Сирия: деятельность Франции по поддержке сирийского населения в Сирии и принимающих странах
В то время как пошел уже одиннадцатый год сирийского конфликта, гуманитарная ситуация в Сирии находится в чрезвычайно плачевном состоянии.
По данным ООН, в 2021 г. в гуманитарной помощи будут нуждаться 13,4 миллиона человек, из которых 6,5 миллиона являются внутренне перемещенными лицами. Продолжающийся конфликт усугубляет эту ситуацию. Последнее наступление сирийского режима при поддержке его союзников в северо-западной части страны привело к перемещению почти миллиона человек и унесло жизни нескольких сотен мирных жителей в период с декабря 2019 г. по март 2020 г. Это наступление характеризовалось серьезными нарушениями международного гуманитарного права, в частности целенаправленными авиаударами по больницам и медицинским учреждениям.
Кроме того, ситуация очень ухудшилась из-за недостаточного гуманитарного доступа. Продление действия механизма трансграничной доставки гуманитарной помощи Советом Безопасности ООН в июле 2021 г. является одним из приоритетов Франции, поскольку речь идет о единственном способе обеспечения доступа к сирийцам, проживающим в неподконтрольных режиму регионах.
В целях реагирования на чрезвычайную ситуацию, в которой находится сирийское население, Франция продолжает выполнять свои обязательства в Сирии и принимающих странах.
30 марта 2021 г. на конференции «Брюссель V» по поддержке будущего Сирии и ее региона Франция объявила о выделении помощи в размере 560 млн евро для преодоления сирийского кризиса на период 2020-2022 гг.
Поддержка оставшегося в Сирии населения
Перед лицом крупного бедствия сирийского населения Франция продолжает выполнять свои обязательства и предоставлять свою гуманитарную поддержку. В 2021 г., четвертый год подряд, Президент Республики принял решение о выделении чрезвычайных средств в размере 50 миллионов евро в качестве гуманитарной помощи Сирии. До тех пор, пока решительным образом не будет положено начало политическому процессу в соответствии с резолюцией 2254, Франция и ее международные партнеры не будут участвовать в финансировании деятельности по восстановлению Сирии.
В период с 2018 по 2021 гг. Франция выделила 200 миллионов евро на чрезвычайную и стабилизационную гуманитарную помощь Сирии, что представляет собой крупнейший объем французской гуманитарной помощи в мире.
Эта поддержка была направлена на обеспечение острых гуманитарных потребностей в основном на северо-западе и северо-востоке Сирии: убежища, водоснабжение, гигиена и санитария, здравоохранение, образование, продовольственная безопасность, защита и предметы первой необходимости. Деятельность Франции осуществляется при полном соблюдении гуманитарных принципов, нейтралитета, беспристрастности и независимости.
- На северо-западе Сирии только в 2018 и 2019 гг. было профинансировано порядка 50 проектов для удовлетворения растущих гуманитарных потребностей населения. Этот регион, отмеченный многими трагедиями, пережил последовательные волны перемещения населения, а с декабря 2019 г. переживает самый серьезный гуманитарный кризис с начала конфликта.
В 2020 г. этому региону было выделено 25 миллионов евро, из которых 4 миллиона было предназначено для непосредственного преодоления пандемии COVID-19.
В 2020 г. Франция стала четвертым по величине донором Трансграничного гуманитарного фонда по Сирии (финансирующего проекты многопрофильной чрезвычайной помощи на северо-западе страны).
- На северо-востоке Сирии помощь Франции направлена на долгосрочное улучшение условий жизни населения за счет программ в области здравоохранения, гигиены, снабжения водой, продовольствием и предметами первой необходимости, а также раннего восстановления. Стабилизация территорий, освобожденных от ИГИЛ Международной коалицией, фактически является одним из основных направлений деятельности Франции в Сирии.
Ознакомиться с нашей статьей о деятельности Франции в интересах освобожденных от ИГИЛ территорий
- На всей территории Сирии Франция уделяет особое внимание роли женщин и независимых СМИ, межобщинному диалогу и борьбе с безнаказанностью. Таким образом, она поддерживает независимое гражданское общество Сирии.
Оказание поддержки странам региона
В настоящее время 5,6 миллиона сирийцев являются беженцами в соседних странах.
Продолжение конфликта и репрессивная политика сирийского режима в подконтрольных ему регионах препятствуют добровольному, информированному, безопасному и достойному возвращению беженцев на родину, как это предусмотрено международным правом.
Подавляющее большинство сирийских беженцев находится в соседних странах (Ливан, Турция и Иордания).
Посредством поддержки представленных в регионе неправительственных организаций и взносов в специализированные гуманитарные учреждения ООН, в частности Управление Верховного комиссара по делам беженцев, а также в Международный комитет Красного Креста (МККК) Франция оказывает поддержку беженцам и принимающим их сообществам, которые зачастую еще до конфликта уже находились в уязвимом положении.
С этой целью Франция финансирует гранты в поддержку проектов в соседних с Сирией странах, принимающих беженцев, особенно в Ливане и Иордании (более 90 миллионов евро в 2020 г.), в основном в рамках инициативы Французского агентства развития (AFD) – Фонда во имя мира и устойчивости Minka. Кроме того, она предоставляет помощь в виде кредитов для поддержки экономики Иордании в условиях приема беженцев.
В 2019 г. Франция внесла более 150 миллионов евро в Фонд для беженцев в Турции, созданный после принятия декларации ЕС-Турция 2016 г.
Наконец, с 2016 года Франция выделила более 7 миллионов евро на программы стипендий французского правительства, обеспечивающие финансирование обучения во Франции для более 250 молодых сирийцев из числа беженцев в соседних с Сирией странах, при поддержке государственного оператора «Кампюс Франс».
Последняя редакция: март 2021 г.