La Francophonie, espace de coopération multilatérale

La Francophonie (avec un "F" majuscule) est un dispositif institutionnel organisant les relations entre les pays ayant le français en partage. Portée par des pères fondateurs tels que Léopold Sédar Senghor, Habib Bourguiba, Hamani Diori et Norodom Sihanouk, la Francophonie institutionnelle nait en 1970 à Niamey avec la création de l’Agence de coopération culturelle et technique (ACCT) devenue Agence intergouvernementale de la Francophonie en 1998 puis Organisation internationale de la Francophonie (OIF) en 2005. Son ambition est de promouvoir la langue française et la coopération entre les 84 États et gouvernements membres. Cet objectif est formalisé dans la Charte de la Francophonie, adoptée en 1997 au Sommet de Hanoï et révisée par la Conférence ministérielle en 2005 à Antananarivo.

La Francophonie en chiffres
84 Etats et gouvernements
300 millions de locuteurs
5e langue la plus parlée dans le monde
48 % des francophones résident en Afrique
80 millions de personnes ont le français pour langue d’enseignement

L’Organisation Internationale de la Francophonie

L’Organisation Internationale de la Francophonie (OIF) regroupe 54 États et gouvernements membres de plein droit, 4 membres associés et 26 observateurs. Elle est investie de quatre missions principales :

  • Promouvoir la langue française et la diversité culturelle et linguistique, sur la scène internationale et dans les pays membres par des programmes de coopération ciblés ;
  • Promouvoir la paix, la démocratie et les droits de l’Homme, en se positionnant comme partenaire dans le traitement des crises et conflits dans l’espace francophone ;
  • Appuyer l’éducation et la formation professionnelle (formation des maîtres, enseignement bilingue) ;
  • Développer la coopération au service du développement durable (plaidoyer, appui technique dans les négociations internationales).

Le siège de l’OIF est à Paris et l’organisation dispose de six bureaux régionaux (Port-au-Prince, Bucarest, Lomé, Libreville, Antananarivo et Hanoï) et de quatre représentations permanentes (Genève, Bruxelles, Addis-Abeba et New York) placés sous l’autorité du Secrétaire général.

Les instances de gouvernance de la Francophonie institutionnelle

  • Le Sommet de la Francophonie (Conférence des Chefs d’État et de gouvernement des pays ayant le français en partage) est l’instance principale de la Francophonie.
    Il se réunit tous les deux ans sous la présidence du chef d’Etat ou de gouvernement du pays hôte pour définir les orientations de la Francophonie de manière à assurer son rayonnement dans le monde.
  • La Conférence ministérielle de la Francophonie rassemble, une fois par an, les ministres des Affaires étrangères ou les ministres chargés de la francophonie des pays et gouvernements membres de la communauté francophone. Elle prépare les Sommets et veille à l’exécution des décisions qui y sont prises.
  • Le Conseil permanent de la Francophonie est composé des représentants personnels des chefs d’État et gouvernement des pays membres. Il assure la préparation et le suivi des Sommets sous l’autorité de la Conférence ministérielle. Appuyé dans son travail par de nombreuses commissions (politique, économique…), il joue un rôle d’animateur, de coordonnateur et d’arbitre.
  • Placé sous l’autorité des instances, le Secrétaire général est le porte-parole politique de la Francophonie sur la scène internationale. Clé de voûte du dispositif institutionnel de la Francophonie, il dirige l’Organisation internationale de la Francophonie dont il est le représentant légal, et préside le Conseil permanent de la Francophonie
  • Par ailleurs, la Conférence des ministres de l’Éducation ayant le français en partage (CONFEMEN) et la Conférence des ministres de la jeunesse et des sports des pays d’expression française (CONFEJES) sont deux conférences ministérielles permanentes de la Francophonie. Elles concourent à l’élaboration des politiques multilatérales francophones dans leurs domaines respectifs. D’autres conférences ministérielles sont susceptibles de se réunir ponctuellement (culture, enseignement supérieur recherche, numérique, économie et finances…).

La France et la Francophonie

La France mène une politique active pour développer la Francophonie. Depuis le 20 mars 2018 et la présentation par le Président de la République d’un "Plan d’ensemble pour la promotion du français et du plurilinguisme dans le monde", elle met l’accent sur la langue française, socle commun des institutions de la Francophonie multilatérale et notamment de l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF).
Espace de coopération sur les plans éducatif, politique et économique, la Francophonie apporte un appui précieux pour le maintien du français comme langue internationale. Témoin du caractère prioritaire de ce vecteur d’action, la France est le premier contributeur de l’OIF et des opérateurs de la Francophonie.

(Mise à jour : octobre 2018)

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