Задействование механизма восстановления санкций - Совместное заявление министров иностранных дел Великобритании, Германии и Франции (28 сентября 2025 г.)

Мы, Министры иностранных дел Великобритании, Германии и Франции («Евротройка»), сохраняем общую приверженность основополагающей цели, состоящей в том, чтобы Иран никогда не стремился к созданию, приобретению или внедрению ядерного оружия. Для достижения данной цели наши страны подписали сначала в 2013 г. Совместный план действий, затем, в 2015 г., Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) при участии Соединенных Штатов Америки, России и Китая. В силу продолжающегося существенного неисполнения Ираном своих обязательств по Совместному всеобъемлющему плану действий мы ввели в действие 28 августа 2025 г. механизм восстановления санкций, т. н. «снэпбэк».

Мы приветствуем возобновление 27 сентября 2025 г. с 20:00 часов по Нью-Йоркскому времени (0:00 GMT) применения резолюций 1696 (2006), 1737 (2006), 1747 (2007), 1803 (2008), 1835 (2008) и 1929 (2010) после завершения процедуры восстановления санкций, предусмотренной резолюцией 2231 Совета Безопасности ООН. Призываем Иран и все государства полностью соблюдать данные резолюции.

Эти резолюции не новы, они содержат пакет санкций и прочих ограничительных мер, которые были наложены ранее Советом Безопасности в связи с деятельностью Ирана по распространению. Данные меры были отменены Советом в рамках СВПД в период, когда Иран обязался гарантировать, что его ядерная программа будет иметь исключительно мирный характер. Учитывая неоднократные нарушения Ираном своих обязательств, у «Евротройки» не оставалось иного выбора кроме как запустить процедуру восстановления санкций, по завершении которой резолюции вновь вступили в силу.

С 2019 г. Иран превысил все установленные в отношении его ядерной программы пределы, которые он добровольно обязался соблюдать в рамках Совместного всеобъемлющего плана действий. Согласно докладу Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) от 4 сентября 2025 г., Иран располагает определенным количеством обогащенного урана, которое в 48 раз превышает предел, предусмотренный в Совместном всеобъемлющем плане действий. Сегодня запасы обогащенного урана в Иране полностью находятся вне контроля МАГАТЭ. Они включают десять «значительных количеств» высокообогащенного урана, что в десять раз больше приблизительного количества ядерного материала, в отношении которого нельзя исключать возможность изготовления ядерного взрывного устройства. Иран не имеет никакого убедительного гражданского обоснования относительно данных запасов высокообогащенного урана. Ни одна другая страна, не осуществляющая программу по созданию ядерного оружия, не обогащает уран до такого уровня и в таком масштабе.

Несмотря на эти давние нарушения, «Евротройка» приложила все усилия для того, чтобы избежать задействования механизма восстановления санкций, а также для возвращения Ирана к соблюдению его обязательств и достижения устойчивого и всеобъемлющего дипломатического решения. В январе 2020 г. мы ввели в действие механизм разрешения споров, предусмотренный СВПД, как подтвердил Координатор Плана. В 2020 и 2021 гг. мы в течение нескольких месяцев вели переговоры с целью полного возобновления выполнения СВПД и повторного присоединения к нему Соединенных Штатов. Вместо этого Иран предпочел отвергнуть два предложения, которые были представлены Координатором СВПД в 2022 г., и еще больше нарастить свою ядерную деятельность, грубо нарушив свои обязательства по Плану.

В июле 2025 г. мы предложили Ирану единовременное продление срока действия механизма восстановления санкций при условии, что он без каких-либо условий согласится возобновить прямые переговоры с Соединенными Штатами, вернуться к соблюдению своих юридически обязывающих обязательств в отношении гарантий и дать ответы на беспокоящие нас вопросы о своих запасах высокообогащенного урана. Эти меры были справедливыми и достижимыми в установленные сроки. Иран не предоставил серьезного ответа на данное предложение.

Учитывая продолжающуюся ядерную эскалацию со стороны Ирана, Великобритания, Германия и Франция задействовали 28 августа в качестве крайней меры механизм восстановления санкций в соответствии с пунктом 11 резолюции 2231 Совета Безопасности. Это положило начало 30-дневному периоду, призванному обеспечить Ирану возможность устранить озабоченность, которая связана с его ядерной программой. В течение этого периода наше предложение о продлении срока действия механизма восстановления санкций оставалось в силе.

К сожалению, Иран не принял необходимых мер для того, чтобы ответить на беспокоящие нас вопросы и принять наше предложение о продлении срока действия, несмотря на широкий диалог, в том числе в ходе недели высокого уровня Генеральной Ассамблеи ООН. В частности, Иран не предоставил инспекторам МАГАТЭ новый доступ к своим ядерным объектам и материалам, а также не подготовил и не передал МАГАТЭ отчет о своих запасах высокообогащенного урана.

19 сентября, в соответствии со своей резолюцией 2231, Совет Безопасности провел голосование по резолюции, которая позволила бы сохранить режим отмены санкций против Ирана. Совет однозначно отклонил ее. Такое решение четко указало то, что все государства должны выполнять свои международные обязательства и обязанности в отношении нераспространения ядерного оружия.

Теперь Великобритания, Германия и Франция в срочном порядке сосредоточат усилия на скорейшем восстановлении ограничений, которые повторно вводятся указанными резолюциями, в соответствии с нашими обязательствами в качестве членов Организации Объединенных Наций. Призываем все государства – члены ООН ввести данные санкции.

Наши страны продолжат двигаться по пути дипломатии и переговоров. Повторное введение санкций ООН не означает окончание дипломатических усилий. Обращаемся к Ирану с призывом воздержаться от любых обостряющих ситуацию действий и вновь приступить к выполнению своих юридически обязывающих обязательств в области гарантий. «Евротройка» будет и впредь работать со всеми сторонами для поиска нового дипломатического решения, предоставляющего гарантию того, что Иран никогда не получит ядерное оружие.