
Фонд поддержки феминистских организаций: знаковый инструмент феминистской дипломатии Франции
8 марта 2019 г. Президент Республики объявил о создании Фонда поддержки феминистских организаций (ФПФО), который стал ключевым инструментом феминистской дипломатии Франции в области поддержки феминистских движений.
Фонд начал работу в 2020 г., а спустя три года Министр Европы и иностранных дел Катрин Колонна сообщила по случаю Генеральной Ассамблеи ООН о продлении его деятельности. ФПФО получит за пять лет 250 млн евро, предназначенных для феминистских организаций гражданского общества.
Поддержка феминистских движений – приоритет феминистской дипломатии Франции с 2019 г.
Проводя с 2019 г. феминистскую дипломатию, Франция признает, что феминистские организации играют важнейшую роль в борьбе за гендерное равенство и соблюдение во всем мире прав женщин и девочек. Фонд поддержки феминистских организаций призван финансировать их деятельность.
Фонд начал работу 15 июля 2020 г., имея стартовый бюджет в 120 млн евро, и смог мобилизовать 134 млн евро для финансирования феминистских организаций гражданского общества стран, являющихся партнерами Франции в осуществлении ее политики в области развития и международной солидарности.
За прошедшие с тех пор три года ФПФО стал центральным инструментом французской официальной помощи в целях развития, направленной на достижение гендерного равенства.
«Половина нашей официальной помощи в целях развития, которая выросла до рекордного за всю историю уровня, должна сегодня способствовать сокращению гендерного неравенства. Я хотел бы объявить здесь о создании фонда с бюджетом в 120 млн евро, предназначенного для поддержки движений в защиту прав и положения женщин. Французская дипломатия занимается продвижением этого решения. Фонд станет воплощением на международном уровне одной из главных задач моего пятилетнего мандата».
ФПФО работает с феминистскими организациями гражданского общества во всем их многообразии, независимо от того, учреждены ли они официально, если их деятельность направлена на продвижение гендерного равенства и устойчивую трансформацию социальных отношений, основанных на гендерном принципе. При этом особое внимание уделяется организациям, главной целью которых являются защита и поощрение гарантированных прав и эмансипация женщин и девочек.
Эта работа направлена на внесение вклада в достижение трех целей по преобразованию, определенных совместно с гражданским обществом, и ведется в соответствии с новаторским феминистским методом формирования государственной политики:
1. Поддержка
Феминистские организации, которые традиционно сталкиваются с трудностями в доступе к финансированию, получают помощь со стороны ФПФО для поддержки их деятельности и долгосрочного укрепления их технического, административного и финансового потенциала благодаря всеобъемлющему и гибкому подходу, отвечающему их потребностям. ФПФО поддерживает феминистские организации гражданского общества во всем их многообразии, особенно выделяя движения молодых феминисток и признавая роль этих организаций как инициаторов социальной, экономической и политической трансформации.
2. Совместное созидание
Осуществление деятельности ФПФО зиждется на доверительном диалоге и инклюзивной системе управления, обеспечивающей полноценное участие организаций гражданского общества, в том числе организаций из стран, на которые распространяется французская политика в области развития и международной солидарности.
Работа фонда и обмен накопленным опытом способствуют лучшему пониманию различными учреждениями феминистского подхода и упрощают его использование на оперативном и стратегическом уровнях (финансовые каналы, инструменты и методы).
Таким образом, финансовая и техническая поддержка, которую ФПФО оказывает в этих рамках организациям, рассматривается как важный элемент, позволяющий Франции претворять в жизнь смелую феминистскую дипломатию.
Расширение масштаба
ФПФО содействует налаживанию контактов, сотрудничества, обменов, связей и взаимодействия на местном, региональном, национальном и многонациональном уровнях между феминистскими организациями гражданского общества и организациями по защите прав женщин. Такой диалог позволяет расширять масштаб феминистской борьбы.
Благодаря ФПФО, Франция занимала в 2021 г. первое место по объему финансирования феминистских организаций в странах Юга и поддерживала порядка 1000 ассоциаций в 73 странах.
Убедительные результаты и новые решения
В сентябре 2022 г. государственный секретарь по вопросам развития, франкофонии и международных партнерств Хрисула Захаропулу объявила о продлении деятельности Фонда поддержки феминистских организаций, что было подтверждено Министром Европы и иностранных дел Катрин Колонна 8 марта 2023 г. в честь Международного женского дня.
В сентябре 2023 г. по случаю Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций Франция представила порядок продления работы фонда и объявила о выделении ему за пятилетний период (2023-2027) 250 млн евро.
«В 2020 г. начал работу Фонд поддержки феминистских организаций, который мобилизовал 134 млн евро и поддержал 1000 ассоциаций более чем в 70 странах. Я приняла решение укрепить и модернизировать его. Мы сдержим это обещание не только потому, что речь идет о Генеральной Ассамблее ООН, на которой мы все собрались, а потому, что я поручила выделить за ближайшие пять лет дополнительные средства в размере 250 млн евро. Это значительное усилие, и нужно, чтобы за ним последовали и другие, но, думаю, свою часть задачи мы выполняем».
Приоритетные направления деятельности и подход с учетом потребностей организаций
Работа Фонда поддержки феминистских организаций ведется по семи приоритетным направлениям:
- половые и репродуктивные права и здоровье и комплексное сексуальное просвещение;
- борьба с дискриминацией и гендерным и сексуальным насилием, в том числе борьба с вредной практикой (калечащие операции на женских половых органах, детские и принудительные браки);
- расширение прав и возможностей женщин и их участие в экономической жизни;
- социальное и политическое лидерство женщин;
- доступ девочек к начальному, среднему и высшему образованию;
- программа « Женщины, мир и безопасность и роль женщин в кризисах;
- гендерные и климатические вопросы.
Для охвата феминистских организаций во всем их многообразии, в том числе слабо структурированных, Министерство Европы и иностранных дел и Французское агентство развития используют три приоритетных канала:
- тематические фонды, распределяющие финансирование;
- инициативы, разработанные в партнерстве с французскими феминистскими организациями и реализуемые в странах-партнерах;
- проекты, развиваемые посольствами Франции за рубежом для поддержки местных феминистских организаций, в частности посредством Фонда солидарности для инновационных проектов (FSPI) и программы инновационных проектов гражданского общества и коалиций субъектов.
Последняя редакция: октябрь 2023 г.