Франкофония – пространство для многостороннего сотрудничества

Поделиться

Франкофония (с большой буквы «Ф») – это институциональный механизм, обеспечивающий организацию отношений между странами, которые объединяет французский язык. Многосторонняя Франкофония, инициаторами которой стали ее отцы-основатели, такие как Леопольд Седар Сенгор, Хабиб Бургиба, Амани Диори и Нородом Сианук, возникла в 1970 г. в Ниамее, когда было создано Агентство по культурному и техническому сотрудничеству (АКТС), ставшее Межправительственным агентством Франкофонии в 1998 г., а затем – Международной организацией Франкофонии (МОФ) в 2005 г. Ее целью является популяризация французского языка и сотрудничества среди 88 государств и правительств – членов МОФ. Данная цель официально закреплена в Уставе Франкофонии, принятом в 1997 г. на саммите в Ханое и пересмотренном в 2005 г. на Конференции министров Франкофонии в Антананариву. Сегодня Франкофония также выступает основой для сотрудничества по глобальным вопросам, таким как цифровые технологии, гендерное равенство и экономические вопросы. Кроме того, работу МОФ дополняют ряд операторов и субъектов.

Видео: "Франкофония - это общий язык"

Французский язык в цифрах

Международная организация Франкофонии

Международная организация Франкофонии (МОФ) осуществляет многостороннее франкоязычное сотрудничество в интересах своих 88 государств и правительств – членов (54 полноправных члена, 7 ассоциированных членов и 27 наблюдателей).

Деятельность МОФ сосредоточена на четырех основных направлениях:

  • популяризация французского языка, культурного и языкового разнообразия;
  • содействие обеспечению мира, демократии и прав человека;
  • поддержка обучения, профессиональной подготовки, высшего образования и научных исследований;
  • развитие экономического сотрудничества в интересах устойчивого развития.

Штаб-квартира МОФ находится в Париже. Кроме того, организация имеет 11 внешних представительств, действующих под руководством Генерального секретариата: четыре при международных организациях – партнерах и семь по географическим регионам.

Созданная в начале 2022 г. Платформа/приложение сети послов Франкофонии – это инструмент, который позволяет объединить все франкоязычное дипломатическое сообщество с помощью различных функций, облегчающих взаимодействие и консультации.

Генеральный секретарь Франкофонии, закрепленный за руководящими органами, является официальным политическим представителем Франкофонии на международной арене. Будучи ключевой фигурой институциональной системы Франкофонии, он руководит МОФ, выступая ее законным представителем, и является председателем Постоянного совета Франкофонии. Генеральный секретарь назначает Администратора, отвечающего за осуществление, координацию и управление многосторонним межправительственным сотрудничеством, а также за обеспечение административного и финансового деловодства.

В 2018 г. на состоявшемся в Ереване саммите Луиз Мушикивабо была назначена Генеральным секретарем Франкофонии. В своей декларации о намерениях она выразила пожелание отнести Франкофонию к теме жизни в сообществе, особенно настаивая на том, чтобы деятельность МОФ была переориентирована на те сферы, «где ее дополнительная польза носит реальный характер, где ее добавочные преимущества пользуются признанием, где от нее ожидают деятельности», в частности такие сферы, как распространение французского языка, отстаивание гендерного равенства, развитие цифровых технологий и деятельность в интересах молодежи.

Ежегодно 20 марта во всем мире отмечается Международный день Франкофонии. Этот день – дата создания Агентства по культурному и техническому сотрудничеству (20 марта 1970 г.), которое затем стало Международной организацией Франкофонии.

Подробнее о МОФ (на фр.яз.)

Руководящие органы многосторонней Франкофонии

  • Саммит Франкофонии (Конференция глав государств и правительств франкоязычных стран) является основным органом Франкофонии. Он проводится каждые два года под председательством главы государства или правительства принимающей страны в целях определения направлений Франкофонии, с тем чтобы обеспечить ее распространение в мире. Францию обычно представляет Президент Республики. 18-й саммит Франкофонии состоится в ноябре 2022 г.
  • Конференция министров Франкофонии проводится один раз в год. В ней принимают участие министры иностранных дел или министры по вопросам франкофонии стран и правительств, являющихся членами франкоязычного сообщества. Она занимается подготовкой саммитов и обеспечивает выполнение принятых на них решений.
  • Постоянный совет Франкофонии состоит из личных представителей глав государств и правительств стран-членов. Он обеспечивает подготовку и проведение саммитов под руководством Конференции министров. Пользуясь в своей работе поддержкой целого ряда комиссий (по вопросам политики, экономики, сотрудничества, финансов и др.) и групп (по вопросам французского языка, анализа и управления, членства и др.), Совет играет роль организатора, координатора и арбитра. В этом органе заседает личный представитель Президента Республики по вопросам Франкофонии. С октября 2017 г. Францию в нем представляет писательница Лейла Слимани, которая в своей деятельности опирается на постоянное представительство Франции – Управление по вопросам Франкофонии.
  • Конференция министров образования франкоязычных стран (CONFEMEN) и Конференция министров по делам молодежи и спорта франкоязычных стран (CONFEJES) являются двумя постоянными конференциями министров Франкофонии. Они участвуют в разработке многосторонней политики Франкофонии в своих соответствующих областях. Периодически могут проводиться и другие конференции министров (культура, высшее образование, научные исследования, цифровые технологии, экономика и финансы и др.).

