Relations bilatérales

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Relations politiques

La France joue un rôle important dans le processus de rapprochement du Monténégro vers l’Union européenne. Elle l’accompagne, avec ses partenaires européens, dans ses réformes structurelles. La France détache un expert technique auprès du bureau de l’intégration européenne rattaché au Premier ministre.

Les récentes visites et entretiens bilatéraux (visite du MAE Radulovic à Paris ; entretien du Président de la République avec le Premier ministre Krivokapic ; visite à Paris de la négociatrice monténégrine pour l’adhésion à l’UE, du Ministre des Finances cf. infra) ont donné un nouveau dynamisme à nos relations bilatérales.

Le Centre de développement des capacités cyber dans les Balkans occidentaux (C3BO), qui sera basé à Podgorica et pour lequel a été signée une lettre d’intention le 16 novembre 2022 entre la France, la Slovénie et le Monténégro, est un signe concret du rehaussement de notre relation bilatérale. Les premières formations du centre C3BO ont eu lieu en mai 2023. La France, la Slovénie et le Monténégro ont signé le 16 octobre 2023 un traité international octroyant au C3BO le statut d’organisation internationale.

Présence française

Ambassade (PPD)
Consulat : fonctions assurées par l’Ambassade de France en Albanie (Tirana)
Communauté française : environ 160, fréquentation touristique croissante (Français de passage)

Visites

Le secrétaire d’État chargé des Affaires européennes, Clément Beaune, a rencontré, le 21 avril 2021, à Paris, le ministre des Affaires étrangères du Monténégro, Dorde Radulovic. Ils ont signé l’accord bilatéral portant sur l’intervention de l’AFD au Monténégro. Le Président de la République s’est entretenu par visioconférence avec le Premier ministre Zdravko Krivokapic, le 10 mai 2021. La négociatrice-en-chef UE pour le Monténégro, Zorka Kordic, s’est rendue à Paris du 15 au 19 juin 2021. Elle a été reçue au cabinet du Secrétaire d’Etat chargé des Affaires européennes ainsi que par la secrétaire générale aux Affaires européennes. La Ministre de la santé du Monténégro, Jelena Borovinic Bojovic, s’est également rendue à Paris du 7 au 10 juin 2021. Elle a été reçue par le cabinet du Ministre de la Santé. Le Ministre des Finances du Monténégro, Aleksandar Damjanovic, s’est rendu à Paris du 11 au 14 décembre 2022 et a été reçu par le ministre délégué en charge du commerce extérieur et de l’attractivité économique, M. Olivier Becht. Le Président de la République a rencontré son homologue monténégrin le 10 juillet 2023 en marge du sommet de l’OTAN à Vilnius et le 9 novembre 2023 en marge du Forum de Paris sur la Paix.

Préalablement, le ministre de la Culture de l’époque, Franck Riester, avait reçu son homologue monténégrin le 25 mars 2019. Par ailleurs, la secrétaire d’État auprès de la ministre des Armées, Geneviève Darrieussecq, s’était rendue en visite officielle au Monténégro en octobre 2019.

Relations économiques

Les relations économiques bilatérales sont limitées, mais des opportunités existent sur des sujets ciblés, tels que : tourisme, énergies renouvelables, agriculture. La France enregistre un excédent commercial avec le Monténégro, en constante augmentation. Le stock d’IDE a suivi la même tendance jusqu’en 2019, mais le retrait de la Société Générale a eu un impact sur cette évolution. Les exportations françaises ont été dynamiques en 2022, représentant 46 M€, en hausse sensible par rapport au total de 2021 (+35%). En 2021, les matériels de transports représentaient la première catégorie parmi nos ventes (20 M€, en hausse de 13% par rapport à 2020), devant les catégories « textiles, habillement, cuir et chaussures » (2,15 M€) ; « produits des industries agroalimentaires » (1,9 M€) ; « machines industrielles et agricoles » (1,4 M€), « produits chimiques, parfums et cosmétiques » (1 M€). Les importations françaises du Monténégro proviennent à 90% de trois familles de produits : les produits métallurgiques et métalliques, les produits chimiques, parfums et cosmétiques, ainsi que les produits agricoles, sylvicoles, de la pêche. En 2021, la France était le 7ème fournisseur du Monténégro et son 17ème client.

Une douzaine d’entreprises françaises sont présentes dans le pays. Dans le secteur de l’énergie, Akuo Energy a investi, avec le soutien de Proparco, dans le parc éolien de Krnovo (72 MW). Valgo est également présent pour le projet de décontamination du chantier naval Bijela. Plusieurs grands groupes pharmaceutiques (Sanofi, Servier) et cosmétiques (l’Oréal) ont ouvert des bureaux commerciaux. Les entreprises françaises se sont également positionnées sur le secteur aéroportuaire. Navblue, filiale d’Airbus, a réalisé une étude sur l’introduction des vols de nuit à l’aéroport de Tivat. Plusieurs groupes s’intéressent à la mise en concession de l’exploitation des aéroports de Podgorica et de Tivat pour une durée de 30 ans (groupe ADP avec sa filiale turque TAV et Bouygues).

Coopération culturelle, scientifique et technique

Dans le cadre de la coopération entre l’UE et le Monténégro, la France accompagne les réformes à mener, par son expertise, en particulier pour la modernisation des administrations, la gestion des collectivités territoriales, l’agriculture, l’appui au commerce extérieur, et pour la protection de l’environnement.

Dans le domaine de la coopération universitaire, une convention relative à la création du Balkan Institute of Sciences and Innovation of University Cote d’Azur (BISI) en partenariat avec I’Université du Monténégro a été signée à Podgorica, le 4 mars 2019.

Autres types de coopération

L’adhésion du Monténégro à l’OTAN offre de nouvelles perspectives de coopération dans le domaine de la sécurité et de la défense. Le Monténégro est engagé dans plusieurs opérations extérieures de l’UE (EUTM Mali, EU NAVFOR Atalanta).

Un accord pour l’intervention de l’AFD au Monténégro a été signé le 21 avril 2021. L’AFD est intervenue dès 2021, en lien avec la BEI, pour un prêt concessionnel au Fonds d’investissement pour le développement des PME au Monténégro (50 M€).

L’adhésion du Monténégro à l’Organisation Internationale de la Francophonie, en qualité d’observateur, en octobre 2010, à l’issue du XIIIe Sommet de la Francophonie à Montreux (Suisse), est venue renforcer les perspectives de l’usage du français au sein de la diplomatie et de l’administration monténégrines. Une école française a ouvert ses portes le 3 septembre 2018.

Mise à jour : 26 décembre 2023

Informations complémentaires