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Francia y Estados Unidos

Actualidades

Estados Unidos – Terrorismo – Entrevista de Laurent Fabius con su homólogo estadounidense (París, 17 de noviembre de 2015)

Laurent Fabius recibió esta mañana en el Ministerio de Asuntos Exteriores, el Quai d’Orsay, a su homólogo estadounidense, el señor John Kerry, cuatro días luego de los atentados que pusieron de duelo a París.

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Relaciones políticas

Desde la elección del presidente Hollande en mayo de 2012, Francia y Estados Unidos mantienen un diálogo de calidad y de confianza.

El presidente Obama fue uno de los primeros jefes de Estado extranjeros en llamar al presidente François Hollande para felicitarle. El Presidente de la República Francesa fue recibido en la Casa Blanca antes de las cumbres del G8 en Camp David (18 y 19 de mayo de 2012) y de la OTAN en Chicago (20 y 21 de mayo de 2012) y realizó una visita de Estado a Estados Unidos en febrero de 2014 (10-12 de febrero), la primera de un presidente francés en 18 años. La visita estuvo marcada por gestos mutuos cargados de amistad y aprecio. El Presidente de la República Francesa volvió a visitar Washington el 24 de noviembre de 2015 para reunirse con el presidente Obama. También participó en la cumbre sobre seguridad nuclear (31 de marzo y 1 de abril de 2016) en Washington, y también se reunió en aquella ocasión con el presidente Obama.

El presidente Obama ha visitado Francia en varias ocasiones desde su elección en 2008: participó en la cumbre del G8 en Deauville los días 27 y 28 de mayo de 2011. En 2009, acudió a la cumbre de la OTAN en Estrasburgo y Baden-Baden y, el 6 de junio de 2009, a la celebración del 65º aniversario del desembarco aliado en Normandía. También participó en la conmemoración del 70º aniversario del desembarco del 6 de junio de 2014 y acudió a París el 30 de noviembre de 2015 para la apertura de la COP21. El vicepresidente estadounidense, Joe Biden, se reunió con el presidente Hollande en París el 4 de febrero de 2013.

Las autoridades estadounidenses fueron de las primeras en expresar su solidaridad y ofrecer ayuda después de los atentados terroristas de 2015.

La cooperación es estrecha tanto en cuestiones regionales y de desafíos de seguridad como en los asuntos globales (economía, energía nuclear, lucha contra el cambio climático).

En el ámbito parlamentario, el French Caucus, un grupo de amistad creado en 2003 en el Congreso estadounidense y que reúne a un centenar de miembros, es un instrumento privilegiado de la relación entre Francia y Estados Unidos. Existen igualmente grupos de amistad Francia-Estados Unidos en la Asamblea Nacional y en el Senado franceses.

A 31 de diciembre de 2015, 141.942 franceses estaban registrados en los 10 consulados generales franceses en Estados Unidos (se calcula que en total hay más de 300.000 ciudadanos franceses en Estados Unidos).

Visitas

Visitas de personalidades estadounidenses a Francia

Año 2014
• 07/01: Jacob Lew, secretario del Tesoro (reunión con el Presidente de la República)
• 12-13/01: John Kerry, secretario de Estado (reunión con el ministro de Asuntos Exteriores)
• 05/03: John Kerry, secretario de Estado
• 29-31/03: John Kerry, secretario de Estado (reunión con el ministro de Asuntos Exteriores)
• 5-6/06: Barack Obama, presidente de los Estados Unidos de América (reunión con el Presidente de la República)
• 13-15/10: John Kerry, secretario de Estado (reunión con el ministro de Asuntos Exteriores y Desarrollo Internacional)
• 4-6/11: John Kerry, secretario de Estado (reunión con el ministro de Asuntos Exteriores y Desarrollo Internacional)
• 20/11: John Kerry, secretario de Estado (reunión con el ministro de Asuntos Exteriores y Desarrollo Internacional)
Año 2015
• 11/01: Eric Holder, ministro de Justicia - 16/01: John Kerry, secretario de Estado (reuniones con el Presidente de la República y el ministro de Asuntos Exteriores y Desarrollo Internacional)
• 08/05: John Kerry, secretario de Estado (reunión con el ministro de Asuntos Exteriores y Desarrollo Internacional)
• 08/05: Ernest Moniz, secretario de Energía (reunión con el ministro de Asuntos Exteriores y Desarrollo Internacional)
• 30/11: Barack Obama, Presidente de los Estados Unidos de América, con ocasión de la COP21 (reunión con el Presidente de la República Francesa)
02/12: Sally Jewell, secretaria de Interior
Año 2016
• 20/01: Ashton Carter, secretario de Defensa
• 13/03: John Kerry, secretario de Estado (reunión con el ministro de Asuntos Exteriores y Desarrollo Internacional)
• 09/05: John Kerry, secretario de Estado (reunión con el ministro de Asuntos Exteriores y Desarrollo Internacional)

