Relations bilatérales

Relations politiques

Notre relation bilatérale s’est renforcée à tous les niveaux, favorisant un nombre croissant d’initiatives communes. Les Pays-Bas sont aujourd’hui un partenaire clé de la France, notamment sur les dossiers européens, s’agissant par exemple de la promotion des valeurs (État de droit, égalité de genre, liberté d’expression) au sein de l’Union européenne et au-delà ainsi que de l’Union des marchés de capitaux et de l’Union bancaire. Nos pays ont évolué et partagent des visions toujours plus convergentes : alors que les Pays-Bas se sont rapprochés de la ligne française (notamment en faveur d’une autonomie stratégique, tout en restant partisans d’une politique commerciale européenne ouverte et soucieux de renforcer la protection des entreprises), l’évolution de nos positions sur la rigueur burdgétaire sont désormais plus audibles par La Haye.

Le renforcement de notre partenariat politique a été structuré par l’endossement, par le Président de la République et le Premier ministre néerlandais, d’une déclaration le 31 août 2021. La visite d’État du Président de la République, les 11 et 12 avril 2023, est venu renforcé ce partenariat et les perspectives nombreuses de coopérations. Le Président de la République a prononcé à cette occasion un discours sur les piliers de notre souveraineté européenne et les enjeux de sécurité économique auxquels fait face l’UE. Cette visite d’État a également permis la tenue de la 2e session du séminaire intergouvernemental (après la première édition de Paris en mars 2022) sur les différents thèmes au cœur de notre partenariat (défense, économie, innovation, énergie, recherche).

Présence française

Communauté française : 23 251 inscrits (2022)
Communauté néerlandaise en France : 60 000 pers.
Consulat général : Amsterdam (consuls honoraires : Middelburg, Bois-le-Duc, Groningue, Maastricht, Nimègue, Rotterdam, Utrecht, Aruba, Curaçao et Saint-Mart

Visites

Les contacts bilatéraux sont fréquents, sous la forme de nombreuses consultations bilatérales ou de contacts interministériels. Les rencontres au plus haut niveau sont régulières. Notre relation a récemment été marquée par la visite d’État du président de la République les 11 et 12 avril 2023, faisant suite à celle du couple royal à Paris en mars 2016. Ces visites croisées ont permis de mettre en valeur et de renforcer nos liens humains, politiques, économiques, culturels ainsi que nos ambitions en matière de défense.

Elle a également permis de tenir un 2e séminaire intergouvernemental (v.supra), en présence du Président de la République, du Premier ministre néerlendais et de plusieurs ministres des deux pays. Nous y avons renforcé notre partenariat bilatéral, par le biais d’une déclaration conjointe concrétisant plus encore nos objectifs communs. Nombre d’accords ont été signés à cette occasion : un pacte pour l’innovation et la croissance durable entre nos deux organisations patronales (le MEDEF et VNO)

Les entretiens ministériels sont également fréquents. La ministre de l’Europe et des Affaires étrangères rencontre ainsi régulièrement son homologue dans le cadre bilatéral et multilatéral. Wopke Hoekstra, ministre des Affaires étrangères, s’est ainsi entretenu en juillet 2022, à Paris, avec la ministre de l’Europe et des Affaires étrangères et avec la Secretaire d’État chargée de l’Europe. Des rencontres en format élargi se tiennent également régulièrement, alternativement en France et aux Pays-Bas, et permettent d’échanger sur un thème européen et favorise un dialogue ouvert et confiant sur l’avenir de l’UE entre nos deux pays.

Relations économiques

La France et les Pays-Bas sont des partenaires économiques majeurs. Cette relation est toutefois déséquilibrée au profit des Pays-Bas. Avec un volume d’échanges de 63Mds€ mi-2022, les Pays-Bas restent notre 8è partenaire commercial, notre 7è client et notre 7è fournisseur. À l’inverse, la France constitue le 3ème client et le 6ème fournisseur des Pays-Bas. Notre solde commercial de biens, structurellement déficitaire, après s’être fortement dégradé à partir de 2016, a connu une légère amélioration en 2022 et représente notre 7è déficit commercial de biens. Avec 106Mds€ de stock d’IDE en 2022, les Pays-Bas étaient le 3è investisseur étranger en France. La présence néerlandaise en France se traduit par plus de 1 000 implantations qui réalisent un chiffre d’affaires de 48Mds€ et emploient plus de 150 000 personnes. Elle reflète les points forts de l’économie néerlandaise : l’agro-alimentaire (Heineken, Wessanen, Hendrix genetics), la distribution (Action, Hema, Zeeman), la chimie/pharmacie (SHV, Akzo-Nobel), l’électronique (Philips), les produits pétroliers (Shell), la logistique et le transport (TNT, etc.) et les services financiers (ING, ABN AMRO). En 2021, les Pays-Bas ont été à l’origine de 103 projets d’investissements en France, générant la création de 1 600 emplois. Un tiers d’entre eux ont concerné les secteurs des activités sportives et récréatives. Les Pays-Bas sont également le 1er pays investisseur dans l’agroalimentaire en France.

