Ситуация на востоке Украины - Как действует Франция

По данным Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, в результате продолжающегося с апреля 2014 года вооруженного конфликта между украинской армией и сепаратистами, поддерживаемыми Россией, погибло более 10000 и ранено 25000 человек. Вследствие данного конфликта 1,6 миллиона человек были вынуждены покинуть свое место жительства и перебраться в другие регионы Украины. Около 1 миллиона беженцев выехало в соседние государства, главным образом в Россию. 3,8 миллиона человек нуждаются в гуманитарной помощи, в первую очередь, около 800000 жителей прифронтовой полосы, среди которых 600000 проживают в зоне, вышедшей из-под контроля украинского правительства.

Цель: выполнение Минских соглашений

В сентябре 2014 года в Минске представители Украины, России, сепаратистских движений и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) приняли на себя обязательства, направленные на мирное урегулирование русско-украинского конфликта. Комплекс мер по их выполнению был согласован в Минске 12 февраля 2015 года в «Нормандском» формате, объединяющем Францию, Германию, Россию и Украину. Нашей целью является конкретное выполнение сторонами взятых на себя обязательств, в реализации которых на начало 2018 года еще отмечаются значительные пробелы.

КОМПЛЕКС МЕР, СОГЛАСОВАННЫЙ В МИНСКЕ 12 ФЕВРАЛЯ 2015 ГОДА ("МИНСК 2")

Комплекс мер по выполнению Минских соглашений устанавливает порядок урегулирования конфликта. Целью соглашения являются предпринимаемые без предварительных условий совместные усилия по улучшению ситуации в зоне конфликта и ускорению политического процесса, направленного на возвращение контролируемых сепаратистами территорий в состав суверенной Украины по децентрализованной модели.
Комплекс мер обсуждался в «Нормандском» формате главами государств и правительств, которые приняли совместную декларацию в его поддержку. Документ был подписан Трехсторонней контактной группой, а также представителями двух сепаратистских «республик». В резолюции 2202 от 17 февраля 2015 года Совет безопасности ООН призвал к полному выполнению Комплекса мер.

Метод: твердость и диалог

В целях политического урегулирования конфликта Франция проводит политику твердости и диалога.

Твердость: Исходя из того, что насильственное изменение границ в Европе не должно оставаться безнаказанным, Европейский Союз ввел санкции против ряда российских и крымских граждан, предприятий и организаций.

Диалог: По случаю празднования 70-летнего юбилея Высадки в Нормандии Франция выступила с инициативой проведения в июне 2014 года встречи между Францией, Германией, Украиной и Россией по вопросу урегулирования конфликта. С тех пор были организованы многочисленные совещания министров иностранных дел в так называемом «Нормандском» формате, а также регулярные телефонные переговоры на самом высоком уровне.

Франко-германский альянс играет ключевую роль в нашей деятельности по установлению мира на востоке Украины. Он продемонстрировал всю свою актуальность, поощряя стороны конфликта к поиску компромисса, как на уровне глав государств и правительств, так и на уровне министров иностранных дел и дипломатических советников. В качестве посредников по переговорам в рамках «Нормандского» и других форматов Франция и Германия вырабатывают совместную позицию путем постоянного диалога.

Портал МИД Германии.
Ведомство Федерального канцлера Германии.

Обязательство: солидарность

С 2014 года Франция оказывает поддержку Украине в разных областях на общую сумму 2,7 миллиона евро: эти средства направляются на гуманитарную и неотложную медицинскую помощь, пособия переселенцам, содействие реформам. Франция активно участвует в поддержке, оказываемой Украине Европейским Союзом. Она предоставила 200000 евро на продовольственную помощь Запорожской области. В 2016 году Франция также финансировала проект по обеспечению продовольственной безопасности в прифронтовых сельских районах Донецкой области, выделив на это 200000 евро. В 2017 году объем этого финансирования возрос до 300000 евро.

Важную посредническую роль в деле преодоления данного кризиса играет ОБСЕ: ее действующий Председатель назначил австрийского дипломата Мартина Сайдика специальным представителем в Трехсторонней контактной группе, включающей представителей Украины и России. Минский протокол от 5 сентября и Минский меморандум от 19 сентября были разработаны Контактной группой и подписаны всеми ее членами, а также представителями сепаратистов. ОБСЕ также вносит вклад в реализацию обязательств, принятых в рамках Минских соглашений. В задачи ее Специальной мониторинговой миссии в Украине (СММ) входит, в частности, контроль за соблюдением прекращения огня и отводом тяжелых вооружений, а также наблюдение за границей между Украиной и Россией. Еще одна миссия ОБСЕ (Миссия наблюдения за границей) работает на двух пограничных заставах на российской территории.

Франция активно участвует в деятельности ОБСЕ как в плане финансовых, так и в плане людских ресурсов. Посол Пьер Морель обеспечивает координацию подгруппы по политическим вопросам в Трехсторонней контактной группе. В работе СММ в 2017 году приняли участие 18 граждан Франции. Вклад Франции в бюджет СММ в 2017 году составил около 7,5 миллиона евро.

Ссылка на сайт СММ
СММ в Twitter.

Последняя редакция: декабрь 2017 г.