Совместное заявление Министров иностранных дел Франции, Германии и Великобритании о Совместном всеобъемлющем плане действий (14 января 2020 г.)

Мы, Министры иностранных дел Франции, Германии и Великобритании, разделяем с нашими европейскими партнерами основные интересы в области общей безопасности. Один из них заключается в обеспечении соблюдения режима ядерного нераспространения и того, чтобы Иран никогда не получал доступ к ядерному оружию. Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) играет ключевую роль в этом отношении, что недавно однозначно подтвердили наши главы государств и правительств. СВПД является главным достижением многосторонней дипломатии и глобальной архитектуры нераспространения. Мы вели переговоры по СВПД с убежденностью в том, что он будет решающим образом способствовать укреплению доверия к исключительно мирному характеру ядерной программы Ирана, а также международному миру и безопасности.

Вместе мы недвусмысленно выразили наши сожаление и обеспокоенность после решения США о выходе из СВПД и о возобновлении санкций против Ирана. С мая 2018 года мы совместно работали над тем, чтобы сохранить соглашение. Европейская "тройка" полностью выполнила свои обязательства по СВПД, в частности по отмене санкций, как это предусмотрено условиями соглашения. В дополнение к отмене всех санкций, положенной согласно нашим обязательствам по соглашению, мы неустанно трудились над поддержанием законных торговых обменов с Ираном, в том числе через специальный механизм INSTEX.

После сделанного Ираном в мае 2019 года заявления о том, что он перестает выполнять ряд своих обязательств в рамках СВПД, мы попытались убедить Иран изменить курс. Европейская "тройка" умножила усилия для того, чтобы снять озабоченность Ирана и вернуть его к соблюдению обязательств в рамках ядерного соглашения. Мы также поддержали дипломатические усилия, в частности инициативу Франции, направленную на то, чтобы посадить Иран и США за стол переговоров для выработки согласованного всеобъемлющего решения. Европейская "тройка" по-прежнему полностью привержена этим дипломатическим усилиям и намерена возобновить их, как только то позволят условия.

Однако до настоящего времени Иран продолжал нарушать важные ограничения, установленные соглашением. Действия Ирана не соответствуют положениям ядерного соглашения и имеют все более серьезные и необратимые последствия в области распространения.

Мы не принимаем довод о том, что Иран имеет право на частичное прекращение выполнения своих обязательств по СВПД. Вопреки своим заявлениям, Иран никогда не запускал механизм урегулирования споров, предусмотренный СВПД, и не имеет правовых оснований для прекращения выполнения положений соглашения.

Вместе с Верховным представителем Европейского союза мы публично заявили 11 ноября о своей обеспокоенности. На заседании Совместной комиссии 6 декабря мы четко указали Ирану, что, если он не изменит свой курс, у нас не будет иного выхода, кроме как принять меры в рамках СВПД, в частности прибегнуть к механизму урегулирования споров.
Вместо обратного курса Иран предпочел еще больше сократить выполнение положений СВПД и объявил 5 января, что перестает соблюдать "последний ключевой элемент ограничений, установленных соглашением, а именно ограничение числа центрифуг" и что его ядерная программа "больше не будет иметь каких-либо эксплуатационных ограничений", в частности применительно к обогащению и к связанной с ним деятельности.

Учитывая принятые Ираном меры, у нас не остается иного выбора, кроме как выразить сегодня нашу обеспокоенность тем, что Иран не соблюдает свои обязательства в рамках СВПД, и передать этот вопрос в Совместную комиссию в рамках механизма урегулирования споров, в соответствии с положениями пункта 36 СВПД.

Делая это, наши три страны не присоединяются к кампании по оказанию максимального давления на Иран. Мы действуем в духе добросовестности, преследуя наиважнейшую цель сохранения соглашения, и в искренней надежде найти решение для выхода из тупика путем конструктивного дипломатического диалога, оставаясь при этом в рамках соглашения. Мы надеемся вернуть Иран к полному соблюдению его обязательств по СВПД.

Франция, Германия и Великобритания в очередной раз выражают свою приверженность СВПД и свою решимость работать со всеми участниками соглашения, чтобы сохранить его. Мы по-прежнему убеждены в том, что это историческое многостороннее международное соглашение и его вклад в дело нераспространения служат нашим общим интересам в области безопасности и укрепляют основанный на правилах международный порядок.

Мы благодарны Российской Федерации и Китайской Народной Республике, с которыми мы остаемся в тесном контакте, за то, что они присоединились к нашим совместным усилиям по сохранению СВПД. Мы также благодарим Верховного представителя Европейского союза за его неизменное посредничество в этом отношении.

В свете недавних событий сейчас как никогда важно не добавлять кризис ядерного распространения к эскалации, угрожающей всему региону.