Visitas de autoridades francesas a Estados Unidos

Año 2014
• 24/01: Jean-Yves Le Drian, ministro de Defensa
• 10-12/02: François Hollande, Presidente de la República Francesa: Visita de Estado; Washington, San Francisco
• 9-11/03: Najat Vallaud-Belkacem, ministra de Derechos de la Mujer; Nueva York, 58º periodo de sesiones de la Comisión de la Condición de la Mujer
• 10-12/04: Michel Sapin, ministro de Finanzas y Cuentas Públicas; Washington, reuniones de primavera del FMI y del Banco Mundial
• 11-13/05: Laurent Fabius, ministro de Asuntos Exteriores y Desarrollo Internacional; Chicago, Washington
• 21-22/05: Nicolas Hulot, enviado especial del Presidente de la República encargado de protección del planeta; Nueva York
• 25-30/06: Fleur Pellerin, secretaria de Estado de Comercio Exterior, Promoción del Turismo y Franceses en el Exterior; Nueva York, Washington
• 6-8/07: Annick Girardin, secretaria de Estado de Desarrollo y Francofonía; Nueva York
• 23-24/09: François Hollande, Presidente de la República Francesa; Nueva York, con ocasión de la semana ministerial de la AGNU y de la Cumbre sobre el Clima
• 21-28/09: Laurent Fabius, ministro de Asuntos Exteriores y Desarrollo Internacional; Nueva York, con ocasión de la semana ministerial de la AGNU
• 22-28/09: Annick Girardin, secretaria de Estado de Desarrollo y Francofonía; Nueva York, con ocasión de la semana ministerial de la AGNU
• 2-3/10: Jean-Yves Le Drian, ministro de Defensa; Washington, Nueva York
Año 2015
• 6-7/01: Emmanuel Macron, ministro de Economía, Industria y Sector Digital; Las Vegas (Consumers Electronic Show)
• 6-9/01: Axelle Lemaire, secretaria de Estado de Sector Digital; Las Vegas (Consumers Electronic Show), San Francisco
• 8-10/02: Christiane Taubira, ministra de Justicia; Washington, Nueva York
• 18-21/02: Bernard Cazeneuve, ministro del Interior; Washington, San Francisco
• 16-18/04: Michel Sapin, ministro de Finanzas y Cuentas Públicas; Washington, con ocasión de las reuniones de primavera del FMI y del Banco Mundial
• 17-19/04: Annick Girardin, secretaria de Estado de Desarrollo; Washington, con ocasión de las reuniones de primavera del FMI y del Banco Mundial
• 19-20/04: Laurent Fabius, ministro de Asuntos Exteriores y Desarrollo Internacional; Washington, con ocasión del Foro de las Principales Economías
• 08/05: Matthias Fekl, secretario de Estado de Comercio Exterior, Promoción del Turismo y Franceses en el Exterior; Miami, con ocasión del Simposio Mundial de Consejeros de Comercio Exterior de Francia
• 04-10/06: Ségolène Royal, ministra de Ecología, Desarrollo Sostenible y Energía; Washington, con ocasión de la ceremonia de llegada del «Hermione»
• 21-25/06: Axelle Lemaire, secretaria de Estado de Sector Digital; San Francisco y Nueva York
• 24-26/06: Emmanuel Macron, ministro de Economía, Industria y Sector Digital; Nueva York, Boston, Washington
• 25-29/06: Stéphane Le Foll, ministro de Agricultura; Washington, Nueva York, Ohio
