Франция принимает меры на международном уровне по борьбе с насилием в отношении женщин (25 ноября 2019 г.)

Мобилизация всех государств в рамках международных организаций в целях ликвидации насилия

Франция вновь заявляет о своей поддержке Конвенции ООН о ликвидации дискриминации в отношении женщин и призывает все государства применять ее в полном объеме. В 37 странах насильников до сих пор не осуждают, если они состоят в браке со своей жертвой или собираются вступить с ней в брак. Международное сообщество должно мобилизовать свои усилия по борьбе с безнаказанностью лиц, совершающих насилие в отношении женщин, и принять все необходимые законодательные и правовые меры.

Франция также призывает все государства к подписанию Конвенции Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием, известной как Стамбульская конвенция, которая призвана повысить ответственность каждого государства в борьбе с этими формами насилия. В рамках своего председательства в 2019 году в Комитете министров Совета Европы и в Группе семи Франция провела активную кампанию в поддержку Конвенции как среди государств-членов организации, которые пока не ратифицировали ее, так и среди третьих государств. Многие государства Африки и Азии уже заявили о своей заинтересованности в принятии на себя обязательств, предусмотренных этой Конвенцией – одним из самых амбициозных международных соглашений по борьбе с насилием на гендерной почве.

С 2006 года совместно с Нидерландами Франция раз в два года представляет на Генеральной Ассамблее ООН резолюцию по борьбе с насилием в отношении женщин. Последняя подобная резолюция была принята единогласно и впервые содержала положения, квалифицирующие домогательства в отношении женщин, в том числе сексуальные, как форму насилия на гендерной почве. В следующий раз Франция представит резолюцию на эту тему в 2020 году.

В марте 2019 года в рамках Комиссии ООН по положению женщин Франция вместе с Европейским союзом поддержала принятие согласованных выводов, нацеленных, в частности, на то, чтобы органы социальной защиты, государственные учреждения и объекты устойчивой инфраструктуры содействовали предотвращению и ликвидации насилия в отношении женщин и девочек.

В этом контексте французская сторона выражает свою обеспокоенность негативной атмосферой, создавшейся вокруг переговоров: в частности, несколько делегаций подверглись давлению. Комиссия по положению женщин – это уникальная инстанция в рамках ООН, которая поощряет права женщин и взаимодействует с гражданским обществом.

В этом году Франция внесла существенный вклад в принятие и исполнение резолюций Совета Безопасности по повестке дня «Женщины, мир и безопасность», которые призывают государства к укреплению защиты женщин во время конфликтов и к расширению участия женщин в мирных переговорах и процессе принятия решений. С 2010 года во Франции было принято два национальных плана действий, направленных на осуществление повестки дня «Женщины, мир и безопасность». В настоящее время разрабатывается третий национальный план действий. Данная повестка также была одним из приоритетных направлений работы во время председательства Франции в Группе семи, результатом чего стало принятие Динарской декларации министров на тему «Женщины, мир и безопасность». Кроме того, в 2019 году Франция приняла активное участие в разработке первого плана действий Европейского союза по осуществлению повестки дня «Женщины, мир и безопасность». Французская сторона с удовлетворением отмечает, что Европейский союз включает в свою деятельность данную проблематику, в том числе необходимость выработки общей позиции против сексуального насилия как орудия войны.

2020 год ознаменует 25 лет с Четвертой Всемирной конференции по положению женщин, состоявшейся в Пекине в 1995 году, 20 лет с принятия первой резолюции по повестке дня «Женщины, мир и безопасность» и 5 лет с принятия целей в области устойчивого развития. В число мероприятий, связанных с этими памятными датами, войдет и форум «Поколение равенства», который будет организован совместно с «ООН-Женщины» и Мексикой и будет проходить в Париже с 7 по 10 июля 2020 года. Таким образом, Франция, ее европейские и международные партнеры получат очередную возможность призвать к структурным изменениям в сфере прав женщин. Форум, впервые состоявшийся в Мексике, соберет в Париже всех субъектов, способных придать новую динамику поощрению прав женщин, в том числе государства, международные организации, гражданское общество и частный сектор. Франция, «ООН-Женщины» и Мексика стремятся сделать права женщин одним из главных мировых приоритетов в перспективе 2025 и 2030 года.

Борьба с насилием в отношении женщин как приоритетное направление работы Группы семи

На Саммите глав государств «Большой семерки» были приняты четыре ключевые инициативы по борьбе с насилием в отношении женщин, а также по защите и расширению их прав и возможностей:

• создание Фонда в поддержку жертв сексуального насилия в условиях конфликта (инициатива лауреатов Нобелевской премии Дени Муквеге и Нади Мурад) ;
• «Биаррицкое партнерство во имя равенства», основанное по итогам работы Консультативного совета по вопросам равенства. Собрано 80 образцов типовых законов, направленных на содействие равенству в области образования, здравоохранения, борьбы с дискриминацией и расширения экономических прав и возможностей. Впоследствии к партнерству присоединились еще 11 стран. Необходимо и дальше расширять круг его участников и создать коалицию государств, обязующихся принять новые прогрессивные законы о равенстве между женщинами и мужчинами ;
• привлечение 250 миллионов в пользу инициативы Африканского банка развития «Антидискриминационные финансовые меры в интересах женщин Африки» (Affirmative Finance Action for Women, AFAWA), которая призвана содействовать финансированию женского предпринимательства в Африке;
• запуск программы «Приоритет – равенству», которая предполагает поддержку развивающихся стран в целях поощрения равенства в качестве ключевого элемента систем образования.

Помощь женщинам, ставшим жертвами насилия в условиях конфликта

Благодаря деятельности кризисного центра Министерства Европы и иностранных дел дел и в соответствии с обязательством, принятым Президентом Французской Республики в присутствии лауреата Нобелевской премии мира Нади Мурад, в 2019 году Франция приняла сто езидских женщин и их детей – езиды особенно пострадали от ИГИЛ. В Ливии Франция поддерживает программу Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА) с тем, чтобы открыть бесплатную горячую линию для женщин, подвергшихся сексуальному насилию. Это предоставит им возможность получения психосоциальной помощи и юридических консультаций. Многие проекты, осуществляемые в северо-восточных районах Сирии, также относятся к женщинам и девочкам, в частности в области доступа к медицинской помощи – сопровождению беременности и родов, охране сексуального и репродуктивного здоровья – и в плане предотвращения насилия на гендерной почве.

Информирование французских граждан о рисках принудительного брака и их сопровождение в случае насильственных действий сексуального характера за рубежом

С помощью своих рекомендаций по поездкам (на французском языке), Министерство Европы и иностранных дел обращает внимание потенциальных жертв на риски принудительного брака и предоставляет консультации и поддержку жертвам. Французские консульские учреждения также оказывают содействие француженкам, пострадавшим от насильственных действий сексуального характера за рубежом.

Подробнее о содействии французским гражданам - жертвам вынужденных браков (на французском языке).

Вдохновляя своим примером

В Министерстве Европы и иностранных дел вопросу о борьбе с сексуальным и гендерным насилием уделяется особое внимание. Министерство учредило специальную структуру для изучения общественного мнения «Абсолютная нетерпимость» и повышает осведомленность своих сотрудников с помощью тренингов и коммуникационных кампаний.