Сахельская группа пяти – Саммит в По – Совместное заявление глав государств (13 января 2020 г.)

Главы государств Сахельской группы пяти и Президент Французской Республики встретились 13 января 2020 года во французском городе По для рассмотрения ситуации на территории стран Сахельской группы пяти.

Главы государств подтвердили общую решимость вести совместную борьбу против террористических группировок, действующих в сахело-сахарской зоне и в районе озера Чад. Они отдали дань памяти мирным жителям, ставшим жертвами этих террористических группировок, а также солдатам африканских, французских и международных сил, павшим при выполнении своей миссии.

Главы государств Сахельской группы высказались за то, чтобы Франция сохранила военное присутствие в Сахеле и призвали к усилению международного присутствия союзников. Они выразили признательность за решающую поддержку, оказанную Соединёнными Штатами, и высказались за то, чтобы она продолжалась.

Они подтвердили, что эти совместные действия направлены на защиту гражданского населения, защиту суверенитета государств Сахельской группы пяти (согласно соответствующим резолюциям Совета Безопасности ООН и действующим двусторонним соглашениям), на предотвращение распространения террористической угрозы в пограничных странах и на восстановление стабильности – необходимого условия для развития.

Главы государств договорились наращивать и координировать усилия по скорейшему урегулированию ливийского кризиса, который продолжает усугублять нестабильность в Сахеле. В связи с этим они напомнили об ответственности международного сообщества, о насущной необходимости для всех сторон уделить приоритетное внимание этому вопросу и выразили поддержку целям берлинской международной конференции по восстановлению стабильности и безопасности в Ливии.

Главы государств приветствовали уже предпринятые действия и подчеркнули необходимость более тесной координации в реализации инициатив, предпринимаемых в Сахеле, и усиления международного взаимодействия.
С этой целью главы государств договорились провести обсуждение с уже вовлечёнными партнёрами для создания новой политической, стратегической и оперативной структуры, что станет новым этапом в борьбе с террористическими группировками в Сахеле и в принятии коллективной ответственности.

Исходя из состоявшихся обсуждений, эта новая структура примет форму и название «Коалиция для Сахеля», куда войдут страны Сахельской группы пяти, Франция – чьё участие осуществляется в рамках операции «Бархан» и в других формах, уже вовлечённые партнёры, а также все страны и организации, которые захотят оказать содействие. Эта структура будет организована вокруг четырёх основных направлений, объединяющих усилия, предпринятые в следующих областях:

1. В плане борьбы с терроризмом:

Главы государств выразили твёрдую решимость вести совместную борьбу со всеми вооружёнными террористическими группировками, действующими в этой зоне, немедленно сконцентрировав военные усилия в районе трёх границ под совместным командованием сил операции «Бархан» и «Объединённых сил стран Сахеля», прежде всего для борьбы с группировкой «Исламское государство в Большой Сахаре».

Одновременно с этим совместное командование коалиции будет постепенно принимать все страны, желающие вступить добровольно и стать партнёрами, которые внесут военный вклад, присоединившись к операции «Бархан», в качестве будущей группировки европейских сил специального назначения, получившей название «Task Force Takuba», которая будет действовать в рамках этого первого направления. Концепция деятельности «Объединённых сил» будет пересмотрена, с тем чтобы расширить им пространство для маневра за пределами 50-километровой зоны по обе стороны от границ.

Эта военная коалиция сможет увеличить оперативный потенциал сахелианских сил на всей территории стран Сахельской группы пяти, чтобы снизить угрозу, которую представляют террористические группировки, и повысить эффективность пограничного контроля.

2. В плане укрепления военного потенциала государств региона:

Главы государств приветствовали запущенную Францией и Германией инициативу по партнёрству для обеспечения стабильности и безопасности в Сахеле (P3S) и выразили желание ускорить и активизировать усилия по подготовке кадров, обучению, материально-техническому обеспечению, тренировке и экипировке армий стран Сахельской группы пяти. Это направление будет опираться, в частности, на усилия, уже предпринятые Организацией Объединённых Наций и тренировочными миссиями Европейского союза. Сюда может быть включена помощь в развертывании армий стран Сахельской группы пяти при поддержке Африканского союза и Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС).

3. В плане поддержки возвращения государственных органов и администраций на территорию:

Главы государств Сахельской группы пяти привержены принятию всех мер, направленных на ускорение возвращения администрации и государственных служб на все территории, затронутых этой проблемой, в частности, судебной системы и системы уголовного правосудия, необходимых для возвращение верховенства закона. Соответствующие усилия будут предприниматься в первую очередь в отношении города Кидаль.

В духе совместной ответственности эти обязательства будут поддерживаться в рамках партнёрства P3S, которое направит свою деятельность конкретно на подготовку и задействование персонала вплоть до местного уровня в структурах гражданской администрации, внутренней безопасности (полиция, жандармерия, таможня) и юстиции.

4. В плане оказания помощи в целях развития:

Главы государств приветствовали первые результаты, достигнутые «Альянсом сил в пользу Сахеля», созданного по инициативе Германии и Франции в июле 2017 года, и призвали страны и организации, входящие в Альянс, продолжать предпринимаемые действия, усиливая координацию в области безопасности, применяя более систематический подход при совместном планировании и использовании механизмов взаимного делегирования с учётом приоритетов стран-членов Сахельской группы пяти.

В том же духе главы государств призывают международных партнёров конкретизировать обязательства, взятые в декабре 2018 года на конференции доноров в Нуакшоте по реализации Программы приоритетных инвестиций (PIP) Сахельской группы пяти.

Кроме того, главы государств призывают партнёров стран Сахельской группы пяти увеличить содействие и поддержку, чтобы помочь решить новые гуманитарные проблемы, связанные с перемещёнными лицами, беженцами, закрытием школ и медицинских центров.

В июне 2020 года в Нуакшоте состоится совместный саммит стран Сахельской группы пяти и Франции в рамках председательства Мавритании в Сахельской группе пяти. До этого времени контроль за выполнением взятых обязательств будет осуществляться на уровне министров иностранных дел и министров армий и обороны.