Conférence nationale humanitaire (CNH)

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Créée en 2011, la Conférence Nationale Humanitaire (CNH) est la principale enceinte française de concertation, de réflexion et de dialogue, réunissant l’ensemble des actrices et acteurs de l’action humanitaire (ONG, organisations internationales, bailleurs humanitaires, parlementaires, État, fondations d’entreprises). Elle est organisée de manière paritaire par le Centre de crise et de soutien du Ministère de l’Europe et des Affaires étrangères et les ONG humanitaires françaises. La conférence marque l’engagement de la France dans l’action humanitaire et pour le respect du droit international humanitaire, et l’importance de son partenariat avec les acteurs de terrain pour répondre aux grands enjeux du secteur.

Qu’est-ce que la CNH ?

La 6e édition de la CNH 2023

La 6e édition de Conférence Nationale Humanitaire s’est tenue le 19 décembre 2023. A cette occasion, la ministre de l’Europe et des Affaires étrangères, Madame Catherine Colonna, a présenté les engagements de la France dans le cadre de la nouvelle Stratégie humanitaire de la République française 2023-2027 (SHRF). Plus de 300 acteurs nationaux et internationaux, parlementaires, journalistes, universitaires, décideurs politiques ou responsables d’entreprise intéressés ont participé à l’événement. Trois tables-rondes ont été organisées afin d’échanger sur les modalités de mise en œuvre de la SHRF 2023-2027 et sur les principaux défis de l’action humanitaire.

Revoir l’édition 2023

Retour sur les précédentes éditions de la CNH

Depuis sa création en 2011, la CNH s’est tenue cinq fois. Retour sur les principales conclusions de ces grands rendez-vous de l’humanitaire.

Édition 2020

La 5e Conférence Nationale Humanitaire, en présence du Président de la République, s’est déroulée dans un format entièrement virtuel dans le contexte de la pandémie de la COVID-19. Cette édition a regroupé plus de 700 participants. Les acteurs de la conférence ont abordé différents sujets liés à l’actualité humanitaire. La Conférence a été l’occasion de procéder à une évaluation à mi-parcours de la Stratégie humanitaire de la République française (2018-2022).

Différents sujets ont été abordés lors des échanges, notamment : la protection des travailleurs humanitaires, les conséquences du changement climatique sur les besoins humanitaires, l’impact de la COVID-19 sur l’aide humanitaire, l’impact des régimes de sanctions et des mesures antiterroristes sur l’action humanitaire, le renforcement des échanges entre les acteurs humanitaires.

Édition 2018

Lors de la 4e CNH, Jean-Yves Le Drian, ministre de l’Europe et des Affaires étrangères, a présenté la stratégie humanitaire de la France pour la période 2018-2022, qui a marqué un changement d’échelle de l’action humanitaire de notre pays et doté celle-ci d’un cap clair, assorti de moyens démultipliés. Les moyens de l’action humanitaire ont été plus que triplés et sont passés à 500 millions d’euros annuels en 2021. Cette augmentation des financements, inédite, a été accompagnée de réformes visant à améliorer l’efficacité de notre aide par la simplification et la transparence. Jean-Yves Le Drian a également insisté sur l’importance de l’articulation entre l’aide humanitaire, conduite par le ministère de l’Europe et des Affaires étrangères, et l’action de développement menée par l’Agence française de développement. Des stratégies de réponse communes, comprenant une analyse conjointe des besoins et une coordination des appels à projets, ont été mises en œuvre. Le ministre a également annoncé la mise en place d’un mécanisme de renforcement des capacités des acteurs locaux et a rappelé le caractère fondamental du droit international humanitaire dans la politique étrangère de la France.

Édition 2016

La 3e conférence nationale humanitaire s’est tenue en 2016 avec pour thème « Quels rôles à venir pour les acteurs humanitaires internationaux dans l’architecture de l’aide ? ». Les échanges ont permis de débattre sur les orientations proposées par le rapport du Secrétaire général des Nations unies (SGNU) publié le 9 février 2016 – fruit d’un long processus de consultations inclusives - et publié en amont du premier Sommet humanitaire mondial (23 et 24 mai 2016 à Istanbul), pour refonder un partenariat international en faveur de l’action humanitaire. Les travaux de la 3e CNH ont constitué l’une des contributions des acteurs français à cette rencontre internationale. La France a plaidé pour la mise en place d’une série de mesures visant à renforcer et faciliter le fonctionnement de l’écosystème de l’aide, centré sur les populations, structuré par les principes humanitaires et favorisant la diversité et la complémentarité des acteurs.

Édition 2014

Lors de la 2e CNH, les participants ont insisté sur la nécessité d’une approche globale et multidimensionnelle visant à traiter l’ensemble des composantes d’une crise. Les dispositifs de prévention jouant un rôle majeur, Laurent Fabius, ministre des affaires étrangères, a annoncé lors de cette édition, la sanctuarisation sur cinq ans de la partie de l’aide française au développement consacrée à la prévention des catastrophes naturelles. La diversité croissante des acteurs et la mondialisation de l’aide humanitaire étaient et demeurent des réalités avec un paysage humanitaire en perpétuelle recomposition : aux ONG, organisations de solidarité internationale et aux bailleurs de fonds traditionnels (État, ONU, Commission européenne…) s’ajoutent d’autres acteurs « nouveaux » sur la scène humanitaire. Le renforcement de la coordination entre bailleurs est apparu alors comme un enjeu de taille afin d’assurer des interactions efficaces et efficientes.

Édition 2011

Dans le cadre des échanges tenus lors de la première CNH en présence d’Alain Juppé, ministre des Affaires étrangères et européennes, le renforcement des espaces de concertation du monde humanitaire est apparu nécessaire. Le principe d’une conférence nationale humanitaire qui se réunirait de façon périodique et régulière fut acté dans un contexte où les besoins humanitaires apparaissaient de plus en plus importants. Les demandes de soutiens financiers augmentaient au niveau global face à la multiplication des catastrophes de grande ampleur et des conflits toujours plus complexes. L’élaboration d’une stratégie humanitaire française, inscrite dans le cadre du consensus européen fut plébiscitée. Cette élaboration se concrétisa en 2012 par la rédaction de la Stratégie humanitaire de la République française (2012-2017).