Географические приоритеты
В целях обеспечения эффективности своей политики в области развития Франция адаптирует ее к различным ситуациям и потребностям стран-партнеров. Так, Франция осуществляет свою деятельность в рамках ряда дифференцированных партнерств, в которых учитываются географические реалии стран-партнеров, инструменты помощи (гранты и/или кредиты, проектная поддержка, бюджетная помощь, техническая экспертиза) и сферы деятельности, наиболее соответствующие потребностям стран.
Адаптированное финансирование с учетом условий развития стран
- Франция сосредоточивает свою солидарную деятельность, осуществляемую в виде дотаций и грантов, в ограниченном числе приоритетных стран, все из которых являются наименее развитыми странами (НРС), в частности в Африке к югу от Сахары. С момента проведения в 2018 г. заседания Межведомственного комитета по международному сотрудничеству и развитию (МКМСР) список приоритетных стран включает 19 государств. В них сосредоточены основные проблемы в плане финансирования, необходимого для достижения ЦУР, в то время как их возможности по финансированию инвестиций в базовую инфраструктуру являются ограниченными. На долю этих приоритетных стран приходится половина государственных дотаций Франции и две трети дотаций, предоставляемых Французским агентством развития (AFD);
- в странах со средним уровнем дохода подспорьем для Франции выступают кредиты, которые она использует для привлечения других финансовых средств. Франция разработала широкий спектр инструментов совместно с негосударственными субъектами, в особенности с частным сектором, органами местного самоуправления и гражданским обществом.
19 приоритетных стран и особое внимание Африке
Франция сосредоточивает свою солидарную деятельность, осуществляемую в виде дотаций, в 19 приоритетных странах, все из которых относятся к категории наименее развитых стран (НРС), в рамках реализации целей в области устойчивого развития (ЦУР) и Парижского соглашения, уделяя особое внимание Африке.
Все эти страны находятся на африканском континенте, за исключением Гаити. В них сосредоточено финансирование, предоставляемое на наиболее льготных условиях, в связи с чем на их долю приходится половина государственных дотаций Франции и две трети дотаций Французского агентства развития.
Приоритетными целями деятельности Франции в этой сфере являются:
- урегулирование нестабильных ситуаций и обеспечение мира и стабильности;
- поддержка гендерного равенства, являющегося важнейшей задачей данного пятилетнего президентского срока;
- активизация усилий в области образования и профессиональной подготовки;
- деятельность по борьбе с изменением климата и охране биоразнообразия;
- поддержание решительной деятельности в интересах здравоохранения.
Приоритет Африке
В 2018 г. 44% от общего объема официальной помощи Франции в целях развития (ОПР) было предназначено для Африки (4,5 млрд евро), из которой более 3/4 (3,5 млрд евро) приходилось на страны Африки к югу от Сахары (34%, что на 4% больше, чем в 2017 г.). На региональном уровне Африка остается основным получателем ОПР Франции.
Франция решила выделить не менее 75% государственных финансовых средств в виде дотаций и кредитов (без учета списания задолженности) и не менее 85% средств Французского агентства развития для региона Африки и Средиземноморья. Кроме того, в период 2014-2020 гг. через 11-й Европейский фонд развития (ЕФР), в который Франция делает взносы в размере 17,8% от его бюджета, было выделено 17 млрд евро на финансирование устойчивого развития в странах Африки к югу от Сахары (из общего бюджета в объеме 30,5 млрд евро).
- Заседание МКМСР, 8 февраля 2018 г.: Бенин, Буркина-Фасо, Бурунди, Гаити, Гамбия, Гвинея, Демократическая Республика Конго, Джибути, Коморские острова, Либерия, Мавритания, Мадагаскар, Мали, Нигер, Сенегал, Того, Центральноафриканская Республика, Чад, Эфиопия.
- Заседание МКМСР, 30 ноября 2016 г.: Бенин, Буркина-Фасо, Бурунди, Гаити, Гвинея, Демократическая Республика Конго, Джибути, Коморские острова, Мавритания, Мадагаскар, Мали, Нигер, Сенегал, Того, Центральноафриканская Республика, Чад, Эфиопия.
- Заседание МКМСР, 31 июля 2013 г.: Бенин, Буркина-Фасо, Бурунди, Гана, Гвинея, Демократическая Республика Конго, Джибути, Коморские острова, Мавритания, Мадагаскар, Мали, Нигер, Сенегал, Того, Центральноафриканская Республика, Чад.
Последняя редакция: январь 2021 г.