Саммит "Одна планета" – Обязательства по осуществлению деятельности в интересах биоразнообразия (Елисейский дворец, 12 января 2021 г.)

Обязательства по осуществлению деятельности в интересах биоразнообразия

Четвертый саммит «Одна планета», состоявшийся 11 января 2021 г. с 14:00 до 17:00 (по центральноевропейскому времени), позволил собрать вместе руководителей со всего мира в целях ускорения темпов международной деятельности в интересах природы.

В частности, в этом саммите приняли участие 11 глав государств и правительств (Великобритания, Германия, Демократическая Республика Конго, Италия, Канада, Коста-Рика, Мавритания, Монако, Нидерланды, Норвегия и Франция), а также Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций, принц Уэльский, председатель Европейской комиссии и председатель Европейского совета.

По итогам данного саммита были достигнуты следующие основные результаты:

1. Защита наземных и морских экосистем

Франция и Коста-Рика создали Коалицию высоких амбиций в интересах природы и людей, направленную на создание условий для принятия в конце года амбициозной цели по защите природы посредством Конвенции о биологическом разнообразии. Эта мобилизация усилий позволила добиться того, что на сегодняшний день к данной коалиции присоединились 52 государства, которые обязуются вести работу по защите 30% земных и морских пространств до 2030 года.

Что касается Франции, то Президент Республики объявил, что он обязуется применять этот уровень защиты для наших морских и наземных территорий с 2022 года. Кроме того, он объявил о публикации Стратегии в отношении охраняемых районов, позволяющей документально зафиксировать предусмотренный порядок действий для достижения этой цели. В следующие три года будут укреплены кадровые ресурсы соответствующих государственных операторов, в частности за счет привлечения гражданских служб.

Испания, Франция и Княжество Монако создали сегодня новую коалицию в интересах Средиземного моря – «Образцовое Средиземное море в 2030 году». В ее основе лежат четыре обязательства: (1) развитие сети охраняемых районов; (2) прекращение чрезмерного вылова рыбы; (3) борьба с загрязнением морской среды и отказ от одноразового пластика; (4) повышение экологичности морских перевозок. Эта коалиция продолжит свои усилия по привлечению других государств Средиземноморья, а также региональных и местных субъектов, гражданского общества и частного сектора. Саммит двух берегов и Конгресс МСОП в Марселе предоставят возможность для укрепления этой динамики.

2. Популяризация агроэкологии

Признавая, что агроэкология позволяет сохранить биоразнообразие в соответствии с целями в области устойчивого развития и создания рабочих мест, на этом саммите «Одна планета» было принято решение сделать это направление важным элементом международной деятельности.

Эта проблема особенно остро стоит в Африке, где последствия изменения климата, деградация земель и утрата биоразнообразия накладываются друг на друга и ставят под угрозу продовольственную безопасность многих стран. В этой связи была учреждена программа под названием «Катализатор создания Великой зеленой стены» (GGW Accelerator). Эта многосторонняя инициатива направлена на активизацию финансовых усилий всех доноров. Она призвана придать новый импульс этой амбициозной африканской инициативе по озеленению Сахеля, начало которой было положено в 1980-х годах. Различные партнеры инициативы обязались до 2025 г. задействовать международное финансирование в размере около 14 млрд евро (16,85 млрд долларов США) в соответствующих 11 странах.

Уже запланировано выделение 14,3 млрд долларов. Председатель Европейской комиссии заявила, что сможет привлечь более 2,5 млрд евро, чтобы внести свой вклад в это дело, в рамках своей программы, находящейся в стадии подготовки. Более сотни компаний, объединенных на основе хартии МАД-АФРИКА (Международное агроэкологическое движение в интересах Африки), также взяли на себя обязательство вносить вклад в реализацию целей в области агроэкологических преобразований в странах Великой зеленой стены. Был создан секретариат по контролю за выполнением этих обязательств, находящийся в ведении Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием. Президент Французской Республики взял на себя обязательство обеспечить контроль реализации данной инициативы в рамках следующего саммита «Африка-Франция», намеченного на июль в Монпелье.

Что касается Франции, то Президент Республики объявил о поддержке посадки 7 000 км сельскохозяйственных изгородей до 2022 года, что подтверждает новый импульс, заданный агроэкологическим преобразованиям французского сельского хозяйства в рамках плана восстановления.

