Сексуальная ориентация и гендерная идентичность

Борьба с нарушениями прав человека по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности является одной из приоритетных задач политики Франции в области прав человека.

Франция сожалеет, что в очень многих странах лесбиянки, гомосексуалисты, бисексуалы, трансгендеры и интерсексуалы (ЛГБТИ) все еще становятся жертвами травли, пыток, произвольных арестов, а то и убийств, причем в условиях полной безнаказанности.

Борьба за отмену уголовных преследований против гомосексуалистов является для Франции приоритетной темой. На сегодняшний день гомосексуализм по-прежнему считается уголовным преступлением в 76 государствах, в пяти из которых гомосексуалистам грозит смертная казнь.
Это неприемлемо. Защите подлежат права всех людей, без дискриминации, как того требуют международные правозащитные акты. Франция поддерживает все меры по продвижению прав человека и ратует за признание многообразия человеческой природы и всеобщего характера прав человека.

Цель Франции — добиться повсеместной отмены уголовных преследований за гомосексуализм. Мы активно работаем в этом направлении с нашими партнерами и с НПО, стремясь выработать такой подход, который повысит вероятность успешной реализации соответствующей инициативы ООН для достижения указанной цели (расширение коалиций наших единомышленников, надлежащие усилия для достижения намеченных целей, мобилизация общественного мнения на местах).

Действия Франции по линии ООН

Франция мобилизовала все свои усилия по линии ООН на борьбу со стигматизацией лесбиянок, гомосексуалистов, бисексуалов, трангендеров и интерсексуалов (ЛГБТИ) и с серьезными нарушениями их прав во всем мире. Об этом свидетельствует ряд наших инициатив:

• В декабре 2008 года, совместно с Нидерландами, Франция представила на рассмотрение Генеральной ассамблеи Организации Объединенных Наций текст Декларации ООН по вопросам сексуальной ориентации и гендерной идентичности, и на сегодняшний день эту Декларацию подписали 68 государств. Данный документ подтверждает равенство прав всех людей, и мы призываем все государства, которые еще не подписали его, сделать это.
• В июне 2011 года Франция участвовала в выработке резолюции, касающейся сексуальной ориентации и гендерной идентичности в Совете по правам человека. В ходе 19 сессии Совета по правам человека в марте 2012 года Франция поддержала организацию исторической по своей значимости дискуссии на тему сексуальной ориентации и гендерной идентичности.
• В сентябре 2013 года по линии ООН французский министр-делегат по делам развития участвовал в проходившем на уровне министров совещании группы государств, занимающихся этой тематикой. Итогом совещания стало принятие Декларации, призывающей все государства и Организацию Объединенных Наций к принятию безотлагательных мер с тем, чтобы положить конец актам насилия и дискриминации по признаку сексуальной ориентация и гендерной идентичности.
• Франция принимала активное участие в дипломатической деятельности, по итогам которой в сентябре 2014 года Совет по правам человека принял резолюцию, осуждающую акты дискриминации и насилия по признаку сексуальной ориентация и гендерной идентичности. Соавторами резолюции стали 50 государств; она получила широкую поддержку со стороны членов Совета по правам человека и ознаменовала собой важный этап в мобилизации мировой общественности по данному вопросу.
  Успех этих инициатив являет собой свидетельство неуклонного прогресса в этой сфере как в рамках ООН, так и среди отдельных государств, а также неустанной деятельности Франции и ее партнеров по данной тематике.

Действия Франции на международной арене (за пределами ООН)

• Координируя свои действия с партнерами по Евросоюзу, Франция осуществляет соответствующие шаги в тех странах, где гомосексуализм все еще считается уголовным преступлением, и мы внимательно следим за эволюцией ситуации в тех государствах, где есть тенденция к ужесточению законодательства в этой области.
• Вместе со своими партнерами по Евросоюзу Франция активно участвовала в выработке принятых Советом ЕС по иностранным делам в июне 2013 года руководящих принципов по вопросу о фундаментальных правах лиц ЛГБТИ.
• Франция поддерживает также решительные действия правозащитников и НПО. Так, в 2009 году Франция, совместно с Нидерландами и Норвегией, учредила Международный фонд поддержки под названием «Права человека, сексуальная ориентация и гендерная идентичность», который представляет собой инновационный подход, направленный на объединение разнообразных государственных и частных структур, ведущих борьбу с гомофобией и трансфобией (государства, общественные организации, фонды). В этом фонде доноры работают бок о бок с представителями ведущих организаций ЛГБТИ и правозащитных организаций, а также — с представителями ЮНЕСКО.
• В декабре 2014 года Франция и Нидерланды поддержали проходившую в Париже встречу руководителей общественных организаций ЛГБТИ всего франкоязычного пространства. В результате учебно-практического семинара продолжительностью в одну неделю и теоретического семинара под названием «Права всех и каждой» была создана сеть поддержки общественных организаций ЛГБТИ франкоязычного пространства с тем, чтобы преодолеть такую общую для многих из них проблему, как дефицит возможностей и средств. На 2015 год намечены, в частности, такие мероприятия, как создание региональных курсов по подготовке активистов общественных организаций франкоязычной Африки, а также — электронной платформы по обмену информацией.

Основные определения

Гендерная идентичность

«Гендерная идентичность понимается как глубокое осознание тем или иным лицом внутренних и индивидуальных особенностей гендерной принадлежности, которая может как совпадать, так и не совпадать с полом по рождению, включая индивидуальное ощущение своего тела (при наличии свободной воли может сопровождаться изменением внешности или физиологических функций медицинскими, хирургическими или иными средствами) и другие проявления, такие как одежда, речь и особенности поведения».

Сексуальная ориентация

«Сексуальная ориентация понимается как способность того или иного лица к глубокой эмоциональной, приязненной и сексуальной привязанности к лицам другого пола или того же пола или обоих полов, а также к вступлению с такими лицами в интимные и половые отношения».
Примечание: вышеприведенные определения взяты из введения к Джокьякартским принципам.

Джокьякартские принципы были выработаны международной комиссией юристов, получивших свои полномочия от коалиции правозащитных организаций с целью разработки ряда международных правовых положений, направленных на борьбу с нарушениями прав человека по признаку сексуальной ориентация или гендерной идентичности.
Эта группа специалистов выработала Джокьякартские принципы в ходе встречи, проходившей с 6 по 9 ноября 2006 года в университете Гаджа Мада индонезийского города Джокьякарта.