Защита прав ребенка

Действия Франции в защиту прав детей

На международном уровне

Франция присоединилась ко всем международным актам, защищающим и продвигающим права ребенка, первым среди которых следует упомянуть Международную конвенцию о правах ребенка, подписанную и ратифицированную в 1990 году, а также два факультативных протокола к ней — протокол, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах (2000 год) и протокол, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии (2000 год).

По случаю 25-ой годовщины Конвенции о правах ребенка Франция 7 января 2016 года ратифицировала третий факультативный протокол к Конвенции. Согласно этому протоколу, если дети считают, что их права, признанные Конвенцией и протоколами к ней, нарушаются, они могут — либо напрямую, либо через своих представителей — обратиться с соответствующим сообщением в Комитет по правам ребенка.

По линии Европейского союза и Совета Европы

Франция принимала активное участие в принятии Руководящих принципов Европейского союза, касающихся прав ребенка (приняты в 2007 году) и Руководящих принципов по вопросу о детях и вооруженных конфликтах (приняты в 2003 году, пересмотрены в 2008 году).
Наша страна была одним из инициаторов кампании Совета Европы по защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия и одной из первых подписала Конвенцию Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия, вступившую в силу 1 июля 2010 года.

Защита детей в ходе вооруженных конфликтов

По данным ЮНИСЕФ, 246 млн детей живут в странах или регионах, где свирепствуют вооруженные конфликты, 15 млн детей непосредственно затронуты боевыми действиями, а в одном лишь Ближневосточном регионе из-за вооруженных конфликтов 13 млн детей не могут посещать школу. С 1999 года Совет безопасности ООН принял 9 тематических резолюций, посвященных судьбе детей в ходе вооруженных конфликтов. Среди них следует отметить резолюции 1539 (2004 год) и 1612 (2005 год), утвержденные по инициативе Франции; в этих резолюциях предусматривается создание механизма по мониторингу и по передаче информации о 6 типах нарушений прав ребенка, а также учреждение рабочей группы Совбеза, уполномоченной отслеживать собранную информацию. В резолюциях содержится призыв к сторонам конфликтов, вербующих детей в свои вооруженные силы, разработать планы действий в целях демобилизации таких детей и их интеграции в общество. В 2015 году Совет безопасности принял резолюцию 2225, осуждающую похищение детей.

Франция была председателем рабочей группы Совета безопасности по вопросу о детях и вооруженных конфликтах с момента ее создания в ноябре 2005 года вплоть до декабря 2008 года.

  • С 2000 года были освобождены 115 тыс. детей-солдат, из которых 57 600 детей в период с 2007 по 2015 год.
  • В 2015 году были освобождены более 8 тыс. детей.

Следующим шагом Франции стала организация — совместно с ЮНИСЕФ — 21 февраля 2017 года конференции на уровне министров «Защитим детей от войны», с тем, чтобы подвести итоги проделанной работы и придать новый импульс мобилизации мирового сообщества для решения этой проблемы. По исходе конференции 3 новых государства поддержали «Парижские принципы и обязательства».

Франция оказывает поддержку кампании «Дети, а не солдаты», которая проводится под руководством госпожи Лейлы Зерруги, специального представителя Генерального секретаря ООН по вопросу о детях и вооруженных конфликтах, а также ЮНИСЕФ.

  • Кампания началась в марте 2014 года, и она была нацелена на силы безопасности 8 государств, перечисленных в приложениях к ежегодному докладу Генерального секретаря (Афганистан, Бирма, Демократическая Республика Конго, Йемен, Сомали, Судан, Чад и Южный Судан).
  • Все эти страны подписали с ООН планы действий с тем, чтобы положить конец вербовке и использованию детей и не допускать этого в будущем.
  • Чад выполнил требования плана действий, и в июле 2014 года эта страна была исключена из списка приложений ежегодного доклада Генерального секретаря.

На практике усилия Франции находят свое выражение в конкретных действиях, направленных на демобилизацию детей-солдат и их интеграцию в общество:

В период с 2008 по 2012 год осуществлялась многолетняя программа сотрудничества с бюджетом 2 млн евро в целях улучшения защиты детей в ходе вооруженных конфликтов в бассейне Великих Африканских Озер; программой было охвачено около 13 тыс. детей-солдат и 2 тыс. из них были демобилизованы.

В Центральноафриканской Республике Франция через посредничество ЮНИСЕФ и местных НПО, Кизито (Kizito) и Дон Боско (Don Bosco), с 2015 года поддерживает ряд проектов в пользу детей-солдат ЦАР:

  • В 2016-2017 годах Франция профинансировала проекты по социальной интеграции 125 детей-солдат; цель проектов — дальнейшее развитие служб по приему таких детей, обеспечение их образования и профессиональной подготовки и оказание им индивидуального содействия в трудоустройстве.
  • В 2017 году Франция также оказала помощь в размере 100 тыс. евро проекту ЮНИСЕФ под названием «Содействие местных общин в деле защиты детей префектуры Вакага, включая, детей, связанных с вооруженными группировками, и других детей, находящихся в уязвимом положении»; цель проекта — упрочить механизмы по защите и поддержке детей и дать детям, вовлеченным в вооруженные группировки, альтернативные возможности, что позволит им сложить оружие.

За период 2014-2016 годов центр кризисных ситуаций и поддержки министерства иностранных дел Франции оказал финансовое содействие ЮНИСЕФ в деятельности этой организации, направленной на интеграцию детей-солдат; размер оказанной помощи — 401335 евро, и к этой сумме следует добавить 84092 евро выделенные на поддержку местных НПО Дон Боско и Кизито.

Последняя редакция: февраль 2017 г.

КАРТА САЙТА