Francia y Bolivia

Relaciones políticas

Francia y Bolivia mantienen relaciones de amistad. El expresidente Evo Morales fue recibido en Francia en varias ocasiones y estos últimos años se han celebrado encuentros presidenciales y ministeriales entre ambos países de forma periódica (véase a continuación).

Entre los temas destacados de la relación bilateral figuran la movilidad estudiantil y la ayuda oficial al desarrollo a través de la Agencia Francesa de Desarrollo. De forma más general, Bolivia es un socio internacional en los retos globales, en particular en lo referente al medioambiente.

Cada dos años tienen lugar consultas bilaterales: las últimas tuvieron lugar virtualmente en junio de 2021, a nivel del Director para América y el Caribe.

Presencia francesa en Bolivia y presencia boliviana en Francia

• Consulado: Consulado de Francia en La Paz
• Comunidad francesa: 1267 inscritos (2021), de los cuales el 56 % son binacionales
• Comunidad boliviana en Francia: 1635

Visitas

Francia y Bolivia mantienen relaciones diplomáticas desde 1831. Dos presidentes franceses han viajado a Bolivia: el general De Gaulle en 1964 y el presidente Chirac en 1997.

En enero de 2006, el presidente Morales fue recibido en Francia en su calidad de presidente electo. Volvió en visita oficial en mayo de 2006, febrero de 2009 y noviembre de 2015 y realizó una visita de trabajo en marzo de 2013. Los presidentes Morales y Hollande volvieron a encontrarse en Nueva York, en septiembre de 2013 y en 2014 y después en junio de 2015 en paralelo a la cumbre UE-CELAC en Bruselas. Evo Morales participó en la apertura de la COP21 en París el 30 de noviembre de 2015 y en la cumbre One Planet el 12 de diciembre de 2017.

Por otra parte, los presidentes Evo Morales y Emmanuel Macron se entrevistaron en paralelo a la Asamblea General de las Naciones Unidas en septiembre de 2019.

A nivel ministerial, el ministro de Asuntos Exteriores Laurent Fabius se reunió con el presidente Evo Morales en Lima, en paralelo a la COP20, en diciembre de 2014 y en Cochabamba en octubre de 2015. El ministro de Relaciones Exteriores, David Choquehuanca, visitó Francia en varias ocasiones: enero y julio de 2008, enero de 2011, octubre de 2012 y noviembre de 2013. En los dos últimos viajes fue recibido por el ministro de Asuntos Exteriores. El ministro de Planificación del Desarrollo, René Orellana, realizó una visita de trabajo a Francia en diciembre de 2016, y el ministro con la cartera de Transporte, Milton Claros, en enero de 2017.

Bolivia recibió visitas ministeriales en 2002, 2006 y 2014: visita de Brigitte Girardin, secretaria de Estado de Cooperación, Desarrollo y Francofonía, en las investiduras de los presidentes Gonzalo Sánchez de Lozada y Evo Morales, y de Benoît Hamon, ministro delegado de Economía Social y Solidaria y del Consumo. Jean-Pierre Bel, enviado personal del presidente de la República Francesa para Latinoamérica y el Caribe, visitó La Paz del 6 al 8 de marzo de 2017, donde mantuvo varias reuniones de alto nivel.

En noviembre de 2022, el viceministro de Comercio Exterior e Integración, Benjamin Blanco, se reunió con el ministro delegado Olivier Becht, durante su visita a París con ocasión de un diálogo económico bilateral.

Relaciones económicas

El volumen del comercio entre Bolivia y Francia es modesto. El valor total de los intercambios entre ambos países entre 2015 y 2019 osciló entre los 119 M€ y los 187 M€, fluctuación que se puede atribuir en gran parte a la volatilidad del precio de las materias primas. El comercio bilateral ascendió, en 2021, a 99 M€. Nuestras exportaciones fueron, en 2021, de 31,6 M€, y nuestras importaciones, que descienden por tercer año consecutivo, fueron de 67 M€.

El aislamiento geográfico de este mercado explica igualmente la debilidad de las ventas directas de Francia, ya que muchos productos franceses presentes en Bolivia se importan y distribuyen a partir de países vecinos (Chile, Perú y Brasil) y no aparecen en las estadísticas bilaterales.

