Европейская солидарность в борьбе с Covid-19

Поделиться

В борьбе с вирусом Covid-19 сила должна быть в единстве. Мы не сможем преодолеть этот кризис без эффективной общеевропейской программы восстановления. Европейский союз уже принял ряд мер, и эти усилия предпринимаются как на европейском уровне, так и напрямую между странами.

Последняя версия : 8 июня 2020 г.

Общеевропейский ответ

Франция сыграла ведущую роль в побуждении Европейского Союза к принятию мер в связи с кризисом, потребовав созвать внеочередной Европейский совет 10 марта 2020 года и призвав к согласованным действиям на границах, во избежание ситуации «каждый за себя».

Франко-германская инициатива по восстановлению Европы в условиях кризиса, вызванного коронавирусом
18 мая Франция и Германия предложили совместную инициативу по восстановлению Европы в условиях санитарного кризиса, предусматривающую 19 мер, направленных на то, чтобы Европа смогла преодолеть нынешний кризис и стать еще сильнее. В числе прочего наши страны предлагают создать европейский фонд восстановления в поддержку солидарности и экономического роста.
27 мая в рамках своего предложения по многолетнему бюджету эту концепцию взяла на вооружение Европейская комиссия, дав ей название «Следующее поколение ЕС» (Next Generation EU). Фонд в размере 750 млрд евро позволит:
1. поддержать государства-члены в осуществлении реформ и инвестиций в целях восстановления;
2. поддержать частные инвестиции;
3. извлечь уроки из кризиса в области здравоохранения, социальной деятельности и гуманитарной помощи.
Главы государств и правительств ЕС обсудят это предложение 19 июня во время телефонной конференции.
Подробнее о франко-германской инициативе (на фр.яз)

Главы государств и правительств приняли целый ряд мер для координации наших усилий в области общественного здравоохранения, защиты граждан ЕС и смягчения социально-экономических последствий эпидемии:

1. Иметь в общем распоряжении медицинское оборудование (средства защиты, вентиляторы и лабораторные комплекты), создав первый общий запас медицинского оборудования и заключив общие государственные контракты на приобретение средств индивидуальной защиты. Для этого также требуются скоординированные усилия по увеличению производственных мощностей… В то же время было введено требование на получение разрешения на экспорт средств индивидуальной защиты за пределы Европы.
2. Поддержать разработку вакцины против Covid-19. 4 мая Европейская комиссия организовала вскемирную онлайн-конференцию доноров, которая позволила собрать 7,4 млрд евро для разработки средств диагностики, лечения и вакцин против коронавируса и распространения их во всем мире.
3. Объединить усилия, чтобы помочь европейским гражданам, временно находящимся за пределами ЕС, вернуться домой.
4. Упростить перемещение внутри ЕС не только товаров и продукции, создав на внутренних границах приоритетные коридоры для снабжения, в частности, больниц, магазинов и фабрик, но также, когда это необходимо, упростить перемещение людей, особенно приграничных трудящихся или европейских граждан, возвращающихся домой.
5. Перераспределить в связи с кризисом 37 миллиардов евро из бюджета ЕС в рамках политики сплочения.
6. Поддержать предприятия и трудящихся, смягчив правила предоставления государственной помощи.
7. Приостановить действие Пакта стабильности, чтобы позволить государствам-членам отступать от бюджетных правил в условиях пандемии.

Практическим осуществлением этих мер займётся Европейская комиссия. В настоящее время на европейском уровне обсуждаются дополнительные меры для борьбы с этим беспрецедентным кризисом.

Борьба с Covid-19 в нескольких цифрах
Европейский инвестиционный банк выделил 40 миллиардов евро на поддержку ППР (предприятий промежуточного размера) и МСП (малых и средних предприятий).
  • 37 миллиардов евро из бюджета ЕС на политику сплочения, из которых - 650 миллионов евро для Франции
  • 140 миллионов на разработку вакцины
  • 179 миллионов евро могут быть выделены для поддержки уволенных работников и самозанятых.
  • + 125 миллионов евро на «Механизм гражданской защиты ЕС» (совместное финансирование авиарейсов для репатриации и приобретения оборудования)
  • + 3,6 миллионов евро для Европейского центра профилактики и контроля заболеваний)
  • 500 млрд евро в рамках пакета мер по поддержке экономик стран-членов Европейского Союза

Помимо этих мер, задействована исключительная «программа закупки в чрезвычайных условиях пандемии» (PEPP) Европейского центрального банка, который выкупит долги государств и компаний еврозоны на сумму в пределах 750 миллиардов евро на рынках.

На заседании Европейского совета, которое пройдёт 23 апреля 2020 года, будут рассмотрены уже предпринятые действия, а также возможные совместные пути выхода из кризиса. Должен быть дан чёткий сигнал для согласованных совместных действий. Решение о средствах и методах должно быть найдено и принято сообща. Ни одна страна не способна преодолеть этот кризис самостоятельно, и солидарность должна оставаться нашим общим ориентиром как сейчас, так и после эпидемии.

Солидарность в конкретных действиях

Механизмы европейской координации, обмена информацией, передового опыта и управления кризисом были активизированы. Это касается министров, отвечающих за секторы, затронутые кризисом, а также комитетов экспертов, в частности, здравоохранения (а именно, комитета пр медицинской безопасности, где Франция представлена Министерством солидарности и здравоохранения).

Cолидарность между странами ЕС ежедневно проявлялась и продолжает проявляться в конкретных действиях – в приёме пациентов для облегчения усилий наиболее пострадавших стран, в предоставлении медицинского оборудования (например, более 3 миллионов защитных масок было направлено Италии соседними странами), в объединении усилий для обеспечения возвращения европейских граждан, временно находящихся за границей или в создании совместных исследовательских программ.

В настоящее время между государствами шенгенской зоны ведутся переговоры по координации мер по выходу из изоляции. Комиссия также создала систему контроля за применением чрезвычайных мер, принимаемых государствами-членами, чтобы гарантировать соблюдение основополагающих ценностей Евросоюза.

Международная солидарность

8 апреля Европейская комиссия и Высокий представитель представили пакет мер «Equipe Europe», направленный на поддержку усилий стран-партнеров по борьбе с пандемией COVID-19, предоставив им 15,6 млрд. евро благодаря объединенным ресурсам Союза, его государств-членов и европейских финансовых институтов. Первые наборы мер «Equipe Europe» уже осуществляются.

Например, Главное управление Европейской Коммиссии по гуманитарной помощи, при поддержке Франции и других стран-членов, организовало гуманитарный воздушный мост для стран, находящихся в затруднительном положении, в частности в Африке, с бюджетом 10 млн евро и который должны позволить организовать 30 гуманитарных рейсов (с доставкой медицинского оборудования и персонала).