Сирия – Совместное заявление Жан-Ива Ле Дриана и 17 его европейских коллег о борьбе с безнаказанностью за преступления, совершенные в Сирии (31 марта 2021 г.)
[Совместное заявление министров иностранных дел Франции, Австрии, Бельгии, Болгарии, Германии, Дании, Ирландии, Италии, Латвии, Литвы, Люксембурга, Мальты, Нидерландов, Польши, Португалии, Словении, Финляндии, Швеции]
Десять лет назад миллионы сирийцев вышли на улицы Дераа, Алеппо и Дамаска, требуя демократии и соблюдения своих основных прав и свобод. Жесткая реакция режима привела к одному из серьезнейших преступлений и гуманитарных кризисов со времен Второй мировой войны. Этот кризис длится уже более десяти лет, унес жизни свыше 400 000 человек и повлек за собой бесчисленные нарушения прав человека.
Более половины сирийцев были вынуждены покинуть свои дома и более шести миллионов из них бежали из своей страны, спасаясь от злодеяний режима. Десятки тысяч людей стали жертвами насильственных исчезновений, в результате которых их семьи остались без информации об их участи или местонахождении.
Сирийский режим неоднократно применял химическое оружие против своего народа, что было четко установлено Организацией Объединенных Наций (ООН) и Организацией по запрещению химического оружия (ОЗХО). Режим систематически отказывался предоставлять объяснения международным следственным группам. Однако лица, выжившие в этих атаках, свидетельствуют о том, что они видели и что пережили.
Мы не будем молчать, глядя на злодеяния, совершаемые в Сирии, главную ответственность за которые несут режим и его внешние сторонники. Многие из этих преступлений, в том числе совершенные ИГИЛ и другими вооруженными группировками, могут быть приравнены к военным преступлениям и преступлениям против человечности. Поэтому на всех возлагается ответственность вести борьбу с безнаказанностью лиц, осуществляющих такие деяния, и требовать привлечения их к ответу, кем бы они ни были.
Это вопрос обеспечения справедливости для жертв. Ввиду тяжести совершенных деяний мы по-прежнему просим обеспечить, чтобы Международный уголовный суд мог расследовать эти предполагаемые преступления и осуществлять преследование виновных. В целях противодействия стратегии тех, кто блокирует передачу этого вопроса Советом Безопасности на рассмотрение Суда, мы мобилизовали свои усилия для документирования этих деяний в ожидании их рассмотрения компетентными судьями. С этой целью мы поддержали создание Международного беспристрастного и независимого механизма, который позволяет осуществлять сбор и сохранение доказательств для будущих судебных разбирательств. Эти усилия имеют большое значение. Мы также поддерживаем работу Международной независимой комиссии по расследованию событий в Сирии, которая документирует нарушения прав человека, происходящие в рамках сирийского конфликта.
Крайне важно, чтобы эти нарушения, которые были очень тщательно задокументированы, немедленно прекратились. Мы также намерены обеспечить соблюдение всех международных норм в целях защиты прав всех сирийцев. В этом состоит смысл недавней инициативы Нидерландов, обязывающей Сирию ответить за свои действия ввиду нарушения Конвенции ООН против пыток. Национальные суды, некоторые из которых уже начали судебные разбирательства, призваны сыграть важную роль в этом процессе. В ряде наших стран уже были возбуждены уголовные дела и вынесены приговоры в отношении лиц, совершивших преступления. Так, с 2016 года шведские суды начали инициировать соответствующие разбирательства. В прошлом месяце суд Кобленца (Германия) вынес первое беспрецедентное решение против одного из бывших сотрудников сирийской службы разведки по делу о соучастии в преступлениях против человечности. Во Франции также начаты судебные разбирательства. В Париже недавно был подан иск по делу о химических атаках, совершенных сирийским режимом против своего населения.
Европейский союз ввел адресные санкции в отношении лиц и организаций, приближенных к режиму, которые стоят за репрессиями против сирийского народа. Мы не приемлем риторику режима, согласно которой эти санкции являются причиной страданий сирийского населения. Именно очевидная халатность и бесхозяйственность режима в управлении экономикой привели к кризису, затрагивающему в настоящее время сирийцев.
Сегодня мы также должны предоставить решения в связи с трагедией, касающейся заключенных и более 100 000 пропавших без вести лиц. Крайне важно, чтобы Организация Объединенных Наций направила всю необходимую энергию для достижения конкретных результатов, прежде всего со стороны сирийского режима.
Борьба с безнаказанностью – это не только вопрос принципа, это также моральный и политический долг и задача безопасности для международного сообщества. Применение химического оружия при любых обстоятельствах представляет собой угрозу международному миру и безопасности. В ответ на химические атаки мы задействовали все компетентные учреждения, выступающие гарантами норм по запрещению химического оружия. Группы ОЗХО проводили независимые расследования. В дополнение к этой значительной работе мы создали Международное партнерство по борьбе с безнаказанностью применения химического оружия (PICIAC), объединяющее 40 государств и Европейский союз. Благодаря этой инициативе появилась возможность осуждать лиц, причастных к разработке или применению химического оружия. И мы не перестанем добиваться того, чтобы они ответили за свои преступления.
Наконец, борьба с безнаказанностью – это условие для восстановления прочного мира в Сирии. Сирийское население не сможет увидеть перспектив лучшего будущего без полного и контролируемого прекращения нарушений прав человека. Сирия не сможет примириться со своим прошлым без возмездия за совершенные преступления.
Мы приветствуем героические усилия правозащитников, сотрудников НПО и членов гражданского общества, которые, рискуя своей жизнью, мобилизуют свои усилия, чтобы раскрыть правду о совершаемых в Сирии преступлениях. Мы предлагаем им защиту, когда это возможно, и в рамках наших судебных систем ведется решительная деятельность по преследованию лиц, ответственных за серьезные преступления.
Нужно добиться полной ясности в отношении злодеяний этого десятилетия. Необходимо обеспечить правосудие для жертв в целях восстановления стабильной и мирной Сирии на основе надежного и жизнеспособного политического решения в соответствии с резолюцией 2254 Совета Безопасности ООН.
Наши страны решительно не приемлют любую безнаказанность военных преступников и истязателей. Их преступления не преодолеют стремление сирийцев к достоинству и справедливости.