Угроза терроризма и действия Франции в Сахеле

Регион Сахель включает многие страны Африки и пересекает континент с запада на восток от Дакара до Джибути. Этот регион столкнулся с проблемой распространения террористической угрозы и организованной преступности. Действуя в духе общей ответственности, Франция вместе со странами региона и своими международными партнёрами принимает меры для противодействия этим угрозам, а также для удовлетворения потребностей населения. Посредством взаимодополняющих инициатив она предлагает всеобъемлющий ответ, направленный на обеспечение безопасности и проведение мероприятий в области развития.

Многочисленные угрозы

Террористические группы, связанные с «Аль-Каидой», входящие в состав альянса «Объединение во имя победы ислама и мусульман» (RVIM) и ИГИЛ, такие как «Исламское государство в Большой Сахаре» (EIGS), совершают многочисленные нападения на вооружённые силы стран Сахеля и на оказывающие им поддержку международные силы, включая Многопрофильную комплексную миссию ООН по стабилизации в Мали (МИНУСМА), которая содействует реализации Алжирского мирного соглашения и поддерживает усилия малийских властей по стабилизации центральной части страны. Незаконная деятельность (торговля наркотиками, оружием, людьми, переправка мигрантов), межобщинная напряжённость и воздействие глобального потепления на доступ к ресурсам также относятся к дестабилизирующим факторам.

Операция «Бархан»

С самого начала кризиса в области безопасности в Сахеле Франция активно содействует сдерживанию террористической угрозы. В январе 2013 года Франция вмешалась в ситуацию на севере Мали в рамках операции «Сервал», чтобы помешать связанным с «Аль-Каидой» террористическим группировкам установить контроль над страной. С тех пор французские операции, в которых задействовано порядка 4500 военнослужащих, были сгруппированы в операцию регионального значения «Бархан», в рамках которой французские войска тесно содействуют с армиями стран Сахеля. С 2020 года в Мали будут размещены силы специального назначения из Франции и из европейских стран-партнёров в составе объединённого подразделения под названием Takuba под командованием операции «Бархан» для содействия малийским вооружённым силам.

Поддержка объединённым силам Сахельской группы пяти (FC-G5S)

Объединённые силы Сахельской группы пяти (FC-G5S), созданные в 2017 году в Бамако президентами пяти стран Сахеля (Буркина-Фасо, Мали, Мавритания, Нигер и Чад), демонстрируют готовность стран региона взять на себя ответственность за свою собственную безопасность и координировать свои действия в приграничных районах. Их мандат распространяется на борьбу с терроризмом, трансграничной организованной преступностью и торговлей людьми на территории стран Сахельской группы пяти. С момента создания этих сил достигнут значительный прогресс, во многом благодаря международной поддержке. Было проведено несколько операций, некоторые из которых осуществлялись во взаимодействии с операцией «Бархан», оказывающей им существенную поддержку.

Партнёрство за безопасность и стабильность в Сахеле (P3S)

Президент Республики и канцлер Германии Ангела Меркель вместе с нынешним председателем Сахельской группы пяти, президентом Буркина-Фасо Роком Каборе объявили на саммите G7 в Биаррице инициативу «Партнёрство для безопасности и стабильности в Сахеле (P3S)». Партнёрство со странами региона направлено на повышение эффективности усилий в области обороны и внутренней безопасности. Речь идёт об улучшении координации международной поддержки и о поддержке необходимых реформ в этих секторах. Требование подотчётности является центральной точкой этого партнёрства.

Первоначально P3S будет касаться стран Сахельской группы пяти и существующих трансграничных соглашений (Объединённые силы G5 Сахеля, Инициатива Аккры). Помимо этого, Динарское партнёрство, объявленное Францией в апреле 2019 года, направлено на борьбу с незаконной торговлей в Сахеле в полной взаимодополняемости с P3S.

«Альянс сил в пользу Сахеля»

«Альянс сил в пользу Сахеля», созданный в июле 2017 года по инициативе Франции и Германии, представляет собой координационный механизм для технических и финансовых партнёров (в настоящее время их восемнадцать), намеренных повысить согласованность и эффективность помощи, выделяемой в целях развития, в тесном сотрудничестве со странами Сахельской группы пяти.

Краткосрочные действия «Альянса» направлены на оказание поддержки структурам, наиболее близким к населению, таким как местные органы власти, частный сектор, фермерские и сельские организации и неправительственные организации, в целях скорейшего улучшения условий жизни в наиболее уязвимых районах.

Таким образом, цель «Альянса» состоит в том, чтобы население быстро воспользовалось заметным прогрессом в следующих шести областях:

• трудоустройство молодёжи, образование и обучение;
• сельское хозяйство, развитие сельских районов и продовольственная безопасность;
• энергетика и климат;
• управление;
• децентрализация и поддержка распространения базовых услуг;
• внутренняя безопасность.

На деятельность «Альянса сил в пользу Сахеля» выделяется около 11,6 млрд. евро, которые пойдут на более чем 800 проектов. Например, был обеспечен скоординированный международный отклик на различные проекты, которые страны-получатели помощи считают особенно срочными, касающиеся доступа к питьевой воде и прокладки канализации, продовольственной безопасности и социальной сплочённости.

Помимо проектов в области развития, Франция также осуществляет гуманитарную и стабилизационную деятельность в целях оперативного реагирования на неотложные потребности населения, содействия восстановлению государственности и базовых услуг, а также поощрения социальной сплочённости и примирения.

Более подробная информация о Сахельской группе пяти и «Альянсе сил в пользу Сахеля»

Обновлено: ноябрь 2019 г.