• 03-06/07: Jean-Yves Le Drian, ministro de Defensa; Nueva York, Washington
• 03-05/07: Ségolène Royal, ministra de Ecología, Desarrollo Sostenible y Energía; Nueva York, con ocasión de la ceremonia de llegada del «Hermione»
• 30-31/07: Annick Girardin, secretaria de Estado de Desarrollo; Nueva York, con ocasión del debate en el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas sobre seguridad y paz en los pequeños Estados insulares en desarrollo
• 26-28/09: François Hollande, Presidente de la República Francesa; Nueva York, con ocasión de la AGNU
• 22/09-02/10: Laurent Fabius, ministro de Asuntos Exteriores y Desarrollo Internacional; Nueva York, con ocasión de la AGNU
• 25/09-02/10: Ségolène Royal, ministra de Ecología, Desarrollo Sostenible y Energía; Nueva York, con ocasión de la AGNU
• 25/09-02/10: Nicolas Hulot, enviado especial del Presidente de la República encargado de protección del planeta; Nueva York, con ocasión de la AGNU
• 25/09-02/10: Annick Girardin, secretaria de Estado de Desarrollo y Francofonía; Nueva York, con ocasión de la AGNU
• 25/09-02/10: Pascale Boistard, secretaria de Estado de Derechos de la Mujer; Nueva York, con ocasión de la AGNU
• 24/11: François Hollande, presidente de la República Francesa; Washington; reunión con Barack Obama
Año 2016
• 6-9/01: Emmanuel Macron, ministro de Economía, Industria y Sector Digital; Las Vegas (Consumers Electronic Show) y San Francisco
• 7-12/01: Ségolène Royal, ministra de Ecología, Desarrollo Sostenible y Energía; San Francisco, Los Ángeles, Nueva York
3-5/02: Fleur Pellerin, ministra de Cultura y Comunicación; Los Ángeles
31/03-01/04: François Hollande, presidente de la República Francesa; Washington; cumbre sobre seguridad nuclear; reunión con Barack Obama
13-16/04: Michel Sapin, ministro de Finanzas y Cuentas Públicas; Washington, con ocasión de las reuniones de primavera del FMI y del Banco Mundial
14-16/04: Ségolène Royal, ministra de Medio Ambiente, Energía y Asuntos Marinos; Washington, con ocasión de las reuniones de primavera del FMI y del Banco Mundial
15-22/04: André Vallini, secretario de Estado de Desarrollo y Francofonía; Washington, con ocasión de las reuniones de primavera del FMI y del Banco Mundial
18-19/04: Patrick Kanner, ministro de Política Urbana, Juventud y Deporte; Nueva York, con ocasión de la sesión extraordinaria de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre el problema mundial de la droga
22/04: François Hollande, Presidente de la República Francesa; Nueva York, con ocasión de la ceremonia de firma del Acuerdo de París sobre el clima
22/04: Ségolène Royal, ministra de Medio Ambiente, Energía y Asuntos Marinos; Nueva York, con ocasión de la ceremonia de firma del Acuerdo de París sobre el clima.
4-5/05: Ségolène Royal, ministra de Medio Ambiente, Energía y Asuntos Marinos; Washington, con ocasión de la conferencia «Climate Action 2016».

