La solidarité européenne face à l’épidémie de Covid-19

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Face à l’épidémie de Covid-19, l’union doit faire la force. Nous ne surmonterons pas cette crise sans une relance européenne forte et solidaire. Des mesures ont déjà été prises par l’Union européenne et ces efforts se poursuivent tant au niveau européen qu’entre les pays eux-mêmes.

Mise à jour : 8 juin 2020

Une réponse européenne commune

La France a joué un rôle moteur pour inciter l’Union européenne à prendre la mesure de la crise, en demandant la réunion dès le 10 mars 2020 d’un Conseil européen extraordinaire et en appelant à des mesures coordonnées aux frontières pour éviter le chacun pour soi.

L’Initiative franco-allemande pour la relance européenne face à la crise du coronavirus
Le 18 mai, la France et l’Allemagne ont proposé une initiative commune pour la relance européenne face à la crise en 19 mesures pour que l’Europe puisse surmonter la crise actuelle et en sortir plus forte. Parmi ces mesures, nos deux pays proposent de créer un fonds de relance européen pour la solidarité et la croissance.
Cette idée a été reprise par la Commission européenne le 27 mai dans sa proposition de budget pluriannuel sous le nom de Next generation EU. Le fonds s’élèverait à 750 milliards d’euros et permettrait de :
1. soutenir les États membres dans leurs efforts de réformes et d’investissement pour la relance,
2. soutenir l’investissement privé,
3. tirer les leçons de la crise dans les domaines de la santé, du social et de l’aide humanitaire.
Les chefs d’État et gouvernement européens débattront de cette proposition le 19 juin lors d’une conférence téléphonique.
Pour en savoir plus sur l’initiative franco-allemande

Les chefs d’État et de gouvernement ont pris depuis lors plusieurs mesures pour coordonner nos efforts en matière de santé publique, protéger les Européens et atténuer les effets socio-économiques de l’épidémie :
1. Disposer de matériel médical en commun (équipements de protection, ventilateurs et kits de laboratoire) avec la création de la première réserve commune de matériel médical et la passation de marchés publics communs pour l’achat d’équipements de protection individuelle. Cela passe également par un effort coordonné pour accroître les capacités de production… Parallèlement, une autorisation d’exportation d’équipements de protection individuels a été imposée pour les exportations hors d’Europe.
2. Soutenir la recherche d’un vaccin contre la Covid-19.. Le 4 mai, la Commission européenne a organisé une conférence des donateurs mondiale en ligne qui a permis de récolter 7,4 md€ pour mettre au point des outils de diagnostic, des traitements et des vaccins contre le coronavirus et les distribuer dans le monde entier.
3. Mutualiser les efforts pour permettre aux citoyens européens en déplacement bloqués hors de l’Union de rentrer chez eux.
4. Faciliter la circulation au sein de l’UE, non seulement des biens et des marchandises, grâce à des couloirs prioritaires aux frontières intérieures pour l’approvisionnement notamment des hôpitaux, magasins et usines, mais aussi des personnes lorsque cela est nécessaire, en particulier les travailleurs frontaliers ou les citoyens européens qui rentrent chez eux.
5. Répondre à la crise en réaffectant 37 Md€ du budget de l’UE au titre de la politique de cohésion.
6. Soutenir les entreprises et les travailleurs en assouplissant les règles en matière d’aides d’État.
7. Suspendre le Pacte de stabilité pour permettre aux États membres de déroger aux règles budgétaires face à la pandémie.
La Commission européenne est chargée de la bonne mise en œuvre de ces mesures. Des mesures complémentaires sont actuellement en cours de discussion au niveau européen pour répondre à cette crise sans précédent.

La lutte contre la Covid-19 en quelques chiffres
  • 40 md€ de la Banque européenne d’investissement pour soutenir les ETI (entreprises de taille intermédiaire) et PME (petites ou moyennes entreprises)
  • 37 md€ du budget de l’UE au titre de la politique de cohésion soit 650 millions € pour la France
  • 140 M€ pour la recherche d’un vaccin
  • 179 M€ pourront être mobilisés pour soutenir les travailleurs licenciés et les indépendants
  • + 125 M€ pour le « mécanisme européen de protection civile » (cofinancement des vols de rapatriement et achats de matériel)
  • + 3,6 M€ pour le Centre européen de prévention et de contrôle des maladies
  • 540 md€ dans le cadre d’un ensemble de mesures visant à soutenir les économies des États membres de l’Union européenne

A ces mesures s’ajoute l’exceptionnel « programme d’achat urgence pandémique » (ou PEPP) de la Banque centrale européenne qui va racheter à hauteur de 1350 md€ la dette des États et d’entreprises de la zone euro sur les marchés.

Pour la quatrième fois depuis le début de la crise sanitaire liée à la Covid-19, un Conseil européen en visioconférence a réuni les chefs d’État et de gouvernement le jeudi 23 avril 2020. Les États se sont entendus sur la nécessité d’un vaste plan de relance économique dont les modalités sont actuellement en cours de discussion. Aucun pays ne peut surmonter la crise seul et la solidarité doit continuer d’être notre fil conducteur, maintenant et après l’épidémie.

Une solidarité concrète

Des mécanismes européens de coordination, de partage d’informations, de bonnes pratiques et de gestion de crise ont été activés. C’est le cas des ministres en charge des secteurs impactés par la crise ainsi que de comités d’experts, en particulier de santé (notamment le comité de sécurité sanitaire où la France est représentée par le ministère des solidarités et de la santé).

La solidarité entre pays européens s’est exprimée tous les jours et continue de le faire de manière concrète, par l’accueil de patients pour soulager les pays les plus touchés, par les dons de matériel médical (plus de 3 millions de masques offerts à l’Italie par ses voisins par exemple), par la mise en commun des efforts pour permettre le retour chez eux des Européens en déplacement bloqués à l’étranger ou encore par la mise en place de programmes de recherche communs.

Désormais, des discussions sont en cours pour coordonner les mesures de déconfinement entre États au sein de l’espace Schengen. La Commission a également mis en place un dispositif de suivi de l’application des mesures d’urgence prises par les États membres, afin de garantir le respect des valeurs fondamentales de l’Union.

Une solidarité internationale

Le 8 avril, la Commission européenne et le Haut représentant ont présenté le paquet de mesures «  Équipe Europe » qui vise à soutenir les efforts déployés par les pays partenaires pour faire face à la pandémie de Covid-19 en leur faisant bénéficier de 18,8 md€, grâce aux ressources combinées de l’Union, de ses États membres et des institutions financières européennes. Les premiers ensembles de mesures « Équipe Europe » sont déjà en cours de mise en œuvre.
A titre d’exemple, à l’initiative de la France, la DG ECHO, a mis en place un pont aérien humanitaire au bénéfice des pays en difficulté, et en particulier l’Afrique, doté de 10 M€ et qui devrait permettre d’organiser 30 vols humanitaires (transportant du matériel médical et du personnel).

Depuis ce message d’Amélie de Montchalin enregistré le 31/03, de nouvelles solidarités se sont manifestées pour l’accueil de patients français et nous les remercions de leur aide.