Как действует Франция против ИГИЛ в финансовом плане?

Совместно со своими партнерами по Евросоюзу и международными партнерами Франция мобилизовала все свои силы для того, чтобы перекрыть каналы финансирования ИГИЛ.

На международной арене Франция как постоянный член Совета безопасности ООН активно участвовала в принятии ряда резолюций, направленных на повышение эффективности борьбы с финансированием терроризма.

17 декабря 2015 года Совет безопасности единодушно принял резолюцию 2253, продлевающую режим санкций в отношении «Аль-Каиды»; резолюция была расширена и получила новое название: Санкционный перечень в отношении ИГИЛ (ДАИШ) и «Аль-Каиды». Данная резолюция представляет собой шаг вперед по двум направлениям:

  • в резолюции обновляется режим санкций с учетом эволюции угрозы и прямо упоминается ИГИЛ;
  • в резолюции усиливаются международные меры борьбы с финансированием терроризма; государства-члены ООН призываются к дополнительным шагам, направленным на перекрытие каналов финансирования ИГИЛ, и предусматриваются санкции в случае финансовой поддержки террористической организации.

Еще резолюция 2199 от 12 февраля 2015 года налагала на все государства обязательство принять энергичные меры по борьбе с контрабандой нефти, сырья и культурных ценностей и не допускать перечисления финансовых средств в пользу ИГИЛ.

В военном плане удары международной коалиции позволили уничтожить многие объекты нефтяной инфраструктуры, находившиеся под контролем ИГИЛ (нефтяные скважины, НПЗ, колонны нефтеналивных автоцистерн и пр.), что существенно подорвало финансовое положение организации. С 2015 года доходы ИГИЛ от продажи нефти и нефтепродуктов сократились примерно вдвое.

Франция играет ведущую роль в Группе разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег, известной также под своим сокращенным названием ФАТФ. Борьба с терроризмом одно из приоритетных направлений деятельности этой Группы, последняя встреча которой состоялась в Париже в феврале 2017 года.

По линии Европейского союза Еврокомиссия представила 2 февраля 2017 года план борьбы с финансированием терроризма, в котором нашли свое отражение многие предложения, выдвинутые Францией в декабре 2016 года.
На очереди выработка практических предложений о взятии под контроль анонимных платежных систем; о борьбе с незаконным оборотом культурных ценностей; о противодействии легализации преступных доходов; о предоставлении доступа к национальным системам перечисления финансовых средств; об упорядочении уголовных санкций, предусмотренных за соответствующие правонарушения, и о борьбе с мошенничеством в финансовой сфере. Кроме того, 14 июля 2016 года Евросоюз обнародовал так называемый черный список тех третьих стран, в чьих системах борьбы с легализацией преступных доходов и с финансированием терроризма имеются серьезные недочеты. В июле 2016 года Еврокомиссия представила проект пересмотра директивы, направленной на борьбу с легализацией преступных доходов. Помимо этого, ЕС правомочен самостоятельно принимать решения о замораживании активов террористических организаций (соответствующий регламент был принят Советом Европейского союза 20 сентября 2016 года).

В национальном плане Франция располагает системой, позволяющей замораживать активы любого лица, которое совершает или пытающегося совершить теракты, участвует в них, содействует в их совершении или потворствует лицам, финансирующим теракты.

Франция постоянно совершенствует свой арсенал мер по борьбе с финансированием терроризма

  • закон от 3 июня 2016 года усиливает борьбу с организованной преступностью, терроризмом и их финансированием путем повышения эффективности уголовного судопроизводства в условиях обеспечения всех необходимых гарантий; данный закон позволяет повысить степень отслеживаемости финансовых операций, и кроме того, в законе предусматривается новое правонарушение — незаконный оборот культурных ценностей;
  • в отношении целого ряда французских боевиков-джихадистов применяется разработанный во Франции комплекс мер по замораживанию их активов;
  • на веб-сайте французского министерства финансов и государственных счетов размещен призыв к финансовой бдительности: французским участникам финансово-экономической деятельности предлагается проявлять осторожность при работе с рядом сирийских и иракских финансовых учреждениях, а также при осуществлении некоторых транзакций;
  • в марте 2015 года министр финансов и государственных счетов представил национальный план действий в целях борьбы с финансированием терроризма.

И наконец, Франция мобилизовала все силы для борьбы с незаконным оборотом произведений искусства и антиквариата.

2 и 3 декабря 2016 года Франция совместно с Объединенными Арабскими Эмиратами организовала в Абу-Даби международную конференцию по охране культурного наследия в районах конфликтов. 19 сентября 2016 года Президент Французской Республики объявил о создании Международного фонда по защите наследия.

Последняя редакция: март 2017 г.

КАРТА САЙТА