Les investissements croisés témoignent également de l’attractivité des Pays-Bas et de l’étroitesse de nos liens. En 2022, les Pays-Bas figuraient au 2è rang des pays d’accueil des IDE français en stock, avec 191Mds€, et la présence française aux Pays-Bas est significative. Près de 1 500 filiales d’entreprises françaises emploient environ 137 000 personnes et réalisent 53Mds€ de chiffre d’affaires, notamment dans les transports (Air France KLM, Transdev, Renault, Peugeot…), l’énergie (Engie, Total, Air Liquide, Schneider), le traitement des déchets et l’économie circulaire (SUEZ, Véolia) ainsi que l’agro-alimentaire (Danone). Le groupe Air France KLM est un véritable symbole de notre coopération économique bilatérale.

Coopération culturelle, scientifique et technique

Notre coopération scientifique bilatérale s’inscrit principalement dans le cadre de l’espace européen de la recherche (la France est le 4e partenaire scientifique des Pays-Bas). La coopération universitaire est organisée autour du Réseau universitaire franco-néerlandais (RFN), installé pour la partie française à l’université de Lille III. La plupart des organismes de recherche français (CNRS, INRA, IFREMER, INSERM, ANVAR) ont signé des accords avec leurs homologues néerlandais. Nos actions s’appuient sur le groupe de travail franco-néerlandais sur la science et la technologie, sur le RFN et sur le Programme Hubert Curien « Van Gogh » lancé en 1997 et facilitant la mobilité des chercheurs. La visite d’État a également permis d’initier de nouvelles coopérations scientifiques (Inria et CWI, CEA et TNO, Ifremer et Université de Wageningue, initiative TU-Delft France).
Le prix Descartes-Huygens récompense chaque année depuis 1995 un chercheur français et un chercheur néerlandais et le programme de bourses d’excellence Descartes, créé en 2011, permet d’attribuer neuf à dix bourses par an (montant moyen de 9 000€) afin de financer les études d’étudiants en niveaux Master et Doctorat.

Le français demeure la 3è langue étrangère aux Pays-Bas et reste largement enseigné (18% des élèves de terminale et 43% des élèves de la filière scientifique pré-universitaire passent le français au baccalauréat). Quatre universités ont des facultés de langue et de littérature françaises. Un programme d’assistants de langue a été créé. L’important réseau des 33 Alliances françaises dispensent des cours de français à plus de 8 000 élèves par an.

La coopération culturelle s’appuie sur les opérateurs néerlandais (festivals, musées) afin de proposer au public les créations françaises notamment dans les domaines du cinéma, de l’architecture et de la sculpture. Cette coopération s’effectue très souvent directement entre les grandes institutions des deux pays (Rijksmuseum, Louvre, musée van Gogh, Concertgebouw, Opéra, etc.).
La 20e conférence Erasme-Descartes, organisée par l’ambassade des Pays-Bas en France en collaboration avec l’ambassade de France aux Pays-Bas, s’est tenue à Paris en novembre 2022 sur le thème de l’aviation durable. Cette conférence est un temps fort de la coopération franco-néerlandaise dans les domaines scientifique, universitaire et économique, ayant également vocation à constituer une plateforme du dialogue entre les sociétés civiles des deux pays.

Institut français des Pays-Bas : http://institutfrancais.nl/

Autres types de coopération

Coopération transfrontalière sur l’île de Saint-Martin (Sint-Maarten en néerlandais) - Partagée entre la France et les Pays-Bas depuis le traité de Concordia de 1648, l’île antillaise de Saint-Martin présente un cas unique de coopération territoriale « européenne ».

Ce traité reconnaît le partage de souveraineté, en matière de délimitation territoriale, tout en assurant le maintien d’une unité assez poussée. Il consacre le partage des ressources naturelles, le principe d’entraide en cas de conflit armé et surtout celui d’une libre circulation des biens et des personnes. Un accord sur la délimitation de la frontière maritime a pu être négocié en mars 2015 et signé en avril 2016. À la suite du passage de l’ouragan Irma, une coopération étroite entre la France et les Pays-Bas a été mise en place en faveur de la reconstruction de l’île. Cela a notamment abouti en août 2020 à un accord relatif à une coopération, en cas d’ouragan, de nos forces armées, par voies terrestre, maritime et aérienne, sur l’île de Saint-Martin et le 27 mai 2023 à la signature d’un accord relatif à la frontière commune. Cet accord portant délimitation de la frontière met ainsi fin au plus vieux différent frontalier de la France, durant depuis 1648.

Une réunion quadripartite de coopération avec les représentants des gouvernements néerlandais et français, la collectivité de Saint-Martin et le gouvernement de Sint Maarteen s’est tenue à La Haye le 15 juin 2023./.

^{Mise à jour : 21 juillet 2023}