Как действует Франция в Мали и на территории Сахеля

Объединенные силы Сахельской группы (ОССГ) и «Альянс сил в пользу Сахеля»

Сахельская группа пяти (Буркина-Фасо, Мавритания, Мали, Нигер, Чад) испытывают растущую угрозу терроризма и организованной преступности, приводящую к дестабилизации региона. Перед лицом этих общих вызовов ОССГ и «Альянс сил в пользу Сахеля» призваны дать политический, военный ответ, а также решения в области развития.

ОССГ – это прежде всего африканское политическое решение

2 июля 2017 года в Бамако президенты пяти стран, подверженных террористической угрозе, в присутствии Президента Французской Республики, приняли поддержанное Африканским союзом решение о создании Объединенных сил Сахельской группы (ОССГ), закрепленное в предложенной Францией резолюции 2359 Совета Безопасности ООН. Генеральный секретарь ООН поддержал ОССГ и представил 16 октября 2017 года доклад с предложениями по уточнению данного механизма.

Мандатом ОССГ является борьба с терроризмом, трансграничной оргпреступностью и торговлей людьми на пространстве стран Сахельской группы пяти (G5).

В объединенный трансграничный контингент должны войти около 5000 человек (семь батальонов, распределенных по трем секторам, или поясам, – восточному, центральному и западному), которые будут действовать вдоль общих границ государств в пределах полосы в 50 км шириной с каждой стороны от границы. На втором этапе предусматривается, что на севере Мали будет развернута сахельская контртеррористическая бригада. Политический контроль объединенных сил обеспечивается действующим председательством Сахельской группы (Мали, до конца 2017 года), а её стратегический контроль – оборонным комитетом постоянного секретариата G5. 9 сентября 2017 года президентом Кейта в Севаре, в Мали, был открыт центральный пункт командования (ПК). Предусматривается создание еще трех ПК, по одному на каждый сектор. Один из них, ПК центрального сектора (регион трех границ между Мали, Буркина-Фасо и Нигером) в Ниамее, находится в процессе оснащения. В октябре 2017 года его посетил г-н Жан-Ив Ле Дриан. Первые операции намечены на осень 2017 года. По состоянию на конец октября 2017 года было развернуто уже три батальона.

По своей концепции ОССГ являются гибким инструментом, адаптируемым в зависимости от изменения угрозы, и модулируемым с учетом оперативных приоритетов. ОССГ не заменяют, а дополняют деятельность Многопрофильной комплексной миссии ООН по стабилизации в Мали (МИНУСМА), которой поручена поддержка малийских властей по стабилизации страны. Предполагается стремиться к оптимальной увязке с этой миротворческой миссией.

Финансирование ОССГ находится в процессе консолидации. Евросоюз выделит 50 млн евро по линии Фонда мира для Африки. Пять государств Сахеля внесут по 10 млн евро каждое. Вклад Франции составляет 8 млн евро в виде логистической поддержки. В дополнение ожидаются взносы по двусторонним каналам.

ОССГ является одним из приоритетов французского председательства в Совете Безопасности ООН (октябрь 2017 г.). В связи с этим им было посвящено специальное совещание 30 октября под председательством г-на Жана-Ива Ле Дриана. Таким образом Франция стремится усилить международную мобилизацию в пользу этой образцовой инициативы, поскольку она отражает волю африканских народов взять на себя обеспечение собственной безопасности.

« Альянс сил в пользу Сахеля» - второй этап инициативы по ОССГ »

Усилия, направленные на обеспечение безопасности региона будут тщетны, если не сопровождать их настойчивыми усилиями в области развития. Именно с этой целью создается «Альянс сил в пользу Сахеля» – второй, не менее важный, этап инициативы по ОССГ.

Для стабилизации региона нужно предотвратить радикализацию молодежи и создать условия экономического развития, генерирующего рабочие места. Это предполагает активизацию усилий в пользу развития данного региона. В связи с этим Президент Французской Республики на саммите Сахельской группы пяти выступил с инициативой «Альянс сил в пользу Сахеля», которая направлена на повышение эффективности помощи развитию путем создания уникального союза. Не заменяя прочие структуры и не являясь инструментом привлечения дополнительных ресурсов, он станет новаторским координационным механизмом в методике доноров. Выделяется пять целевых секторов: потенциал трудоустройства молодежи – образование и обучение; сельское хозяйство, развитие сельской местности и продовольственная безопасность; энергетика и климат; надлежащее управление; децентрализация и поддержка в развертывании базовых услуг.

Создаваемый «Альянс сил в пользу Сахеля» открыт для всех партнеров, которые готовы активно присоединиться к группе основателей (Франция, Германия, ЕС, Всемирный банк, Африканский банк развития, ПРООН) и соблюдать его хартию (в частности, метод взаимного делегирования).
В этом контексте Франция планирует выделить дополнительных 200 млн евро в пользу стран Сахеля в течение 6 лет.

Подготовительная работа по осуществлению «Альянса сил в пользу Сахеля» продолжается. Первое министерское совещание прошло 14 октября 2017 года на полях ежегодного совещания бреттон-вудских учреждений (Всемирного банка, МВФ). Проведение второго министерского совещания планируется на 30 ноября с.г. во время саммита между Евросоюзом и Африканским союзом. «Альянс сил в пользу Сахеля» будет также включен в программу конференции по Сахелю, организуемой 14 декабря в Брюсселе (конференция вкладчиков в ОССГ и совещание по развитию).

КАРТА САЙТА