Relaciones económicas

Inversiones cruzadas

Estados Unidos sigue siendo el primer destino de la inversión directa francesa en el extranjero (con un stock de 153.000 M€ a finales de 2013). Más de 3.500 filiales de empresas francesas están presentes en Estados Unidos: emplean a más de más de 600.000 personas y su volumen de ventas acumulado representa más de 7 veces el importe de las exportaciones francesas a Estados Unidos. La inversión francesa se realiza principalmente en la industria manufacturera (43 %), en los servicios financieros (25 %) y en el sector de la información (12 %).

En sentido inverso, Estados Unidos es el primer inversor directo extranjero en Francia con un stock de 114.000 M€ a finales de 2013 y el primer empleador extranjero. Estas inversiones representan más de 300.000 empleos en Francia. La inversión estadounidense se realiza principalmente en la industria manufacturera (50 %), en los servicios financieros (26 %) y en actividades inmobiliarias (9 %).

Intercambios comerciales bilaterales

Estados Unidos ha pasado a ser en 2015 el 2º cliente de Francia (era el 6º en 2014 y en 2013) y sigue siendo su 5º proveedor (sin contar la Unión Europea, supone su 1er cliente y su 2º proveedor). Después de mantenerse estables en valor desde 2012 (59.000 M€), los intercambios comerciales entre Francia y Estados Unidos aumentaron en 2015 un 14,7% con respecto a 2014 hasta situarse en 67.500 M€. El déficit comercial desciende por tercer año consecutivo y se sitúa en 2.300 M€ (fue de 4.100 M€ en 2014), su nivel más bajo desde 2008, gracias al fuerte aumento de las exportaciones francesas (+19,2 %, hasta los 32.700 M€) que compensa el aumento de las importaciones (+10,8 %, hasta los 35.000 M€). Los productos petroleros y los hidrocarburos representan más del 90 % del déficit comercial bilateral total, a pesar del fuerte descenso de la partida energética (–41,9 %) debido a la caída de los precios de la energía en 2015.

Como en los años anteriores, los materiales de transporte (29 %), los equipos mecánicos, el material eléctrico, electrónico e informático (19 %) y los productos agroalimentarios (11 %), químicos (10 %) y farmacéuticos (8 %) conformaron en 2015 la mayoría de las exportaciones francesas a Estados Unidos. El aumento de las exportaciones francesas se ha beneficiado, sobre todo, de la recuperación de las entregas de productos aeronáuticos y del dinamismo de la venta de bebidas y de productos farmacéuticos, en un contexto de recuperación de la demanda americana y de depreciación del euro.

Según las estadísticas estadounidenses, Francia aumentó levemente su cuota de mercado en las importaciones estadounidenses, situándose en un 2,1 % (+0,1 puntos). Así, ha pasado a ser el 8º proveedor de Estados Unidos (fue el 9º en 2014).
En cuanto a las importaciones francesas de bienes estadounidenses, el material de transporte (31 %), los equipos mecánicos, el material eléctrico, electrónico e informático (20 %), los productos farmacéuticos (14 %) y los productos químicos (9 %) representan las tres cuartas partes. Tras una disminución de las importaciones desde 2013, el aumento registrado en 2015 se explica sobre todo por el fuerte aumento de las adquisiciones francesas de material de transporte, especialmente en el sector aeronáutico, y de productos farmacéuticos. Se enmarca en un contexto de aumento global de las importaciones francesas en 2015.

Cooperación cultural, científica y técnica

Los vínculos con Estados Unidos, un socio global y el primer socio científico de Francia, se centran en los intercambios culturales y en el apoyo a los intercambios universitarios y científicos, en los que participa todo el dispositivo de investigación francés.

Las actuaciones de Francia giran en torno a dos ejes principales:

Fomento de la movilidad de estudiantes hacia Francia, apoyo a la política de internacionalización de los centros de investigación y de las empresas innovadoras francesas;

Con más de 800 acuerdos interuniversitarios en vigor y 17.000 estudiantes estadounidenses acogidos cada año, Francia es el 4º destino preferido por los estudiantes estadounidenses en el extranjero. El programa de becas Chateaubriand permite a doctorandos matriculados en universidades estadounidense pasar de cuatro a nueve meses en Francia para llevar a cabo su investigación. Además, en 2013 se creó el programa de becas de viaje Benjamin Franklin, destinado cada año a una veintena de estudiantes estadounidenses de nivel undergraduate que añaden a sus estudios principales una especialización en francés.

En sentido inverso, alrededor de 8.300 estudiantes franceses estudiaron en Estados Unidos en 2013-2014 (Francia es el 16º país de procedencia de los estudiantes internacionales en Estados Unidos).

El 13 de mayo de 2014 se lanzó la «Iniciativa de amistad y movilidad de estudiantes y jóvenes investigadores» (Transatlantic Friendship and Mobility Initiative), cuyo objetivo es duplicar de aquí a 2025 los intercambios de estudiantes entre Francia y Estados Unidos, con el apoyo de grandes asociaciones de educación superior estadounidense (Association of American Universities, Association of Public and Land-grant Universities, Institute of International Education) y de la Association of International Educators.