Bolivia fue el 143.º mayor cliente de Francia a nivel mundial (el 20.º en Latinoamérica) en 2021, y no representó más que el 0,007 % del total de las exportaciones. Las exportaciones francesas están formadas casi íntegramente por productos manufacturados (productos químicos, perfumes y cosméticos, productos farmacéuticos, productos informáticos y electrónicos, etc.).

Bolivia ocupó en 2021 el 107.º puesto entre los proveedores de Francia (13.º en Latinoamérica) y solo representó el 0,01 % del total de nuestras importaciones.
Estas importaciones se concentran en los productos mineros, que representan el 66 % del total de las importaciones de Francia. También importamos productos agrícolas y agroalimentarios.

Total es el primer inversor francés en Bolivia, con 1500 millones de dólares estadounidenses invertidos, desde 2014, para desarrollar el campo de gas de Incahuasi. Thales suministra, además, equipos que permiten a Bolivia dotarse de un sistema integrado de control de su espacio aéreo. Una decena de empresas francesas están presentes en Bolivia.

Cooperación cultural, científica y técnica

La cooperación cultural se basa en los dos liceos franceses de Bolivia, el de La Paz (1000 alumnos en 2021) y el de Santa Cruz (600 alumnos en 2021), y en una red dinámica compuesta por cuatro Alianzas Francesas (La Paz, Cochabamba, Santa Cruz de la Sierra y Sucre, que suponen 2500 alumnos, la mitad de ellos en La Paz). La cooperación francesa, cuya actividad se centra en encuentros y formaciones, permite que artistas franceses de las artes escénicas, plásticas o del cine viajen al país. También se da una participación francesa en apoyo a eventos bolivianos, como el festival internacional de Sucre o la Feria Internacional del Libro de Santa Cruz.

En el ámbito científico, el Instituto de Investigación para el Desarrollo (IRD) está en el país desde 1968 y cuenta con una de las representaciones más importantes en América Latina, gracias a la presencia de unos diez investigadores. El IRD trabaja, en particular, sobre la variabilidad y el cambio climático, los ecosistemas terrestres de gran altitud, la biodiversidad acuática, la salud y las ciencias sociales. También hay un investigador asociado del Instituto Francés de Estudios Andinos (IFEA) en el país (desarrollo de proyectos de excavaciones arqueológicas).

Por otra parte, Bolivia también ha participado en programas regionales de investigación francesa como el programa STIC y MATH AmSud.
Francia es el 4.º país que más estudiantes bolivianos recibe (465 en el período 2019-2020) y el 6.º socio científico de Bolivia (con más de 100 publicaciones conjuntas anuales). En junio de 2018 se firmó un convenio de reconocimiento mutuo de títulos.

La movilidad estudiantil se basa en una treintena de acuerdos universitarios. Un programa de becas, «Soberanía Científica y Tecnológica», financiado por el Gobierno boliviano, permitió a unos cuarenta estudiantes continuar sus estudios en Francia entre 2015 y 2020.

Otras formas de cooperación

La AFD está autorizada a intervenir en Bolivia desde 2015, gracias a la apertura de una agencia local. Acompaña prioritariamente proyectos de desarrollo para un crecimiento verde y solidario: energía, agua y saneamiento. A día de hoy, el grupo AFD ha invertido más de 544 millones de euros en Bolivia, de los cuales 510 millones en préstamos soberanos y unos 10 millones de euros a través de PROPARCO.

En la estela del plan de ayuda de emergencia que anunció el presidente Emmanuel Macron en el G7 de agosto de 2019, Francia instauró una cooperación con Bolivia para luchar contra los incendios que devoraban la Amazonía. Esta respuesta de emergencia, que coordinó medios públicos y privados, permitió desplegar un destacamento de las fuerzas militares de protección civil de Francia del 8 al 26 de septiembre de 2019. Su intervención permitió apagar 720 hectáreas incendiadas. También se financiaron horas de vuelo de helicóptero, al igual que varias toneladas de material de lucha antiincendios, que se entregaron a la protección civil de Bolivia. La cooperación ha proseguido con acciones formativas.

Francia apoyó igualmente a Bolivia en la lucha contra la COVID-19, al poner a disposición un fondo de ayuda al desarrollo para reforzar las capacidades de diagnóstico y de tratamiento. En el verano de 2021, Francia envió material de lucha contra la COVID-19 a Bolivia, así como vacunas, gracias a la iniciativa COVAX.

Un acuerdo de cooperación en materia de adopción internacional fue firmado en julio de 2021 con Bolivia.

Actualización: 16/02/2023