Сирия - Совместное обращение 14 министров иностранных дел стран-членов Евросоюза (26 февраля 2020 г.)

В Идлибе разворачивается новая гуманитарная катастрофа, одна из худших среди бесчисленного множества других, вызванных сирийским кризисом, длящимся почти десятилетие. Режим Дамаска упорствует в стратегии покорения страны военным путём и любой ценой, независимо от последствий для мирного населения.

С декабря 2019 года его операции на северо-западе страны активизировались при поддержке России – прежде всего, её авиации. За несколько недель почти миллион сирийцев были вынуждены спасаться бегством из-за непрерывных ударов с воздуха и применения бочковых бомб. Центры по приёму беженцев переполнены, сотни тысяч людей, в основном женщины и дети, теснятся во временных лагерях, страдая от холода, голода и эпидемий.

Вопреки международному гуманитарному праву, удары намеренно наносятся по больницам и медицинским центрам, семьдесят девять из которых были вынуждены закрыться, а также по школам и убежищам. По данным Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, с 1 января в Идлибе погибли 298 мирных жителей.

Нам хорошо известно о присутствии в Идлибе радикальных группировок. Мы никогда не станем относиться к проблеме терроризма легкомысленно: мы решительно с ним сражаемся, находясь на переднем крае борьбы с группировкой «Исламское государство». Но борьба с терроризмом не может и не должна служить оправданием массовых нарушений международного гуманитарного права, которые мы ежедневно наблюдаем на северо-западе Сирии.

Организация Объединённых Наций (ООН) предупредила об опасности беспрецедентного гуманитарного кризиса в случае продолжения наступления. Мы призываем сирийский режим и его сторонников, включая российских, прекратить наступление и вернуться к договорённостям о прекращении огня, заключённым осенью 2018 года. Мы призываем их немедленно прекратить боевые действия и соблюдать свои обязательства по международному гуманитарному праву, которые касаются, в частности, защиты гуманитарных работников и медицинского персонала, расплачивающихся жизнью за приверженность делу помощи мирному населению.

Мы также призываем Россию продолжить переговоры с Турцией, чтобы добиться деэскалации в Идлибе и содействовать поиску политического решения.

Помимо вопроса о срочном заключении перемирия, мы призываем Россию не препятствовать в ближайшие месяцы возобновлению Советом Безопасности ООН действия механизма, позволяющего направлять на северо-запад Сирии международную гуманитарную помощь, крайне необходимую региону. Россия уже остановила этот механизм на северо-востоке, где мы должны теперь искать альтернативы пропускному пункту Ярубия. Можно ли ожидать, что сирийский режим сам позволит пропустить гуманитарную помощь к тем, кто в ней нуждается, когда он несёт главную ответственность за их положение?

Бороться с безнаказанностью

Наконец, напомним, что лишь согласованное политическое решение сможет положить конец сирийскому кризису в долгосрочной перспективе. До тех пор, пока не будет надёжно запущен настоящий и необратимый политический процесс, политическая нормализация невозможна.

Следуя своей военной стратегии, режим стремится как раз воспрепятствовать любому инклюзивному политическому процессу, блокируя все дискуссии конституционного комитета, запланированные в Женеве под эгидой Гейра Педерсена, специального посланника генсека ООН.
Но нынешние завоевания – лишь мнимый реванш, поскольку всё те же причины приведут всё к тем же последствиям: радикализации, нестабильности в Сирии и в регионе, изгнанию – в стране, где более половины населения стали перемещёнными лицами или беженцами.

Мы приветствуем значительные усилия, предпринимаемые соседями Сирии для предоставления убежища сирийцам, которым пришлось покинуть свои дома. В условиях продолжающейся трагедии европейцы также берут на себя ответственность. В гуманитарном плане Европейский союз и государства-члены ЕС стали основными донорами, поддерживающими население Сирии.

Мы будем поддерживать и развивать эти совместные усилия, предпринимаемые в связи с нынешним кризисом в Идлибе.

Европа продолжает оказывать давление на режим для того, чтобы он по-настоящему включился в политический процесс. 17 февраля ЕС ввёл новые индивидуальные санкции в отношении нескольких сирийских бизнесменов, которые оказывают поддержку военным действиям режима, за счёт чего преуспевают.

Наша ответственность состоит также в том, чтобы бороться с безнаказанностью за совершённые в Сирии преступления. Это вопрос принципа и справедливости. Это также необходимое условие для установления прочного мира в сирийском обществе, раздираемом конфликтом, длящимся почти десятилетие.

Мы намерены и впредь поддерживать механизмы борьбы с безнаказанностью, созданные Организацией Объединённых Наций, чья работа по сбору доказательств имеет важное значение для подготовки будущих судебных преследований лиц, виновных в совершении самых тяжких преступлений: речь идёт о Международной комиссии по расследованию событий в Сирии и о независимом и беспристрастном Международном следственном механизме.

Мы также продолжим работать над обращением в Международный уголовный суд. Мы продолжим действовать и в рамках своих национальных юрисдикций, чтобы совершённые в Сирии преступления не остались безнаказанными. Речь идёт, в частности, о применении химического оружия и о нарушении основополагающих норм международного права. Мы должны установить ответственность и привлечь к ответу. Нужно пролить свет на судьбу многих заключённых и пропавших без вести.

Министры иностранных дел:
Стефанус Блок (Нидерланды); Саймон Ковни (Ирландия); Яцек Чапутович (Польша); Луиджи Ди Майо (Италия); Филипп Гоффен (Бельгия); Аранча Гонсалес Лайя (Испания); Пекка Хаависто (Финляндия); Йеппе Кофод (Дания); Жан-Ив Ле Дриан (Франция); Анн Линде (Швеция); Линас Линкявичус (Литва); Хайко Маас (Германия); Урмас Рейнсалу (Эстония); Аугусту Эрнесто Сантуш Силва (Португалия).

Опубликовано в рубрике «Трибуна» газеты «Монд», 26 февраля 2020 г.