Estados Unidos es el primer socio científico de Francia, con más de 12.000 publicaciones conjuntas en 2012, lo que representa un cuarto de las publicaciones conjuntas internacionales francesas. A día de hoy existen siete unidades mixtas de investigación internacional (UMI) franco-estadounidenses, once laboratorios internacionales asociados (LIA) franco-estadounidenses del CNRS y numerosos acuerdos entre organismos: CNRS-DoE, INSERM-NIH, CNES-NASA, ANR-NSF.
En el contexto estadounidense particular, un sistema de educación superior descentralizado, la cooperación universitaria y científica se articula en torno a un número reducido de acuerdos de colaboración destacados:

• el Partner University Fund (PUF), creado en 2007, que ha financiado desde su creación más de 70 proyectos de colaboración a gran escala y de todo tipo (titulaciones conjuntas, proyectos de investigación, seminarios) y al que remplazará el nuevo programa Institut Jefferson.
• el programa Alliance, que reúne desde 2002 a tres centros franceses (la Universidad París I-Panthéon Sorbonne, la École Polytechnique, Sciences-Po Paris) y la universidad estadounidense de Columbia. Este programa apoya, sobre todo, programas de investigación conjunta y dobles titulaciones.
• los cuatro fondos comunes franco-estadounidenses, creados a principios de la década de 1990 con las universidades de Berkeley, Stanford, Chicago y el Massachussets Institute of Technology (MIT), que dan apoyo a proyectos científicos o didácticos bilaterales.
A estos dispositivos los acompañan proyectos enfocados a la innovación y a la transferencia de tecnología: la Young Entrepreneur Initiative (un programa de ayuda a la creación de empresas innovadoras estadounidenses en Francia), el NETVA (un programa de preparación y de exposición a los mercados estadounidenses para jóvenes empresas innovadoras francesas), le programa FATTE+, que acerca los sistemas de transferencia de tecnología, así como distintas actividades o coloquios encaminados a valorizar la imagen de la ciencia francesa y a poner en contacto a jóvenes investigadores, ingenieros o empresarios de ambos países. El Presidente de la República Francesa inauguró en San Francisco en febrero de 2014 el US-French Tech Hub, una incubadora de empresas emergentes francesas que también está presente en Boston.

En junio de 2015 Nueva York se convirtió en la primera ciudad fuera de Francia en contar con el sello French Tech.

Promoción de la creatividad de Francia en todos los sectores de la industria cultural y digital, y de la lengua francesa

En el sector audiovisual, la acción de Francia está encaminada a apoyar la presencia de las producciones (22 millones de entradas vendidas en 2012 para películas francesas) y de los medios de comunicación, prestando una atención particular a los nuevos medios de difusión (vídeo a la carta, TV por internet, telefonía móvil). También pretende promover el saber hacer francés en el sector de las TIC, tanto en cuestión de producción de contenidos digitales como de infraestructuras y programas.
Los 19 centros pluridisciplinarios instalados en las universidades estadounidenses son herramientas de proyección y constituyen una caja de resonancia esencial para la influencia francesa en todo el territorio. Cuentan con una ayuda económica de Francia para apoyar actividades relacionadas con la lengua, la cultura y el debate de ideas.

En cuanto a la promoción del francés, este idioma sigue siendo la segunda lengua extranjera más estudiada, por detrás del español, tanto en la secundaria, especialmente en clases bilingües, como en la universidad. La difusión del francés se basa además en una red de centros escolares con programas francesas (47 centros con más de 17.000 alumnos) y en la de las Alianzas Francesas (un centenar de centros, dos tercios de los cuales imparten cursos de lengua). En septiembre de 2014 se inauguró la nueva librería francesa Albertine Books, en el local del servicio cultural en Nueva York. Ofrece una gran selección de obras de autores franceses y francófonos y pretende facilitar el acceso a obras francesas en todo el territorio estadounidense.

Todos estos intercambios intelectuales y culturales, que participan en el debate de ideas, se enriquecen con un diálogo reforzado con las grandes ONG estadounidenses, las fundaciones y los laboratorios de ideas.

Actualización: 24/05/2016

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