Le Centre d’analyse, de prévision et de stratégie (CAPS)

Le Centre d’analyse, de prévision et de stratégie (CAPS) a été créé en juillet 1973 par Michel Jobert, Ministre des affaires étrangères. Son objet et son mode de fonctionnement n’ont pas changé depuis.

Présentation

Relevant directement de l’autorité du Ministre depuis ses débuts, assure en toute indépendance les missions suivantes :

  1. Il produit des analyses transdisciplinaires et prospectives des évolutions de moyen et long termes de l’environnement international, sous l’angle régional et thématique ;
  2. Il présente au Ministre, à sa demande ou spontanément, des recommandations politiques ou des options stratégiques portant sur différents pans de la politique extérieure ainsi que sur l’adaptation du dispositif diplomatique français aux enjeux européens et internationaux ;
  3. Il favorise le débat d’idées et fait émerger des concepts ou idées nouvelles, en encourageant et valorisant la recherche en relations internationales (think tanks, universités, etc.) ;
  4. Il participe aux efforts pour rehausser l’influence française dans les cercles de réflexion et de débat européens et internationaux.

Le CAPS entretient un lien permanent avec les autres services du Ministère. Mais sa production se caractérise par l’indépendance de ses analyses, reconnue et respectée. Ses propositions n’engagent pas le ministère de l’Europe et des Affaires étrangères en tant que tel ni, a fortiori, le gouvernement français.
Le CAPS est composé d’agents du ministère des Affaires étrangères ainsi que d’experts extérieurs issus d’autres ministères, du secteur privé ou du monde de la recherche. Il dispose de crédits d’études et de fonctionnement notamment utilisés pour confier des travaux à des consultants individuels ou à des centres de recherche, ainsi que pour organiser des colloques et des rencontres informelles.
En outre, depuis 1989, le CAPS s’est vu confier le Programme d’invitation des personnalités d’avenir (PIPA). Ce programme invite chaque année de jeunes personnalités étrangères, qui peuvent appartenir à la sphère politique ou à la société civile, et ont des perspectives de carrière prometteuses. Plus de 1880 invités ont été accueillis en France dans le cadre de ce programme.
Le CAPS diffuse au Ministre, aux responsables du ministère de l’Europe et des Affaires étrangères, ou à d’autres décideurs publics des informations et des idées que ne collectent pas systématiquement les circuits traditionnels. A cette fin, le Centre est en contact permanent :

en France, avec les autres administrations, les centres de recherche officiels ou indépendants, les personnalités des milieux universitaires ou du monde des affaires ;
à l’étranger, le Centre a des consultations régulières avec les cellules de planification des autres ministères des Affaires étrangères.

Une sélection des analyses du CAPS a été publiée de 1979 à 2002 dans un bulletin semestriel, remplacé depuis décembre 2005 par une nouvelle publication, "Les Carnets du CAPS".

Depuis sa création, le Centre a été dirigé par Thierry de Montbrial (1973-78), Jean-Louis Gergorin (1979-84), Philippe Coste (1984-89), Jean-Marie Guéhenno (1989-1993), Bruno Racine (1993-95), Gilles Andréani (1995-99 et 2002-2004), Michel Foucher (1999-2002), Pierre Lévy (2005-2009), Marie Mendras (2009-2010), Joseph Maïla (2010-2012), et depuis mars 2013, par Justin Vaïsse.

Publications : les carnets du CAPS

  1. Les Carnets du CAPS n°22 : Négocier
    Printemps 2016
  2. Les Carnets du CAPS n°21 : Question(s) d’Orient(s)
    Été 2015
  3. Les Carnets du CAPS n° 20 : Diplomatie et Economie
    Hiver 2014-2015
  4. Les Carnets du CAPS n° 19 : Asie
    Printemps 2014
  5. Les Carnets du CAPS n°18 : 40 ANS 1973-2013
    Automne 2013
  6. Les Carnets du CAPS n°17 : Energies
    Printemps 2013
  7. Les carnets du CAP n° 16 : un monde de contestations
    Printemps-Eté 2012
  8. Les carnets du CAP n°15 : Afrique
    Automne-Hiver 2011
  9. Les carnets du CAP n°14 : Vers un monde 2.0 ?
    Printemps - Eté 2011
  10. Les carnets du CAP n° 13 : Emergents et gouvernance
    Automne - Hiver 2010
  11. Les carnets du CAP n° 12 : "Europe : une question de confiance" et "Monde musulmans"
    Printemps 2010
  12. Les carnets du CAP n° 11 : Diplomatie et économie
    Eté - Automne 2009
  13. Les carnets du CAP n° 10 : Les Amériques
    Hiver 2008 - Printemps 2009
  14. Les carnets du CAP n° 9 : Des clés pour le monde
    Eté - Automne 2008
  15. Les carnets du CAP n° 8 : Asie 2025
    Hiver 2007 - Printemps 2008
  16. Les carnets du CAP n° 7 : Démocratie et droits de l’homme
    Automne 2007
  17. Les carnets du CAP n° 6 : Etats-Unis
    Eté 2007
  18. Les carnets du CAP n° 5 : Le Multilatéralisme
    Printemps 2007
  19. Les carnets du CAP n° 4 : Le Moyen-Orient
    Hiver 2006-2007
  20. Les carnets du CAP n° 3 : Technologies
    Automne 2006
  21. Les carnets du CAP n° 2 : Frontières de l’Europe
    Printemps 2006
  22. Les carnets du CAP n° 1 : Nationalismes
    Hiver 2005-2006

Le réseau du CAPS : les think tanks et les IFRE

Ils parlent du CAPS

  1. Sabine Jansen, « Les débuts du Centre d’analyse et de prévision : expertise et prospective au service de la politique étrangère (1973-1978) », Stratégique, n°113, novembre 2016, pp. 143-169.
  2. Christine Taillé et Mathilde Guérin, « Le programme « Personnalités d’avenir » du Quai d’Orsay : un effort pour identifier les interlocuteurs étrangers et en faire des partenaires », RIS
  3. Samy Cohen, « Prospective et politique étrangère : le Centre d’analyse et de prévision du ministère des Relations extérieures », 1982,

Pour aller plus loin

Le rapport Saint-Geours

  1. Le rapport Buhler
  2. Les 40 ans du CAPS

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