Многосторонние инициативы в области образования и профессиональной подготовки

Поделиться

Деятельность Франции по линии Европейского союза

ЕС и его государства-члены, которые, вместе взятые, являются крупнейшим в мире донором помощи в целях развития, призваны играть ведущую роль в поддержке образования и профессиональной подготовки. Франция, в частности ввиду ее крупного вклада в Европейский фонд развития (ЕФР), играет важнейшую роль в деятельности, которую Европейский союз проводит в этой области. В период 2014-2020 гг. Франция внесла в ЕФР 5,43 млрд евро от общей суммы в 30,5 млрд евро (основной взнос, составляющий 17,81% от данной суммы). В 2018 г. Франция также предоставила 395,88 млн евро для Инструмента сотрудничества в целях развития (ИСР).

Часть этих европейских ассигнований перечисляется для Глобального партнерства в интересах образования (ГПО) и на образование в нестабильных или кризисных регионах. Европейский союз также проявил себя как крупнейший донор Партнерства на Дакарской конференции в феврале 2018 г., сделав взнос в размере 337,5 млн евро на период 2018-2020 гг. Сегодня Глобальное партнерство в интересах образования является одним из ключевых субъектов в области международной поддержки образования. Его средства приносят пользу почти 70 развивающимся странам и, в частности, позволили значительно повысить показатель завершения учащимися начального образования и заметно улучшить ситуацию с образованием девочек в двух третях стран – партнеров ГПО.

Глобальное партнерство в интересах образования

Глобальное партнерство в интересах образования (ГПО) – это основной многосторонний механизм, предназначенный для поддержки образования в развивающихся странах от первых лет начальной школы до средней школы. С 2003 года ГПО выделило 5,3 млрд долларов на сферу образования. Половина этих средств была предназначена для франкоязычных стран, и более трети средств было предоставлено 19 странам, являющимся приоритетными для получения официальной помощи Франции в целях развития. В 2018 г. Франция объявила о предоставлении ГПО беспрецедентного взноса в размере 200 млн евро. С лета 2019 года на территории Франции, в Париже, находится региональное отделение ГПО.

Основной многосторонний механизм, предназначенный для поддержки образования в развивающихся странах

Глобальное партнерство в интересах образования было создано в 2002 г. при поддержке Франции. Его задачей является ускорение темпов достижения цели 4 в области устойчивого развития (ЦУР 4): «обеспечение всеохватного и справедливого качественного образования и поощрение возможности обучения на протяжении всей жизни для всех».

ГПО выступает основным многосторонним механизмом, предназначенным для поддержки образования в развивающихся странах от первых лет начальной школы до средней школы. Сегодня ГПО объединяет около 70 стран-партнеров и более 20 доноров, а также международные организации, банки развития, представителей преподавателей, организации гражданского общества, представителей частного сектора образования и частных фондов, сплоченных партнерством в рамках глубоко всеобъемлющей системы управления. Выступая в качестве партнерства и фонда, ГПО привлекает инвестиции как на национальном, так и на международном уровне, а также объединяет партнеров в целях оказания правительствам помощи в создании прочных систем образования.

Глобальное партнерство в интересах образования занимается исключительно обеспечением того, чтобы большее число детей из беднейших стран, особенно девочки, получали образование, необходимое им для полной реализации своего потенциала. Таким образом, стратегия ГПО направлена на достижение более высоких и более справедливых результатов обучения, укрепление справедливости, гендерного равенства и инклюзивности, а также обеспечение эффективности и действенности систем образования. В настоящее время ГПО занимается подготовкой своей новой стратегии.

С 2003 года ГПО выделило 5,3 млрд долларов на сферу образования. Половина этих средств была предназначена для франкоязычных стран, и более трети средств было предоставлено 19 странам, являющимся приоритетными для получения официальной помощи Франции в целях развития.

Франция – четвертый по величине донор Глобального партнерства в интересах образования

2 февраля 2018 г. ГПО провело в Дакаре свою конференцию по вопросам финансирования на период 2018-2020 гг. Сопредседателем конференции выступил Президент Французской Республики Эмманюэль Макрон наряду с Президентом Сенегала Маки Саллом. Эта конференция позволила привлечь 2,3 млрд долларов на трехлетний период. По этому случаю Франция объявила о предоставлении беспрецедентного взноса в размере 200 млн евро. Кроме того, Франция выразила просьбу, чтобы половина этих средств была напрямую предоставлена странам Сахельского региона. Франция занимает четвертое место среди основных доноров ГПО (после ЕС, Великобритании и Норвегии). Новая конференция по вопросам финансирования запланирована на 2021 год.

По инициативе Франции Глобальное партнерство в интересах образования, штаб-квартира которого в настоящее время находится в Вашингтоне, летом 2019 г. открыло региональное отделение в Париже в помещении Всемирного банка. На сегодняшний день в этом отделении насчитывается около десяти сотрудников Секретариата. Ожидается, что к лету 2021 г. их число увеличится до 25 человек. Это европейское представительство позволит приблизить ГПО к большинству стран-партнеров, расположенных на африканском континенте, и к его основным государствам-донорам, а также к ЮНЕСКО и Международной организации Франкофонии, также находящимся в Париже.

Улучшение положения стран-партнеров в области образования

Благодаря своей программной и информационно-просветительской роли, Глобальное партнерство в интересах образования помогло улучшить положение стран-партнеров в области образования.

