Война в Сирии: понимание позиции Франции

«Приоритеты Франции в Сирии остаются неизменными: завершение борьбы с ИГИЛ, обеспечение доступа гуманитарной помощи к гражданскому населению, начало реализации коллективного динамичного процесса по достижению политического урегулирования конфликта в целях восстановления мира в Сирии, а также обеспечение стабильности региона», – Эмманюэль Макрон, 14 апреля 2018 г.

Продолжение деятельности Франции по борьбе с терроризмом

Террористическая группировка ИГИЛ потерпела крупные военные неудачи в Сирии и Ираке. Тем не менее угроза, которую представляет собой эта террористическая организация, не исчезла. В связи с этим Франция продолжает свою решительную деятельность по борьбе с терроризмом в Сирии вместе со своими партнерами по международной коалиции по борьбе с ИГИЛ. Прежде всего, данная деятельность предусматривает военную составляющую, разработанную в рамках операции «Шамаль», которая способствует усилиям международного сообщества по возвращению контролируемых террористической организацией территорий.
Кроме того, Франция мобилизовала свои усилия по обеспечению долгосрочной стабилизации освобожденных из-под контроля ИГИЛ территорий во избежание любого повторного возникновения террористических группировок. Таким образом она оказывает поддержку нескольким НПО и многосторонним организациям, действующим на местном уровне.

Мобилизация усилий Франции для защиты гражданского населения

Гуманитарная ситуация в Сирии остается критической: свыше 13 миллионов сирийцев, в том числе 6 миллионов детей, нуждаются в гуманитарной помощи. Более половины населения Сирии было вынуждено покинуть свои дома: 6,1 миллиона человек являются внутренними переселенцами, а 5,6 миллиона – беженцами в соседних странах (Турция, Ливан, Иордания, Ирак и Египет). Однако доставка гуманитарной помощи по-прежнему подвергается неприемлемому блокированию, в частности, со стороны правящего режима.

Улучшение гуманитарной ситуации в Сирии – одна из приоритетных задач Франции

25 апреля 2018 г. в ходе конференции Брюссель II, посвященной будущему Сирии и региона, государственный секретарь при министре Европы и иностранных дел Жан-Батист Лемуан объявил, что объем помощи Франции на 2018-2020 гг. для сирийского народа и сообществ стран, принимающих беженцев, составит свыше одного миллиарда евро: порядка 250 миллионов евро пожертвований и 850 миллионов евро в виде кредитов.
Данное обязательство включает в себя объявленную 16 апреля 2018 г. Президентом Французской Республики программу реагирования на чрезвычайные ситуации по Сирии в размере 50 миллионов евро.
В международных организациях с момента начала кризиса Франция привлекает своих партнеров из Организации Объединенных Наций к деятельности в рамках важнейших резолюций с целью обеспечения гуманитарного доступа в Сирию, имеющего жизненно важное значение для миллионов людей. Защита гуманитарного и медицинского персонала также является одним из основных направлений деятельности Франции в этой области.

Приверженность Франции борьбе с безнаказанностью за все военные преступления

Виновные в совершении таких преступлений лица должны будут предстать перед судом. В этом отношении Франция полностью поддерживает усилия профильных международных организаций, играющих важнейшую роль в документировании преступлений и установлении виновных. В связи с этим работа Международной независимой комиссии по расследованию в Сирии и международного беспристрастного и независимого механизма по расследованию преступлений в Сирии (МБНМ) имеет важнейшее значение для мира и примирения в этой стране.
Кроме того, на национальном уровне французским органам правосудия был представлен на рассмотрение «доклад Цезаря» по делу о преступлениях против человечества, похищениях и пытках.

Недопустимость безнаказанности за применение химического оружия

В таких условиях применение химического оружия является серьезным нарушением международного права, в частности, Международной конвенции ООН о запрещении химического оружия 1993 г., к которой сирийский режим присоединился в 2013 г.
7 апреля 2018 г. в результате атаки с применением химического оружия в Думе были убиты десятки мужчин, женщин и детей. Согласно оценке Франции, представленной в ее национальном оценочном докладе от 13 апреля 2018 г., ответственность сирийских вооруженных сил и сил безопасности за эту атаку имеет высокую степень вероятности. 14 апреля 2018 г. Франция совместно со своими британскими и американскими партнерами нанесла прицельные удары по подпольному арсеналу химического оружия правящего режима.

«Любая возможность найти политическое решение исключается до тех пор, пока применение химического оружия будет оставаться безнаказанным», – министр Европы и иностранных дел Жан-Ив Ле Дриан, 16 апреля 2018 г

Настоятельно необходимо полностью ликвидировать сирийскую программу химического оружия поддающимся проверке и окончательным образом. Точность методов и компетентность экспертов Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) носят неоспоримый характер. Крайне важно, чтобы ОЗХО могла иметь полный, немедленный и беспрепятственный доступ ко всей информации, необходимой для ее расследований.
Наконец, Франция осуществляет деятельность в международных организациях, в частности, в Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО). Франция поддерживает создание нового независимого и беспристрастного механизма, который позволил бы возложить ответственность за применение химического оружия в Сирии.

23 января 2018 г. Франция положила начало Международному партнерству по борьбе с безнаказанностью за применение химического оружия. 34 государства – участника партнерства (на сегодняшний день) желают тем самым продемонстрировать неприятие безнаказанности тех, кто применяет или разрабатывает это оружие. Они обязались обнародовать имена виновных лиц, установленных и наказанных ими в соответствии с их собственными процедурами, а также осуществлять обмен информацией о совершенных нарушениях и других задействованных субъектах. Их цель заключается в укреплении режима нераспространения химического оружия, поддержке международных организаций и международных механизмов по расследованию случаев его применения, а также подтверждении глобального запрета на использование этого оружия.

Политическое урегулирование путем переговоров – единственное средство прекращения конфликта

Восстановление стабильности в Сирии невозможно без политического решения, отвечающего законным чаяниям всех сирийцев.
Международное сообщество согласовало политические рамки деятельности по прекращению сирийского кризиса путем принятия Женевского коммюнике (2012 г.) и резолюции 2254 Совета Безопасности ООН (декабрь 2015 г.). Именно в таком контексте в Женеве должны возобновиться межсирийские переговоры под эгидой Специального посланника ООН.
Цель Франции заключается в создании условий для надежного политического переходного процесса. Таким образом, она поощряет возобновление переговоров путем диалога со всеми действующими в Сирии партнерами в целях содействия выходу из кризиса и совместной выработки общих позиций, которые позволят обеспечить политическое решение конфликта. С момента восстания 2011 г., продемонстрировавшего стремление сирийского народа к политическим преобразованиям, Франция выступает верным сторонником оппозиции, представляющей Сирию на переговорах. Кроме того, Франция ведет диалог с покровителями действующего режима, с тем чтобы они призвали его к добросовестному участию в соответствующих обсуждениях.

Последняя редакция: июнь 2018 г.

КАРТА САЙТА