Обзор деятельности Франции в качестве председателя Совета Европейского союза

Полгода председательства Франции на службе Европы

«Европа июня 2022 года сильно отличается от Европы января 2022 года.» - Президент Французской Республики Эмманюэль Макрон, 24 июня 2022 г., Брюссель

На протяжении последних шести месяцев Франция как председатель Совета Европейского союза сопровождала глубокие преобразования ЕС в условиях, когда война вновь обрушилась на наш континент. Она трудилась над тем, чтобы дать солидарный, решительный и единый ответ на российскую агрессию в Украине, одновременно продолжая работу над крупными проектами по обеспечению будущего нашей Европы, с тем чтобы она стала более суверенной, более зеленой и более человечной.

Сильный и единый ответ на агрессию в Украине

«Украинский народ подает нам уникальный пример мужества. Теперь свой вклад должны внести мы.» - Президент Французской Республики Эмманюэль Макрон, 11 марта, Версальский саммит

Под председательством Франции, действуя с полной решимостью и единством, Европейский союз:

🗸 Принял более 7,6 млн украинок и украинцев и открыл им возможность доступа к образованию, занятости и социальной защите;
🗸 Поддержал украинскую армию, направив беспрецедентную военную помощь на общую сумму 2 млрд евро;
🗸 Поддержал украинскую экономику, выделив порядка 2 млрд евро. ЕС работает над новой финансовой помощью в размере 9 млрд евро в 2022 году и намерен играть важную роль в восстановлении Украины;
🗸 Оказал масштабную гуманитарную помощь на сумму 335 млн евро в дополнение к двусторонней гуманитарной помощи государств-членов в размере 1,28 млрд евро;
🗸 Принял санкции, имеющие серьезные последствия для России и Беларуси: шесть пакетов санкций против лиц, причастных к агрессии, а также против финансового, транспортного, оборонного и энергетического секторов;
🗸 Оказал практическую поддержку украинским властям и международным судебным органам, в частности Международному уголовному суду, в сохранении доказательств военных преступлений;
🗸 Предоставил Украине и Молдове статус кандидатов в члены Европейского союза.

По предложению Президента Республики и в условиях возвращения войны на наш континент было начато обсуждение проекта европейского политического сообщества. Этот проект, одобренный 23 июня европейскими лидерами, укрепит политические, экономические и культурные связи, а также связи в области безопасности на уровне континента с теми европейскими государствами, которые разделяют с нами основные демократические ценности.

«Европейский суверенитет - это не просто лозунг, сегодня это императив. Это повестка дня саммита в Версале.» - Президент Французской Республики Эмманюэль Макрон, 11 марта, Версальский саммит

В ходе саммита, который Франция приняла в Версале 10-11 марта с.г., были предприняты важные шаги, направленные на:

🗸 Укрепление обороноспособности: лидеры государств и правительств пришли в Версале к договоренности о необходимости укрепления нашей оборонной промышленной базы, и два инструмента позволят в скором времени сделать это: инструмент, предназначенный для восстановления запасов государств-членов, оказавших материальную помощь Украине, и инструмент, предназначенный для поощрения инвестиций в производство европейской оборонной техники за счет освобождения от уплаты НДС и финансовой поддержки;
🗸 Снятие зависимости от импорта российского газа, нефти и угля;
🗸 Создание более прочной экономической базы. Версальский саммит определил повестку дня для европейского суверенитета в отношении продуктов питания, товаров для здоровья, критически важного сырья и полупроводников.

Достижение приоритетов французского председательства в ЕС

Более суверенная Европа

«Суверенная Европа - это, прежде всего, Европа, способная контролировать свои границы.» - Пресс-конференция 9 декабря 2021 г.

🗸 Реформирование функционирования Шенгенской зоны: введение политического управления, осуществляемого Шенгенским советом; повышение доверия между государствами-членами в области применения наших общих правил за счет механизма усиленной оценки; улучшение управления вопросами границ за счет пересмотра Шенгенского кодекса о границах.

🗸 Более эффективное реагирование на миграционные потоки в Европу: большая солидарность со странами, находящимися на первой линии в области приема беженцев, за счет механизма солидарности, подразумевающего, в частности, переселение; укрепление работы со странами происхождения и транзита путем создания координационного механизма для внешних аспектов миграции; лучшая защита наших границ с обязательной проверкой просителей убежища, въезжающих в EC, и расширением базы данных, собираемых по прибытии, с включением биометрических данных и последующим отслеживанием просителей убежища;

🗸 Укрепление европейской обороны: принятие десятилетней стратегической дорожной карты (стратегический компас), позволяющей определять европейские интересы и общую стратегию в области безопасности и обороны; усиление стимулов для инвестиций в европейские проекты по наращиванию потенциала.

