Борьба с химическим оружием

Поделиться

Химическое оружие – оружие массового поражения, к которому относятся токсичные химические вещества (и их компоненты), боеприпасы и устройства, предназначенные для их применения, а также оборудование, специально предназначенное для использования этих боеприпасов и устройств.

Использование химических веществ в качестве боевого оружия началось в ходе Первой мировой войны, когда 22 апреля 1915 года в Ипре была проведена крупномасштабная атака с распылением хлора. В период с 1914 по 1918 год жертвами химического оружия стали в общей сложности 90 000 человек.

В 1980-х годах Ирак применял химическое оружие в войне против Ирана, а также против собственного курдского населения в Халабдже.
Зариновая атака в Токио в 1995 году продемонстрировала также, что негосударственные движения или группировки, прибегающие к терроризму, способны использовать химическое оружие против гражданского населения.

Неоднократное применение химического оружия в Сирии, особенно с 2013 года, ознаменовало нарушение режима нераспространения химического оружия, что привело к дискуссиям в специализированных международных органах. Этот вопрос вызвал многочисленные отклики со стороны международного сообщества, которое приняло новые меры по борьбе с этими нападениями и с безнаказанностью их организаторов, в частности в рамках Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО).

Простота производства химического оружия (по сравнению с другим оружием массового поражения) и разнообразие возможных средств его доставки, а также воспоминания о последствиях его применения объясняют, почему международное сообщество поставило целью защититься от него 1993 году посредством принятия специальной Конвенции исключительной силы.

Борьба с распространением химического оружия и возобновлением его применения, отмеченным в последние годы в Сирии, Великобритании (дело Скрипаля) и Малайзии (убийство Ким Чен Нама), является приоритетом для Франции.

Долгосрочные обязательства Франции

Франция давно участвует в борьбе с химическим оружием.

Она является депозитарием Протокола 1925 года о запрещении применения на войне химического или бактериологического оружия. В 1996 году она сняла оговорки, касающиеся возможности применения репрессалий, сделанные при ратификации Протокола. Она также возобновила переговоры на Конференции по разоружению в 1989 году, которые привели 15 января 1993 года к подписанию в Париже Конвенции о запрещении химического оружия.

КХО: уникальный и приоритетный инструмент для полного запрета химического оружия

Конвенция о химическом оружии (КХО), подписанная в Париже в 1993 году, является единственной международной конвенцией, организующей как полную ликвидацию целой категории оружия массового уничтожения, так и обязательную систему проверки. Она вступила в силу в 1997 году и позволяет бороться с химической угрозой во всех её аспектах.

Хотя к настоящему времени её не ратифицировали всего четыре государства, Франция стремится к тому, чтобы эта конвенция применялась повсеместно, поскольку до сих пор слишком мало государств-участников перенесли все положения КХО в своё внутреннее законодательство.

Франция ратифицировала Конвенцию в 1995 году и полностью соблюдает свои обязательства:
• имплементация КХО во французское законодательство;
• ежегодный приём десятка инспекций ОЗХО (Организации по запрещению химического оружия) на территории Франции; ;
• реализация в 2016 году программы SECOIA (Площадка по ликвидации зарядов выявленных старых объектов) с целью уничтожения около двадцати тонн старых химических боеприпасов времён Первой мировой войны, обнаруживаемых каждый год на территории страны.

Система проверки, предусмотренная КХО

ОЗХО, созданная КХО, следит за соблюдением обязательств государств-участников Конвенции. Приверженность Франции борьбе с химическим оружием фактически проявляется в отличном сотрудничестве с ОЗХО как в организационном, так и в оперативном плане. Французская политика в рамках ОЗХО выражается как действиями в области разоружения, то есть уничтожением существующего химического оружия, так и борьбой с его распространением. Ведь только укрепление режима проверки может гарантировать невозобновление производства химического оружия после того, как процесс химического разоружения будет полностью завершён. В частности, Франция решила внести 1,2 миллиона евро в течение трёх лет в фонд, посвящённый новому Центру химии и технологии ОЗХО. Этот вклад был официально оформлен 7 марта 2019 года Филиппом Лалио, занимавшим тогда пост посла Франции, постоянным представителем в ОЗХО, во время встречи с генеральным директором Фернандо Ариасом.

Применение этого оружия не должно становиться чем-то обычным, не должен ставиться под вопрос его запрет, и необходимо защитить международную архитектуру мира и безопасности. Вот почему Франция создала Международное партнёрство против безнаказанности за применение химического оружия (PICIAC), в начале 2018 года. Это партнёрство, объединяющее 40 государств и Европейский союз, борется с безнаказанностью тех, кто участвует в распространении и применении химического оружия.

Партнёрство представляет собой добровольное объединение государств, ставящее целью изобличение и содействие судебному преследованию лиц, причастных к разработке или применению химического оружия.

Одно из средств воздействия партнёрства – занесение в чёрный список лиц и организаций, идентифицированных в качестве причастных к случаям применения химического оружия и токсичных веществ, или внёсших вклад в разработку программ химического оружия и подвергшихся санкциям.

В ноябре 2019 года в Париже пройдёт третья встреча экспертов. Она будет касаться аспекта судебного разбирательства и административных санкций в связи с новыми возможностями, созданными в ОЗХО в вопросе об установлении случаев применения химического оружия в Сирии (решение от июня 2018 года).

Каковы повседневные действия?

В конце июня 2019 года, в преддверии совещания экспертов, которое состоится в ноябре в Париже, Франция совместно с Соединёнными Штатами организовала учения «Storm Justice» для отработки оптимальных действий, которые должны быть предприняты в случае теракта с применением химического оружия. Учения были сосредоточены, в частности, на средствах расследования и привлечения к ответственности, а также на координации действий между государствами.

Франция также активно участвует в усилении контроля над экспортом товаров двойного назначения, как гражданских, так и военных, внутри Европейского союза и во всём мире (Австралийская группа).

В то же время Франция обеспечивает себя средствами противодействия последствиям химического нападения, работая над защитными мерами против этого оружия и его воздействия, чтобы гарантировать физическую и медицинскую защиту населения и вооружённых сил.

Разоружение и нераспространение химического и биологического оружия в мире

Carte du désarmement et de la non-prolifération chimique et biologique dans le monde au 3 décembre 2019 {PDF}

Обновлено: октябрь 2019 г.