Операторы Устава Франкофонии

В 1997 г. на саммите Франкофонии, организованном в Ханое (Вьетнам), главы государств и правительств приняли Устав Франкофонии, в частности предусматривающий создание должности Генерального секретаря МОФ. Генеральный секретарь отвечает за реализацию международной политики, а также за организацию и координацию политики сотрудничества. В своей деятельности он опирается на четырех непосредственных операторов:

  • Университетское агентство Франкофонии (AUF) – это крупнейшая университетская сеть в мире, насчитывающая более 1000 учреждений-членов в сотне стран. Оно объединяет высшие учебные заведения и научно-исследовательские учреждения с пяти континентов, использующие французский язык в качестве языка преподавания и научных исследований.
  • Александрийский университет им. Сенгора (Египет) – это международный частный университет, действующий в интересах развития Африки, который призван осуществлять подготовку и повышение квалификации высокопоставленных кадров из государственного и частного секторов стран Африки к югу от Сахары и Северной Африки, предлагая мультидисциплинарные учебные программы в области управления и менеджмента.
  • TV5MONDE – это многосторонний франкоязычный канал с субтитрами на 13 языках, охватывающий 404 миллиона домохозяйств. Канал успешно запустил цифровую платформу TV5Monde Plus, находящуюся в свободном доступе по всему миру, на которой ежемесячно в среднем регистрируется 1,6 миллиона посещений и 700 тысяч просмотренных видео.
  • Международная ассоциация мэров франкоязычных городов (AIMF) насчитывает более 300 членов в 51 стране. Города-члены осуществляют сотрудничество в области муниципального управления, компьютеризации служб регистрации актов гражданского состояния и городского развития. С момента создания Ассоциации ее председателем является мэр Парижа.

Наряду с этими операторами существует крупный субъект: Парламентская ассамблея Франкофонии (AUF) это консультативная ассамблея Франкофонии, объединяющая франкоязычных парламентариев из 88 национальных парламентов (55 постоянных членов, 15 ассоциированных членов и 18 наблюдателей). Парламентская ассамблея Франкофонии принимает резолюции по вопросам в политической, экономической, социальной и культурной сферах. Кроме того, она принимает заключения и рекомендации, предназначенные для Конференции министров и Постоянного совета Франкофонии, а также рекомендации для Саммита Франкофонии.

Ежегодно Франция оказывает политическую и финансовую поддержку этим операторам и Парламентской ассамблее Франкофонии.

Другие субъекты франкоязычного многостороннего сотрудничества

  • Конференция НПО и МНПО Франкофонии объединяет 127 организаций. Она предоставляет консультации по вопросам разработки стратегии и планирования МОФ и через Генерального секретаря Франкофонии выступает на Саммите.
  • 16 институциональных сетей Франкофонии осуществляют деятельность в области обеспечения мира, демократии и прав человека, используя общий язык, а также общую правовую и юрисдикционную культуру.

Франция с вниманием и поддержкой наблюдает за этими субъектами, имеющими важнейшее значение для жизнеспособности Франкофонии.

Экономическая и цифровая Франкофония

Популяризация Франкофонии – это возможность для экономики. Как отметил экономист Жак Аттали в своем докладе «Франкофония и франкофилия – движущие силы устойчивого роста», франкоязычное пространство – это пространство возможностей, демография которого чрезвычайно динамична. Действительно, к 2070 году франкоязычное население может достичь 750 миллионов человек. Франкоязычное экономическое пространство представляет собой возможность в плане диверсификации потоков и должно выступать привилегированным пространством сотрудничества, инноваций и мобильности для экономического и цифрового сотрудничества как по линии Север-Юг, так и Юг-Юг. Общность языка и ценностей облегчает компаниям поиск надежных партнеров. Наконец, экономический аспект представляет собой сферу влияния французского языка и франкоязычной экспертизы на многосторонней арене, в переговорных и директивных структурах, на международных рынках и при разработке международных норм.

На Конференции министров Франкофонии государства и правительства – члены МОФ приняли Экономическую стратегию Франкофонии на 2020-2025 гг. В продолжение этого по инициативе объединения французских предприятий MEDEF 24-25 августа 2021 г. состоялась первая встреча франкоязычных предпринимателей в присутствии более 600 руководителей предприятий из порядка тридцати стран. 27 франкоязычных объединений руководителей предприятий подписали Парижскую декларацию об укреплении экономической Франкофонии. В продолжение этого 29 марта 2022 г. в Тунисе был создан Альянс франкоязычных объединений руководителей предприятий (PDF, 1,1 Мб, на фр.яз.), призванный ускорить темпы и обеспечить устойчивый характер торговли и коммерческих партнерств между франкоязычными странами.

Стратегия цифровой Франкофонии на 2022-2026 гг., принятая на 39-й сессии Конференции министров Франкофонии, возлагает соответствующие обязательства на государства и правительства – члены, МОФ и других субъектов Устава Франкофонии. В ней определены направления деятельности, выступающие ориентиром для их действий в области цифровых технологий в течение ближайших пяти лет.

МОФ организует экономические и торговые миссии с целью поощрения деловых и инвестиционных возможностей между франкоязычными странами. Первые две миссии, организованные в 2022 г., прошли в марте в Юго-Восточной Азии (Вьетнам, Камбоджа) и пройдут в июле в Центральной Африке (Габон и Руанда).

Франция и Франкофония

Франция проводит активную политику по укреплению Франкофонии. Франкофония, представляющая собой пространство для сотрудничества в области образования, политики и экономики, обеспечивает ценную поддержку в сохранении за французским языком статуса международного языка. Во Франции находится штаб-квартира Международной организации Франкофонии. Наша страна занимает первое место по объему взносов в бюджеты МОФ и операторов Франкофонии. Кроме того, она является движущей силой политической деятельности и развития Франкофонии. Совместный комитет Франция-Франкофония выступает механизмом регулярных встреч между Францией и структурами Франкофонии.

С 2020 года дипломатическим представительствам Франции за рубежом предлагается вывешивать флаг Франкофонии по случаю Международного дня Франкофонии.

Последняя редакция: май 2022 г.