Ситуация в Беларуси: позиция Франции
После состоявшихся 9 августа 2020 г. президентских выборов в Беларуси прошли крупнейшие демонстрации за всю историю ее существования. Десятки тысяч белорусских граждан мирно собрались, чтобы выразить протест против фальсификации результатов выборов и потребовать ухода Александра Лукашенко, находящегося у власти с 1994 г. Как и ее европейские партнеры, Франция не признала легитимность выборов и поддержала демократическую мобилизацию.
В ответ на этот гражданский порыв белорусские власти применили жестокие репрессивные меры в отношении всех составляющих гражданского общества (оппозиция, СМИ, НПО). Сегодня все основные деятели оппозиции находятся в заключении или в изгнании. Все независимые СМИ и НПО, признанные диссидентскими, были расформированы. Кроме того, 23 мая 2021 г. режим, не колеблясь, принудительно изменил курс пассажирского самолета авиакомпании Ryanair, чтобы арестовать журналиста Романа Протасевича за критику в отношении власти.
Затем Александр Лукашенко спровоцировал миграционный кризис с Европейским союзом осенью 2021 г. Белорусские власти направили тысячи потенциальных нелегальных мигрантов к границам страны с соседними государствами ЕС, прежде всего, такими как Польша и Литва. В начале 2022 г. Минск также содействовал сохранению напряженности между Россией и Украиной, организовав совместные военные учения на украинской границе.
Какова позиция Франции?
Как и Европейский союз, Франция не признает легитимность Александра Лукашенко и поддерживает демократическую мобилизацию.
Реализация позиции Франции в рамках ЕС
Европейский союз принял несколько пакетов санкций в отношении лиц и организаций, причастных к фальсификации выборов в августе 2020 г., политическим репрессиям, доставке мигрантов к границам ЕС осенью 2021 г. и другим дестабилизирующим действиям режима Александра Лукашенко.
С начала кризиса государства – члены Европейского союза приняли пять пакетов санкций, предусматривающих запрет на поездки и замораживание активов 183 лиц и 26 организаций.
После принудительной смены курса самолета Ryanair, выполнявшего рейс Афины-Вильнюс 23 мая 2021 г., и ареста журналиста Романа Протасевича также были введены секторальные санкции.
Кроме того, ЕС оказал поддержку белорусскому населению и разработал план экономической поддержки на сумму 3 миллиарда евро, направленный на содействие возможному демократическому переходному процессу в Беларуси.
Конкретные действия Франции
В 2020 г., а затем в 2021 г. Франция вошла в число стран, задействовавших Московский и Венский механизмы Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) для расследования нарушений прав человека, совершенных до и после выборов, состоявшихся 9 августа 2020 г. Она также поддержала в Комитете ООН по правам человека укрепление мандата Верховного комиссара, занимающегося расследованием этих нарушений.
Кроме того, был увеличен размер средств, предназначенных для поддержки белорусского гражданского общества. Деятельность Франции сосредоточилась на поддержке белорусских студентов, проявивших особую активность в ходе послевыборных демонстраций, посредством программы стипендий, а также на поддержке студентов, находящихся в изгнании в Варшаве и Вильнюсе. Несколько представителей демократической оппозиции были приглашены в Париж для встречи с нашими властями: сначала Павел Латушко в апреле и декабре 2021 г., а затем Светлана Тихановская в сентябре 2021 г. и феврале 2022 г.
Какова ситуация в 2022 году?
Внутренняя ситуация в Беларуси
Спустя более полутора лет после начала протестного движения режим Александра Лукашенко так и не пошел ни на какие уступки. В институциональном плане перспективы всестороннего диалога и реальной конституционной реформы отдалялись по мере того, как Александр Лукашенко стремился укрепить свою власть. Это отражено в усилении репрессий против всех составляющих гражданского общества. Число политзаключенных превысило пороговый показатель в 1000 человек. С августа 2020 г. Беларусь покинули от 100 до 200 тысяч человек, и в стране зафиксировано рекордное число задержаний (более 35 000).
Внешние отношения
Ужесточение белорусского режима сопровождалось сближением Минска и Москвы в рамках Договора о создании Союзного государства, подписанного в 1999 г. между двумя странами, который в конечном итоге предусматривает создание конфедерации. Наибольшие уступки были сделаны Беларусью в военной сфере.
Наряду с этим резко ухудшились отношения Беларуси с западными странами после спорных выборов, состоявшихся 9 августа 2020 г.
На отношениях с ЕС особенно отразились принудительная смена курса самолета авиакомпании Ryanair 23 мая 2021 г. и инициирование Минском миграционного кризиса на границах с Польшей, Литвой и Латвией осенью 2021 г.
Под воздействием белорусских властей четыре европейских посла и глава представительства ЕС были вынуждены покинуть Беларусь.
Так, 17 октября 2021 г. под воздействием властей посол Франции был вынужден покинуть эту страну в связи с отказом Франции вручить свои верительные грамоты Александру Лукашенко.
Последняя редакция: февраль 2022 г.