du PIB (Banque mondiale)
Balance commerciale (2015) : - 621,5 M USD
Principaux clients : Russie, Ukraine, Pays-Bas, Allemagne
Principaux fournisseurs : Russie, Allemagne, Chine, Ukraine, Pologne

Part des principaux secteurs d’activités dans le PIB :

  • agriculture : 9 %
  • industrie : 42 %
  • services : 49 %

Exportations françaises (de la France vers la Biélorussie) (2014) = 181 M€
Importations françaises (de la Biélorussie vers la France) (2014) = 198 M€
Source : Banque mondiale

Pour plus d’informations : http://www.tresor.economie.gouv.fr/Pays/bielorussie

Consulats de France : Minsk
Communauté française en Biélorussie : 170 personnes environ
Communauté biélorusse en France : 750 personnes environ

Politique intérieure

Chef d’Etat depuis 1994, Alexandre Loukachenka a instauré un modèle politique qui s’inscrit dans la continuité de l’époque soviétique.
Ancien directeur de sovkhoze, A. Loukachenka est élu Président de la République de Biélorussie en 1994 au terme d’un scrutin jugé pluraliste par l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE). Fort de 81% des suffrages exprimés en sa faveur, il succède à Stanislaw Chouchkievitch, premier président de ce nouvel Etat indépendant depuis le 27 juillet 1990. Il dote le pays d’une nouvelle constitution qui renforce les pouvoirs présidentiels.

Depuis 2001, aucun scrutin électoral en Biélorussie n’a été jugé conforme aux standards de l’OSCE. En 2004, lors d’une consultation populaire, les trois quarts des électeurs se seraient prononcés pour supprimer la limitation constitutionnelle du nombre de mandats présidentiels successifs autorisés. Après une période d’amélioration de la situation des droits de l’homme entre 2008 et 2010 (libération des trois derniers prisonniers politiques internationalement reconnus), les élections présidentielles du 19 décembre 2010 (réélection du Président Loukachenka au premier tour) marquent un tournant : lors de la manifestation organisée à Minsk par l’opposition, sept candidats à l’élection présidentielle sont emprisonnés. La Biélorussie ferme en 2011 le bureau local de l’OSCE, mais s’engage à laisser le Bureau des institutions démocratiques et des droits de l’Homme (BIDDH) observer les élections. L’exécution des deux auteurs présumés d’un attentat dans le métro de Minsk en 2011, la condamnation en novembre 2011 d’Ales Bialiatski, responsable du Centre des droits de l’Homme Viasna et vice-président de la Fédération internationale des droits de l’homme (FIDH), et plus largement, une dégradation continue de la situation des droits de l’homme dans le pays, conduisent l’Union européenne à renforcer ses sanctions contre la Biélorussie (entrées en vigueur en 2004).

Le 22 août 2015, une année après la libération anticipée d’Ales Bialatski, le Président Loukachenka a annoncé la libération des derniers prisonniers politiques, dont Nikolaï Statkevitch, ex-candidat à l’élection présidentielle de 2010. A l’issue des élections présidentielles du 11 octobre 2015, qui se sont déroulées sans violence, le Président Loukachenka a été réélu pour un cinquième mandat avec un résultat annoncé de 83,49% des voix.

Situation économique

5ème économie de la CEI par son PIB, la Biélorussie présente une économie centralisée (plus de 70% du PIB est généré par des entreprises publiques) et relativement ouverte commercialement (les exportations représentent 61% du PIB).

La crise de 2011 a été la plus violente crise financière et économique en Biélorussie depuis la chute de l’URSS : dévaluation de 65% par rapport au dollar, inflation de 109%. En 2015, la Biélorussie a connu une situation économique difficile, du fait des perspectives économiques dégradées en Ukraine et en Russie, mais aussi de la chute des prix du pétrole. Le PIB a ainsi perdu 3,9%. L’industrie agro-alimentaire souffre de la politique d’embargo imposée par la Russie aux produits en provenance de Biélorussie. Pour l’année 2014, les pertes consécutives au blocage de ces produits à la frontière sont estimées à 560 millions de dollars.

La dépendance économique envers Moscou s’accroît : la Russie continue d’accorder des prêts et des refinancements à la Biélorussie, qui a sollicité un crédit de 3 Md USD auprès du Fonds eurasiatique de stabilisation et de développement. La Russie représente 47% du commerce extérieur de la Biélorussie.

Politique extérieure

Relations Biélorussie - Russie

La Biélorussie et la Russie sont formellement associées dans une Union d’Etats depuis 1997, mais entretiennent des relations traditionnellement erratiques, rythmées par des tensions régulières (coupure de fourniture d’électricité russe en 2011).

L’intégration régionale est néanmoins croissante. La Biélorussie est membre fondateur de l’Union Douanière (2010) et de l’Union Eurasiatique, qui a succédé au 1er janvier 2015 à l’Union Douanière.

Dans la crise ukrainienne, la Biélorussie s’est démarquée de la Russie et joue un rôle constructif. Si elle a été un des onze pays à ne pas voter la résolution de l’AGNU du 27 mars 2014 contre la reconnaissance du référendum d’auto-détermination en Crimée, elle accueille depuis août 2014 les pourparlers du Groupe de contact trilatéral (Russie, Ukraine, OSCE avec la participation des séparatistes) puis de ses groupes de travail. Les négociations des chefs d’Etat et de gouvernement du format de Normandie se sont également tenues à Minsk, aboutissant au « Paquet de mesures pour la mise en œuvre des accords de Minsk » (12 février 2015).

Relations Biélorussie - États-Unis

Les Etats-Unis ont adopté une politique de sanctions renforcée en 2011, de manière coordonnée avec l’UE. Depuis décembre 2013 cependant, les relations connaissent une embellie : le premier forum des investissements américano-biélorusses a eu lieu le 24 septembre 2014 à New York en présence du Premier ministre biélorusse.

Les Nations Unies et la Biélorussie

La Biélorussie est un Etat fondateur des Nations Unies en 1945.

En juillet 2012, le conseil des droits de l’homme de l’ONU a adopté une résolution créant un mandat de rapporteur spécial pour la Biélorussie. Ce poste est occupé actuellement par le Hongrois Miklos Haraszti, avec lequel les autorités biélorusses ont annoncé leur disponibilité à envisager une coopération.

Mise à jour : 08.03.16

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