Совместное коммюнике министров малой группы Коалиции по борьбе с ИГИЛ (30 марта 2021 г.)

По приглашению вице-премьер-министра и министра иностранных дел Бельгии Софи Вильмес и государственного секретаря США Энтони Блинкена министры иностранных дел малой группы Международной коалиции по борьбе с ИГИЛ провели сегодня дистанционную встречу, чтобы вновь подтвердить свою общую решимость продолжать борьбу с ИГИЛ в Ираке и Сирии и создать условия для окончательного разгрома этой террористической группировки, что остается единственной целью Коалиции, благодаря всеобъемлющим и многоплановым усилиям. Министры уделили особое внимание вопросу защиты гражданского населения и подтвердили необходимость обеспечить при любых обстоятельствах соблюдение международного права, в частности международного гуманитарного права, права в области защиты гражданских лиц, особенно детей, и международного права в области прав человека, а также соответствующих резолюций Совета Безопасности ООН. В этой связи они подчеркнули необходимость прекращения и предотвращения насилия и серьезных нарушений прав детей, долгосрочного улучшения защиты детей, затронутых вооруженными конфликтами, и обеспечения соблюдения основных прав женщин. Напоминая о своем заявлении от 4 июня 2020 г., министры обязались укрепить сотрудничество во всех сферах деятельности Коалиции для обеспечения того, чтобы ИГИЛ и подконтрольные ему субъекты не могли восстановить территориальный анклав и продолжать создавать угрозу нашим странам, народам и интересам. Министры единодушно возмущены злодеяниями ИГИЛ и по-прежнему намерены устранить эту глобальную угрозу.

Они признали, что, хотя ИГИЛ больше не контролирует территорию, и почти восемь миллионов человек были освобождены из-под его власти в Ираке и Сирии, эта угроза все еще сохраняется. Они выразили свои соболезнования и вновь заявили о своей поддержке иракских властей в условиях активизации действий ИГИЛ в Ираке и Сирии в последние месяцы, особенно после совершенного 21 января двойного теракта смертников в Багдаде, и призвали продолжить скоординированную деятельность в этом отношении. Среди прочего, это предполагает выделение надлежащих гражданских и военных ресурсов в поддержку усилий, прилагаемых силами Коалиции и ее законных партнеров в целях борьбы с ИГИЛ в Ираке и Сирии, в частности в поддержку стабилизации освобожденных районов с целью сохранения стабильности этих двух стран и наших интересов в области коллективной безопасности. Министры приняли к сведению новые обязательства по стабилизации на 2021 г., напомнив о важности коллективных усилий по стабилизации для долгосрочной победы над ИГИЛ и устранения условий, благоприятных для укрепления его позиций.

Министры вновь подтвердили свою непоколебимую решимость и далее осуществлять тесное сотрудничество с правительством Ирака и оказывать ему поддержку. По-прежнему крайне важно принять надлежащие меры по повышению оперативной эффективности и координации коллективных усилий в целях сохранения необходимого давления на ИГИЛ. Коалиция действует в Ираке по просьбе иракского правительства при полном уважении суверенитета этой страны и с целью укрепления ее безопасности. Министры напомнили, что атаки на силы Коалиции и ее иракских партнеров, подобные тем, которые были совершены в Эрбиле, Багдаде и Аль-Асаде, являются недопустимыми и ставят под угрозу коллективные усилия в ущерб интересам иракского населения. Они приветствовали решение, принятое 18 февраля на совещании министров обороны стран НАТО, относительно постепенного расширения небоевой консультативной и учебной миссии НАТО в Ираке с полного согласия правительства Ирака и в дополнение к усилиям Коалиции. Хотя глобальный кризис COVID-19 отразился на деятельности и операциях Коалиции, министры отметили последовательную работу, проводимую с силами партнеров в целях смягчения последствий пандемии при обеспечении неизменной поддержки усилий по дальнейшей ликвидации ИГИЛ. Этим успехам способствовало улучшение обмена информацией по уголовным делам, связанным с терроризмом, иракскими властями через каналы обмена данными Интерпола в рамках деятельности Коалиции в области охраны правопорядка и правосудия.

В Сирии Коалиция оказывает поддержку сирийскому народу, направленную на обеспечение долгосрочного политического урегулирования в соответствии с резолюцией 2254 Совета Безопасности ООН. Коалиция должна и впредь сохранять бдительность перед лицом угрозы терроризма во всех его формах и проявлениях, закреплять достигнутый прогресс и действовать сообща перед лицом любой угрозы, которая могла бы подорвать этот прогресс, во избежание любого вакуума в плане безопасности, которым ИГИЛ мог бы воспользоваться. Министры отметили, что ИГИЛ возобновил свою деятельность в районах, где Коалиция не действует, и что группировка способна восстановить свои сети и потенциал для совершения нападений на силы безопасности и мирных жителей.

Кроме того, министры приветствовали проведение 10 ноября 2020 г. совещания Коалиции по вопросу об угрозе, исходящей от ИГИЛ в Западной Африке, с обеспокоенностью отметив растущую серьезную угрозу со стороны подконтрольных ИГИЛ группировок в Западной Африке и Сахеле, а также возникающую угрозу, которую представляет собой ИГИЛ в других регионах африканского континента, особенно в Восточной Африке. Коалиция подтвердила свою готовность продолжить изучение того, как она может внести свой вклад в коллективные усилия по борьбе с угрозой, исходящей от ИГИЛ в этих регионах, развернуть эту деятельность по просьбе и с предварительного согласия соответствующих стран и в тесной координации с африканскими партнерами и существующими инициативами, такими как Международная коалиции для Сахеля, при полном соблюдении международного права. Министры отметили, что сбор, сохранение и обмен доказательствами с места проведения операций по двусторонним и/или многосторонним каналам Интерпола, а также необходимость обеспечения всеобъемлющей безопасности границ были определены в качестве возможных сфер деятельности Международной коалиции в регионе.

Признавая трудности, связанные с находящимися в заключении иностранными боевиками-террористами и членами их семей, оставшимися в Ираке или Сирии, министры обязались использовать существующие эффективные механизмы подотчетности в тесной координации со странами происхождения этих лиц, в том числе в отношении боевиков, использовавших сексуальное насилие в качестве инструмента террора. Они по-прежнему твердо намерены поощрять усилия по обеспечению того, чтобы с предполагаемыми террористами, в том числе иностранцами, обращались надлежащим образом и судили их в соответствии с обязательствами по международному праву, в частности путем обеспечения их права на справедливое судебное разбирательство, и призвали тех, кто содержит под стражей иностранных боевиков-террористов ИГИЛ, всегда обращаться с ними гуманно и в соответствии с международным правом. Министры также признали, что положение заключенных членов ИГИЛ и их семей на северо-востоке Сирии вызывает большую обеспокоенность, и подчеркнули важность поиска комплексного решения этой серьезной проблемы.

Коалиция подтвердила свою убежденность в том, что общие коллективные усилия по-прежнему необходимы для достижения полной и долгосрочной победы над ИГИЛ во всем мире. Международная коалиция по борьбе с ИГИЛ показала, что она является солидарным, гибким и эффективным альянсом, который будет и далее оказывать поддержку в этом важном деле, посредством действий в области политики, военного дела, стабилизации, коммуникаций, борьбы с финансированием терроризма, охраны правопорядка и правосудия. Министры также подтвердили свое намерение организовать следующее совещание министров Международной коалиции в Италии, как только позволит ситуация.