3. Привлечение финансирования в интересах биоразнообразия

По инициативе принца Уэльского было объявлено о создании Альянса по инвестированию в природный капитал, участниками которого уже являются компания HSBC Pollination Climate Asset Management, банк Lombard Odier и компания Mirova. Альянс объединяет финансовых субъектов, желающих увеличить свои инвестиции в восстановление биоразнообразия. Его цель – привлечь до 2022 года 10 млрд долларов для охраны природы.

Саммит «Одна планета» позволил заложить основу для коалиции по объединению финансирования в интересах климата и биоразнообразия, которая направлена на повышение согласованности между климатической деятельностью и сохранением биосферы. Ее члены будут вести работу по увеличению доли своего финансирования на цели климата, принося также пользу биоразнообразию. На саммите этот принцип поддержали Великобритания, Канада, Норвегия и Франция.

На национальном уровне Франция заявила, что к 2030 году не менее 30% ее финансирования на цели климата будет включать сопутствующие выгоды для биоразнообразия. С 2025 года эта цель будет достигнута по финансированию, обеспечиваемому Французским агентством развития (AFD).

Данный саммит дал возможность придать политический импульс, в частности исходивший от Великобритании, Канады и Франции, Целевой группе по раскрытию финансовой информации, связанной с природой (TNFD). Эта инициатива, с которой выступили государственные и частные субъекты, в том числе около пятидесяти ведущих финансовых организаций, позволит разработать систему оценки рисков, последствий и преимуществ экономической деятельности в области биоразнообразия по модели Целевой группы по раскрытию финансовой информации, связанной с климатом (TCFD).

Наконец, Канада объявила, что внесет до 55 млн канадских долларов (35,3 млн евро) в Фонд для обеспечения нейтральности деградации земель (Фонд НДЗ) в целях поддержки устойчивого управления земельными ресурсами и устойчивого восстановления земель, особенно в Африке. Франция объявила, что она также присоединится к данной инициативе. Благодаря этому заявлению, которое позволит активизировать дополнительные инвестиции частного сектора, Фонд НДЗ может достичь целей, поставленных во время его создания на саммите «Одна планета», состоявшемся в декабре 2017 г.

4. Защита лесов, видов и здоровья людей

Франция положила начало инициативе «Предотвращение появления зоонозных заболеваний» (PREZODE), которая позволит наладить беспрецедентное международное сотрудничество между субъектами научно-исследовательской деятельности и сетями санитарного надзора, в частности при поддержке ФАО, с целью предотвращения новых пандемий из животных резервуаров. Она осуществляет деятельность во взаимодействии с целым рядом европейских субъектов научных исследований и уже мобилизует усилия более 400 исследователей и экспертов в области здоровья людей, животных и окружающей среды на международном уровне.

Саммит «Одна планета» предоставил возможность провести обзор прогресса в отношении Альянса за сохранение тропических лесов, о котором было объявлено на саммите «Большой семерки» в 2019 г. Германия и Демократическая Республика Конго объявили о своем вступлении в Альянс.

Обсуждение вопроса импортированной вырубки лесов позволило отметить, что, помимо национальных стратегий, разрабатываемых, в частности, Францией и Нидерландами, Европарламент и Еврокомиссия взяли на себя соответствующие обязательства согласно графику, позволяющему принимать важные решения по борьбе с импортированной вырубкой лесов в течение 2021 г. В свою очередь, Президент Республики отметил, что в дополнение к этим решениям Франция будет реализовывать свою национальную стратегию в поддержку растительных белков, опубликованную несколько недель назад. Кроме того, в целях дополнения данного механизма он призвал наладить сотрудничество между Европой и Африкой, позволяющее увеличить там производство растительных белков в соответствии с агроэкологическими методами. Это делается с целью укрепления продовольственной безопасности в Африке, способствуя при этом снабжению Европейского союза растительными белками.

Президент Республики вновь заявил о своей решимости следить за выполнением всех этих обязательств и, таким образом, обозначил в качестве следующего этапа проведение Всемирного конгресса по охране природы МСОП, который состоится в Марселе с 3 по 11 сентября 2021 г.