Международная конференция по Ливии (12 ноября 2021 г.): последний импульс для политического переходного процесса в Ливии

Поделиться

Франция ведет работу по поиску долгосрочного решения ливийского кризиса, чтобы положить конец продолжающейся уже 10 лет нестабильности, которая имеет серьезные последствия для безопасности населения Ливии, Северной Африки, Сахеля и Европы.

Неизменная приверженность урегулированию ливийского кризиса

Президент Республики Эмманюэль Макрон проявил личное участие в этом вопросе, чтобы заложить первые основы политического решения в Ливии:

  • в рамках встречи, состоявшейся в Ла-Сель-Сен-Клу в июле 2017 г. между председателем Президентского совета Правительства национального согласия Файезом Сарраджем и командующим Ливийской национальной армией Халифой Хафтаром;
  • на состоявшейся в мае 2018 г. Парижской международной конференции, в ходе которой основные политические субъекты Ливии (премьер-министр Файез Саррадж, маршал Халифа Хафтар, председатель Палаты представителей Агила Салех и председатель Высшего государственного совета Халед Мишри) взяли на себя обязательства по выполнению всеобъемлющей политической дорожной карты.

С тех пор Франция оказывает ливийским субъектам поддержку в условиях стоящих перед ними политических, экономических и связанных с безопасностью проблем посредством содержательного диалога со всеми сторонами конфликта.

Она активно участвовала в формировании международного консенсуса, необходимого для разрешения кризиса:

  • путем поддержки дипломатических усилий Италии на Палермской конференции (ноябрь 2018 г.) и Германии на Берлинской конференции (январь 2020 г. и июнь 2021 г.);
  • посредством своей ведущей роли в обсуждениях в рамках Совета Безопасности ООН.

Франция также поддержала мобилизацию усилий соседних с Ливией стран и региональных субъектов в целях содействия возобновлению межливийского диалога.

Деятельность Франции также проявилась в постоянной мобилизации усилий на европейском уровне. Ливийский кризис действительно имеет серьезные последствия для Европы: террористическая угроза, миграционный риск, иностранное вмешательство, особенно турецкое и российское, требуют от Европейского союза усиленных действий по этому вопросу в целях обеспечения его собственной безопасности.

Министр Европы и иностранных дел Жан-Ив Ле Дриан, в частности, посетил Триполи 21 октября 2021 г., чтобы принять участие в Конференции по поддержке стабильности в Ливии, организованной правительством национального единства. По этому случаю он призвал всех ливийских лидеров довести до конца начатый политический процесс.

Зачем организовывать Международную конференцию по Ливии на данном этапе политического процесса?

Ливийцы инициировали политический переходный процесс с помощью Организации Объединенных Наций. 23 октября 2020 г. было заключено соглашение о прекращении огня, а затем соглашение по политической дорожной карте, предусматривающей проведение президентских и парламентских выборов.

По мере приближения президентских и парламентских выборов необходимо активизировать усилия международного сообщества в целях успешной реализации политического переходного процесса. В Ливии и за рубежом по-прежнему проявляется сопротивление этому процессу с целью воспрепятствовать демократическому волеизъявлению ливийского народа. Мобилизация наших совместных усилий должна помочь преодолеть эти трудности и придать необходимый политический импульс для выполнения обязательств, взятых на себя самими ливийцами.

Именно руководствуясь этими соображениями, Президент Республики выступил с инициативой организовать международную конференцию по Ливии 12 ноября 2021 г. Цель состояла в том, чтобы сохранить положительную динамику на пути к выборам, результаты которых всем необходимо будет уважать.

Эта конференция проводилась под совместным председательством с нашими партнерами из Германии, Италии и Ливии и в тесном взаимодействии с Организацией Объединенных Наций. Она был направлена на обеспечение следующего:

  • придание решительного импульса политическому процессу в контексте предстоящих выборов;
  • мобилизация усилий всех соответствующих партнеров в целях полного выполнения соглашения о прекращении огня от 23 октября 2020 г. и прекращения иностранного вмешательства в Ливии;
  • обеспечение полного учета региональной составляющей ливийского кризиса.

В конференции по Ливии приняли участие представители стран – участниц Берлинского процесса, соседних с Ливией южных стран (Нигер и Чад), а также Греции, Иордании, Испании, Катара, Кипра и Мальты.

Каковы выводы Международной конференции по Ливии?

Эта конференция носила беспрецедентный характер: Ливия приняла в ней всестороннее участие, выступив сопредседателем наряду с Германией и Италией. Участники Международной конференции по Ливии приняли совместную декларацию по четырем аспектам:

  • политика (в особенности поддержка проведения выборов);
  • безопасность (в частности вывод иностранных наемников и сил);
  • экономика (в особенности справедливое и прозрачное перераспределение ресурсов по всей стране, а также реформирование и объединение финансовых институтов);
  • соблюдение международного гуманитарного права и прав человека.

В декларации подтверждается однозначная поддержка участниками проведения президентских и парламентских выборов, соблюдения графика выборов и работы Высшей национальной избирательной комиссии Ливии. В адрес переходных властей Ливии и международного сообщества выдвигаются обязательства уважать результаты выборов. Участники выразили намерение оказать необходимую поддержку для успешного проведения выборов.

С учетом этого Франция настояла на необходимости оказания ливийцам помощи в восстановлении своего полного суверенитета, проводя работу по обеспечению полного выполнения соглашения о прекращении огня от 23 октября 2020 г., заключенного Совместным военным комитетом в формате «5+5». В этой связи участники конференции одобрили план действий по выводу наемников, боевиков и иностранных сил, разработанный Совместным военным комитетом в формате «5+5». Данный комитет, который переходные власти пожелали переименовать в «Комитет десяти» на Международной конференции по Ливии, чтобы особо отметить вновь обретенное единство страны, объявил о первом отъезде 300 африканских наемников. Этот прогресс позволил создать благоприятные условия для достижения конкретных результатов и определения Совместным военным комитетом следующих мер в целях реализации ливийского плана действий.

После конференции эта положительная динамика сохраняется и по сей день за счет подготовки выборов, осуществляемой Высшей национальной избирательной комиссией Ливии. Наблюдающийся по всей стране энтузиазм ливийцев в отношении выборов не угасает:

  • с начала выдачи карточек избирателей 8 ноября практически все из 2,8 миллиона человек, внесенных в избирательные списки, получили свои карточки. Это свидетельствует о подлинной решимости ливийского народа продвигаться вперед на пути к выборам;
  • кандидаты на президентские и парламентские выборы являются выходцами из всех регионов страны и представляют все политические течения. Десятки лиц выдвинули свои кандидатуры на те или иные выборы.

Франция продолжает работу по обеспечению всеобъемлющего избирательного процесса и содействует диалогу между всеми политическими субъектами в целях признания и уважения результатов выборов всеми сторонами.