  • Базовое образование: в 2016 г. в странах – партнерах ГПО школьным образованием было охвачено на 77 млн детей больше, чем в 2002 г. В 2016 г. средний показатель завершения начального образования в странах – партнерах ГПО составил 77% по сравнению с 63% в 2002 г. В 2019 г. ГПО оказало поддержку в обеспечении школьного образования для 22,2 млн детей.
  • Школьное образование девочек: в 2016 г. 75% девочек окончили начальную школу по сравнению с 57% в 2002 г. В 2019 г. 63% стран – партнеров ГПО улучшили свой индекс равенства в образовании.
  • Подготовка преподавателей: в 2018 г. в странах – партнерах ГПО прошли подготовку 347 000 преподавателей.
  • Финансирование образования: в 2019 г. 65% стран – партнеров ГПО увеличили или сохранили на уровне 20% свою долю государственных расходов на образование.

Подробнее о Глобальном партнерстве в интересах образования (на фр.яз.)

ЮНЕСКО

ЮНЕСКО – это основное учреждение ООН, отвечающее за вопросы образования. В рамках Повестки-2030 эта организация играет ведущую роль в реализации цели 4 в области устойчивого развития по обеспечению качественного образования для всех. На этом основании она координирует работу государств-членов и различных организаций, осуществляющих деятельность в области образования, в целях обеспечения руководства в реализации задач ЦУР 4. ЮНЕСКО ведет деятельность по укреплению систем образования во всем мире, уделяя особое внимание гендерному равенству и Африке.

Франция поддерживает нормативную и оперативную работу ЮНЕСКО в области образования и значительно увеличила размер своего добровольного взноса для этой сферы. В частности, она обеспечивает финансирование институтов ЮНЕСКО: Международного института планирования образования (МИПО), расположенного в Париже, и его центра в Дакаре, задача которых заключается в оказании странам помощи в разработке их политики в сфере образования, а также Статистического института ЮНЕСКО (СИЮ), на который возложена задача по сбору данных, необходимых для анализа положения стран в области образования. Кроме того, Франция оказывает финансовую поддержку мероприятиям ЮНЕСКО, проводящимся на местном уровне, таким как программа «Содействие миру и устойчивому развитию путем укрепления навыков для жизни и работы в Сахеле» и программа «Наши права, наша жизнь, наше будущее» (3-Н), поощряющая просвещение по вопросам полового и репродуктивного здоровья в странах Африки к югу от Сахары.

Подробнее

Сайт ЮНЕСКО

ЮНЕСКО и образование

Образование-2030 – руководство в реализации ЦУР 4

ЮНИСЕФ

В целях поддержки образования в развивающихся странах Франция ежегодно вносит финансовый взнос в Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) – учреждение ООН, отвечающее за поощрение и защиту прав детей на основе Международной конвенции о правах ребенка (на фр.яз.)

Деятельность ЮНИСЕФ помогает удовлетворять основные потребности детей и способствовать их всестороннему развитию, в частности путем обеспечения их здоровья, образования, равенства и защиты. Его деятельность рассчитана как на долгосрочную перспективу, так и на чрезвычайные ситуации, причем при любых действиях основное внимание уделяется детям, находящимся в наиболее неблагоприятном положении.

В области образования ЮНИСЕФ разделяет и популяризирует те же ценности, что и Франция: образование для всех, качество преподавания, оценка результатов обучения и борьба с отсевом учащихся, особенно в чрезвычайных ситуациях. ЮНИСЕФ отвечает за создание платформы «Образование не может ждать», посвященной образованию в кризисных ситуациях.

Посетить сайт ЮНИСЕФ (на англ.яз.)

«Большая семерка»

В рамках работы в «Большой семерке» Франция уделяет особое внимание расширению экономических прав и возможностей женщин, в частности увеличению к 2030 году на треть числа девушек, получивших качественное техническое и/или профессиональное образование или подготовку.

Во время председательства Франции в «Большой семерке» министры образования приняли Хартию обязательств «Большой семерки» по сотрудничеству в области технического и профессионального образования и подготовки с развивающимися странами. В рамках инициативы «Приоритет равенству», предложенной во время председательства Франции, государствам рекомендуется мобилизовать политическую волю и необходимые знания и опыт на национальном уровне с целью скорейшего достижения прогресса в области гендерного равенства в образовании и посредством образования.

Данная инициатива направлена на достижение следующих целей:

  • совершенствование процесса внедрения системных подходов, направленных на достижение гендерного равенства в системах образования, путем оказания государствам помощи в восполнении технических пробелов и осуществлении бюджетирования, способствующего гендерному равенству. Наряду с этим в рамках данной инициативы будет проводиться диалог с местными должностными лицами, местными сообществами и действующими на местах организациями, ассоциациями преподавателей, частным сектором и организациями гражданского общества, которые могут вести работу на местном уровне, чтобы положить конец дискриминационным и вредным обычаям и верованиям;
  • расширение межсекторального диалога и усиление координации действий министерств, занимающихся вопросами гендерного равенства и образования;
  • консолидация данных, мониторинга и ответственности в отношении результатов деятельности по обеспечению гендерного равенства в образовании и посредством образования.

Последняя редакция: январь 2020 г.