Cанкции против России и Беларуси

Поделиться

Обзор санкций против России и Беларуси

В 2014 г. в связи с незаконной аннексией Крыма Россией и дестабилизацией ею восточной части Украины были приняты первые санкции Европейского союза (ЕС) против Российской Федерации. Что касается Беларуси, режим санкций усилился еще в 2020 г. вследствие сфальсифицированных президентских выборов, затем в 2021 г. из-за непрекращающихся репрессий, принудительной посадки самолета Ryanair и организации Минском миграционного кризиса с ЕС.

С февраля 2022 г. и с начала российской агрессии в Украине Европейский союз в координации со своими партнерами, в частности странами – членами «Большой семерки», принял восемь пакетов санкций против России. Эта деятельность носит долгосрочный характер: так, последний пакет санкций был принят в октябре 2022 г. в связи с новой эскалацией ситуации, чем является незаконная аннексия Россией украинских областей – Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской.

Кроме того, были приняты специальные санкции в отношении Беларуси ввиду ее причастности к войне.

Эти санкции уже сильно сказываются на российской экономике и будут иметь все большее воздействие, препятствуя продолжению военных действий России.

Россия

Принятый Евросоюзом механизм санкций против России, направленный на повышение цены войны для российского режима, основывается на нескольких компонентах:

1. Индивидуальные санкции, направленные на оказание давления на политических и экономических сторонников российского режима, а также на руководителей неподконтрольных украинскому правительству областей – Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской, которые были незаконно аннексированы Россией. Эти санкции предусматривают замораживание активов и ограничения на поездки на территории ЕС и направлены против почти 1300 российских лиц и организаций, включая президента России Владимира Путина и министра иностранных дел Сергея Лаврова.

2. Масштабные финансовые санкции, направленные на истощение способности финансирования российской экономики, в частности предусматривающие следующие меры:

  • запрет на операции с активами и резервами Центрального банка России;
  • ограничения на покупки российского суверенного долга и на финансовые потоки из России;
  • отключение от системы безопасного обмена сообщениями SWIFT некоторых российских банковских учреждений, в числе которых Сбербанк и ВТБ, являющиеся соответственно первым и вторым крупнейшими банками в этой стране.

3. Экономические санкции в отношении ключевых отраслей российской экономики, таких как энергетика, транспорт, авиация, оборонная промышленность, сырьевая отрасль и сфера предоставления услуг.

Эти меры, в частности, включают запрет на экспорт в Россию и импорт из нее некоторых товаров (стрелковое оружие, воздушные суда и сопутствующее оборудование, товары двойного назначения, высокотехнологичные товары, материалы и т.д.), запрет на заход в порты судов, плавающих под российским флагом, и дополнительные ограничения в сфере предоставления услуг.

Кроме того, особо затрагивается энергетический сектор, имеющий стратегическое значение для финансирования военных действий России: в частности, государства-члены решили запретить импорт российского угля и морской импорт сырой нефти и нефтепродуктов из России, т.е. практически всей нефти, экспортируемой Россией в страны ЕС. Принятые Евросоюзом меры также включают механизм по установлению верхнего предела цен на нефть, которую Россия продает третьим странам. Этот механизм, дополняющий европейское эмбарго, направлен на сокращение доходов России от экспорта нефти, позволяя при этом избежать скачка мировых цен.

4. Меры, направленные против кампаний по дезинформации и манипулированию информацией, в том числе приостановка вещания в государствах – членах Евросоюза средств массовой информации «Спутник», Russia Today и «Россия-24» до прекращения агрессии против Украины.

Кроме того, были установлены особые ограничения на торговлю и инвестиции в отношении организаций из неподконтрольных украинскому правительству областей – Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской, которые были незаконно аннексированы Россией 30 сентября 2022 г. ЕС утвердил гуманитарные исключения, чтобы не препятствовать доставке помощи украинскому населению.

Наконец, приняты особые меры по борьбе с обходом санкций. Так, организации и лица в третьих странах, содействующие нарушению европейских санкций, также могут попасть под их действие.

Беларусь

Принятый Евросоюзом механизм санкций против Беларуси ввиду ее причастности к войне в Украине включает меры, аналогичные мерам, принятым против России, но учитывающие особенности развития ситуации в стране после сфальсифицированных президентских выборов 2020 г.

1. Индивидуальные санкции, направленные как против политических и экономических сторонников белорусского режима, так и против лиц, ответственных за репрессии в отношении оппозиции. Эти меры затрагивают более 200 белорусских лиц и организаций.яются более чем на 200 физических и юридических лиц Беларуси.

2. Финансовые санкции, в частности включающие, помимо ранее принятых ограничений на финансирование некоторых белорусских банков, запрет на операции с резервами и активами Национального банка Беларуси и отключение ряда белорусских банков от системы безопасного обмена сообщениями SWIFT.

3. Экономические санкции, в частности меры по запрету импорта в ключевых для белорусской экономики отраслях, включая углеводородную, калийную, транспортную и сырьевую отрасли.

С момента начала кризиса санкции принимаются в тесной координации с нашими союзниками и международными партнерами, в частности с Великобританией, США и другими странами «Большой семерки», которые применяют собственные режимы санкций.

Последняя редакция: октябрь 2022 г.