Мониторинг, анализ и информирование французских граждан

Мониторинг

Функция мониторинга и оповещения возложена на специальную круглосуточную службу – мониторинговый комитет.
Этот комитет осуществляет мониторинг, обобщение и распространение информации о чрезвычайных ситуациях и кризисах, полученной из открытых и конфиденциальных источников. Каждое утро мониторинговый комитет отправляет соответствующим органам и службам сводку мировых новостей.
Ночью и на выходных мониторинговый комитет обеспечивает дежурство Министерства Европы и иностранных дел и бесперебойное функционирование государственной службы. Он обеспечивает:

• реагирование на чрезвычайные ситуации, касающиеся французских граждан, находящихся в затруднительном положении за рубежом;
• распространение в режиме реального времени оповещений и инструкций по безопасности для французских граждан, проживающих или временно находящихся за рубежом;
• распространение рекомендаций, касающихся важных событий;
• реагирование на чрезвычайные ситуации протокольного и консульского характера (получение разрешений на пролет территорий и пр.);
• распространение коммюнике министерства;
• при необходимости, внесение изменений в рубрику «Советы путешественникам», представленную на сайте «Дипломатия Франции»;
• проведение работы по мониторингу и оповещению о всех потенциальных факторах кризисов (политические, гуманитарные, экологические и связанные с безопасностью аспекты и пр.).

Анализ

Ситуационный центр анализирует всякого рода угрозы и риски (политические, криминальные, террористические, санитарные, сейсмические, метеорологические, промышленные, экологические и др.). В своей деятельности он опирается на всю имеющуюся в его распоряжении информацию, и особенно информацию, собранную сетью посольств и консульств Франции за рубежом. Анализируемая информация помогает обеспечивать процесс принятия решений политическими властями, разрабатывать государственную политику в области гуманитарной деятельности и безопасности, а также осуществлять подготовку и планирование мер реагирования на кризисы.

Усиленный мониторинг стран с особо высоким уровнем риска для безопасности позволяет удостовериться в степени подготовленности мер реагирования, которые могут потребоваться в связи с изменением ситуации.

Ситуационный центр обеспечивает предварительное планирование мер реагирования на кризисы. В этой связи он осуществляет контроль за подготовкой и реализацией планов по обеспечению безопасности французских посольств и консульств за рубежом. Он проводит миссии по консультированию зарубежных представительств Франции в тесном взаимодействии с Отделом поддержки по преодолению чрезвычайных ситуаций. Ситуационный центр выполняет свои задачи в сотрудничестве со всеми подразделениями министерств, которые участвуют в преодолении кризисов (министерства обороны, здравоохранения, внутренних дел и пр.). Он помогает осуществлять и поощрять координацию действий ЕС.

Ситуационный центр обеспечивает созыв, координацию и контроль межведомственных кризисных совещаний, организуемых в Министерстве Европы и иностранных дел, осуществляя в сферах своей компетенции представительство министерства в соответствующих организациях.

В ситуационном центре есть служба картографии, отвечающая за контроль всей географической информации Центра кризисных ситуаций и поддержки (ЦКСП) и за составление карт.

Производится два вида карт:

• презентационные карты, предназначенные как для широкой публики (рубрика «Советы путешественникам» на сайте «Дипломатия Франции»), так и для политических властей, которые выступают подспорьем в процессе принятия решений во время кризисов;
• штабные карты, предназначенные для оперативных групп ЦКСП и соответствующих зарубежных представительств Франции в ходе реализации планов по обеспечению безопасности.

Информирование французских граждан

В целях защиты путешественников были разработаны два специальных сервиса:

Советы путешественникам

Ситуационный центр отвечает за разработку советов путешественникам (на фр.яз.), призванных облегчить подготовку и осуществление краткосрочных поездок за рубеж (туристические и деловые поездки). Рубрика «Советы путешественникам» на сайте «Дипломатия Франции» – это основной инструмент информирования и предупреждения в области безопасности, предназначенный для французских граждан за рубежом. В этой рубрике содержится 191 страновая справка и 20 тематических досье. Рубрику «Советы путешественникам» ежегодно посещают 7-8 миллионов пользователей.

С июля 2011 г. процедура обновления советов путешественникам сертифицирована по стандарту ИСО 9001. Советы путешественникам обновляются более 1500 раз в год, причем по некоторым странам информация может обновляться по нескольку десятков раз за один и тот же год.

Ariane

С конца 2011 г. путешественники могут регистрировать свои поездки за рубеж на сайте Ariane, чтобы получать письма с инструкциями по безопасности по электронной почте или СМС.

Процедура регистрации на сайте Ariane, разработанная во взаимодействии с Национальной комиссией по информатике и свободам (CNIL), обеспечивает все гарантии безопасности и конфиденциальности персональных данных. Регистрация на сайте Ariane не заменяет постановку на консульский учет французских граждан, находящихся за пределами Франции, в случае если срок их пребывания за рубежом превышает шесть месяцев.

После регистрации своих поездок на сайте Ariane:

• путешественники получают рекомендации по безопасности по электронной почте и даже по СМС, если это оправдано ситуацией в соответствующей стране;
• с ними связываются в случае кризиса в их стране назначения;
• они указывают контактное лицо, которое также можно будет предупредить в случае необходимости.

С момента введения в действие Ariane пользователями было создано 900 тысяч аккаунтов. Ежегодно по всему миру им отправляется более 500 сообщений о безопасности.

^{Последняя редакция: июль 2019 г.}