🗸 Обновление партнерства между Европейским союзом и Африкой: саммит ЕС-Африканский союз, ориентированный на новый экономический и финансовый курс в отношениях с Африкой, на повестку дня по образованию, здравоохранению и климату, на развитие использования растительных белков, на партнерство между Африкой и Европой в области безопасности, а также на повестку дня в области выбранной мобильности.

Более "зеленая" Европа

«Европе предоставилась возможность стать лидером по сочетанию экономического развития и целей в области климата, поскольку это является рычагом для создания рабочих мест и добавленной стоимости в настоящем и будущем.»

🗸 Принятие Пакета мер в области климата, направленного на сокращение вредных выбросов на 55% к 2030 году. Он включает в себя введение на границах налога на выбросы углекислого газа, укрепление рынка углеродных квот и их распространение на морской транспорт, прекращение в 2035 году продажи новых транспортных средств с тепловым двигателем и социальную поддержку перехода к экологическому развитию в размере 59 млрд евро.

🗸 Продвижение равных стандартов производства для изготовленной в ЕС и импортируемой продукции посредством введения зеркальных мер.

🗸 Переориентация европейской торговой политики с целью включения в торговые соглашения более жестких экологических и социальных требований.

🗸 Внедрение европейского инструмента борьбы с импортируемым обезлесением.

🗸 Усиление прозрачности экологической и социальной политики предприятий за счет требования по публикации информации об устойчивом развитии в подтвержденных и удостоверенных документах.

Более цифровая Европа

«Цифровые технологии преобразуют все наши производственные отрасли и лежат в основе глобальных инноваций. Если нам удастся создать рост и новые рабочие места на нашем континенте, если нам удастся отстоять наши ценности и принципы, мы добьемся успеха в создании цифровой Европы.»

🗸 Ограничение распространения незаконного контента и продукции в интернете (принятие закона о цифровых услугах, DSA).

🗸 Прекращение экономического доминирования крупных цифровых платформ и укрепление свободы выбора потребителей (принятие закона о цифровых рынках, DMA).

🗸 Поддержка инноваций и роста развивающихся участников путем привлечения институциональных инвесторов (привлечено 3,5 млрд евро для инициативы Scale up).

Более социальная Европа

«Европейскую производственную модель должна отличать наша коллективная способность предлагать трудящимся качественную, квалифицированную и лучше оплачиваемую работу, создавать хорошие рабочие места.»

🗸 Принятие директивы о минимальной заработной плате в Европейском союзе.

🗸 Принятие законодательства о квотах в советах директоров европейских компаний, котирующихся на бирже.

Более человечная Европа

«Определенное видение человека. Вот почему, помимо приоритетов, которые я только что представил, я хочу, чтобы мы сделали французское председательство великим моментом европейского гуманизма, временем мобилизации усилий для того, что я называю человечной Европой.»

🗸 Восстановление основополагающего импульса, с тем чтобы переосмыслить гуманистическое призвание Европы, сделать ее более эффективной и более приближенной к нашим согражданам, представляется необходимым. Именно эту цель преследует Конференция о будущем Европы. Она собрала десятки тысяч европейцев, которые выдвинули многочисленные предложения; их реализацией и отслеживанием займутся теперь институции.

🗸 Развертывание структур Micro-Folies во всех европейских странах, регионах и городах, выразивших желание.

🗸 Создание в государствах-членах сети в пользу европейской гражданской службы, открытой для всех молодых людей в возрасте до 25 лет с целью университетских обменов, профессионального обучения, прохождения практики и ассоциативной деятельности.

🗸 Укрепление европейской стратегии борьбы с расизмом и антисемитизмом.

Другие достигнутые приоритеты в интересах граждан и бизнеса

🗸 Создание в ЕС механизма взаимности в области государственных закупок (IPI): третьи страны больше не смогут закрывать доступ на свои рынки государственных закупок без соответствующего закрытия европейских рынков.

🗸 Создание в ЕС инструмента борьбы с иностранными субсидиями, приводящими к возникновению диспропорции: предприятия из третьих стран больше не смогут получать субсидии от своих правительств, чтобы выигрывать государственные контракты в Европе.

🗸 Внедрение универсального зарядного устройства для электроприборов.

🗸 Содействие более ответственному и прозрачному подходу всех субъектов потребительского кредитования путем лучшего информирования потребителей и предотвращения чрезмерной задолженности.