Международная деятельность Франции по борьбе с терроризмом

Международный терроризм является одной из самых серьезных угроз международному миру и безопасности. Ввиду того, что никогда еще эта угроза не носила столь серьезный характер, Франция совместно со своими международными партнерами мобилизует усилия на всех уровнях в целях борьбы с террористическими сетями на своей территории и за ее пределами.

Франция преследует целый ряд целей:

  • сокращение территорий, контролируемых террористическими группировками;
  • борьба с финансовыми, людскими, материально-техническими и пропагандистскими сетями террористов;
  • предотвращение радикализации;
  • защита интересов и граждан Франции за рубежом.

Для достижения этих целей международная деятельность Франции по борьбе с терроризмом включает следующие направления:

  • решительные военные действия;
  • cтабилизация освобожденных районов и поиск политических решений конфликтов;
  • активизация усилий Европейского союза;
  • укрепление международного сотрудничества, в частности в вопросах борьбы с финансированием терроризма.

Решительные военные действия

В последние годы ряд террористических группировок стремились расширить контролируемые ими территории, в частности в Афганистане, Ираке, Сирии и Африке. Существование террористических оплотов представляет собой угрозу для международного сообщества: они являются рассадниками террора и угнетения для местного населения, очагами распространения пагубной идеологии, и именно из таких центров осуществлялось планирование и организация многочисленных террористических атак, направленных против местного населения и иностранных государств.

Борьба Франции с терроризмом по всем направлениям

Сахель

Франция, присутствующая в Сахеле с 2013 г. (операция «Сервал» в Мали), сыграла ведущую роль в сдерживании продвижения террористических группировок в регионе. Задействованные в рамках операции «Бархан» французские войска оказывают существенную поддержку странам Сахельской группы пяти (Мавритания, Мали, Буркина-Фасо, Нигер, Чад) в их деятельности по борьбе с терроризмом.

Более подробная информация о французском присутствии в Сахеле: => см. статью

Сирия и Ирак

Франция вступила в международную коалицию по борьбе с ИГИЛ в августе 2014 г., развернув операцию «Шамаль» с целью поддержки иракских властей, ведущих борьбу с этой террористической группировкой. В сентябре 2015 г. в условиях нависшей над Францией террористической угрозы зона проведения операции «Шамаль» была расширена на Сирию в целях лишения ИГИЛ контроля над территориями в этой стране.

Таким образом, с 2014 г. военные действия Франции способствовали освобождению почти всех территорий, контролируемых этой террористической организацией в Ираке и Сирии.

Opération Chammal

Стабилизация освобожденных районов и поиск политических решений конфликтов

Наряду с военными действиями, в рамках своей дипломатической деятельности Франция совместно со своими партнерами занимается активным поиском политических решений – единственных, способных на долгосрочной основе положить конец конфликтам и предотвратить появление или укрепление позиций субъектов террористической деятельности.

В Ираке основными целями Франции являются стабилизация и восстановление этой страны. Помимо необходимости ликвидации военного потенциала ИГИЛ, национальное примирение, восстановление и стабилизация страны являются обязательными этапами для преодоления терроризма на долгосрочной основе. Франция будет и далее поддерживать усилия иракских властей в этом направлении.

В Сирии Франция поддерживает и финансирует многочисленные проекты, способствующие стабилизации территорий, отвоеванных у террористической группировки ИГИЛ, и ведет активную дипломатическую работу по поиску надежного политического решения сирийского кризиса в целом. Такое решение является единственным средством устранения глубинных причин, которые привели к возникновению терроризма в этой стране.

Подробнее: => см. статью «После ИГИЛ»

В Сахеле стратегия Франции основывается на глобальном подходе (политика, безопасность и развитие). Созданная в феврале 2014 г. по инициативе глав государств региона Сахельская группа пяти является институциональной основой мониторинга регионального сотрудничества, призванной обеспечить координацию политики развития и безопасности ее членов. Учрежденный в июле 2017 г. Альянс в интересах Сахеля дополняет эту структуру, сосредоточивая свою деятельность в пяти следующих областях: трудоустройство молодежи, образование и подготовка; сельское хозяйство, развитие сельских районов и продовольственная безопасность; энергетика и климат; управление; децентрализация и поддержка распространения базовых услуг.

Активизация усилий Европейского союза

Франция также осуществляет деятельность на европейском уровне в целях совершенствования и укрепления имеющихся в распоряжении Европейского союза инструментов борьбы с терроризмом. В последние годы благодаря мобилизации усилий Франции и ее партнеров удалось достичь значительного прогресса по ряду следующих вопросов:

  • создание европейской системы регистрации данных пассажиров (PNR), позволяющей улучшить контроль над авиапередвижениями;
  • укрепление сотрудничества с цифровыми платформами с целью борьбы с использованием Интернета в террористических целях в рамках Интернет-форума ЕС;
  • задействование европейских инструментов замораживания и конфискации активов;
  • усиление мер по борьбе с незаконной торговлей оружием; ;
  • установление новых норм, направленных на предотвращение отмывания денег и финансирования терроризма;
  • укрепление позиций Европола и, в частности, его центра по борьбе с терроризмом.

Укрепление международного сотрудничества

Ввиду того, что сегодня террористические группировки представляют собой глобальную угрозу, Франция мобилизует своих партнеров в целях укрепления международного сотрудничества по борьбе с терроризмом во многих областях:

  • предотвращение радикализации и борьба с пропагандой терроризма

Франция ведет диалог на высоком уровне со своими основными партнерами в области предотвращения радикализации и участвует в многосторонних обсуждениях по этому вопросу.

Борьба с использованием Интернета в террористических целях является одним из главных направлений нашей деятельности по противодействию терроризму. Франция ведет диалог на высоком уровне с цифровыми компаниями, в частности, в целях обеспечения оперативного (максимум в течение одного часа) и долгосрочного удаления материалов террористического характера в Интернете.

  • борьба с явлением иностранных боевиков-террористов

Франция принимает участие в различных видах деятельности по сдерживанию угрозы со стороны иностранных боевиков-террористов, осуществляемой в соответствующих международных организациях, в частности ООН, и в рамках Глобального контртеррористического форума, объединяющего 29 стран и Европейский союз.

  • борьба с финансированием терроризма

Франция совместно со своими партнерами мобилизует свои усилия в целях выявления и ликвидации всех источников финансирования терроризма. По инициативе Президента Французской Республики 25-26 апреля в Париже была организована международная конференция «Нет финансированию террора!», посвященная вопросам борьбы с финансированием «Аль-Каиды» и ИГИЛ. В конференции приняли участие представители 70 государств и руководители порядка 20 международных и региональных организаций и специализированных учреждений. В заключительной декларации государства-члены обязались усовершенствовать свои нормативно-правовые базы и укрепить сотрудничество в области информации. Кроме того, был определен ряд четких приоритетов и конкретных мер. Франция через свою сеть дипломатических представительств привлекает своих партнеров к их осуществлению. В первой половине 2019 г. в Австралии состоится конференция, посвященная последующей деятельности по итогам прошедшей конференции.

  • укрепление потенциала наших партнеров в области борьбы с терроризмом

Франция осуществляет программы подготовки для своих партнеров: подготовка следователей судебной полиции, судей и сотрудников служб, работающих в области борьбы с терроризмом.

КАРТА САЙТА