Présentation

Relations politiques

La France est engagée aux côtés de la communauté internationale sur le fondement des résolutions 1970 (2011) et 1973 (2011) du Conseil de sécurité des Nations Unies pour accompagner la révolution et la transition politique libyenne.

Le lien n’a jamais été rompu avec la Libye. Après la fermeture de notre ambassade à Tripoli en février 2011, Antoine Sivan a été envoyé comme représentant spécial de la France auprès du CNT à Benghazi. L’ambassade de France a rouvert dès août 2011 à Tripoli. Le Premier ministre libyen s’est rendu à Paris les 12 et 13 février 2013, accompagné d’une délégation de huit ministres et vice-ministres. Le Ministre s’est rendu à Tripoli le 23 avril 2013 après l’attentat qui a visé notre ambassade pour exprimer son soutien à notre équipe et réaffirmer l’engagement de la France en Libye. Le 30 juillet 2014, la France a replié son dispositif diplomatique à Tunis.

La France demeure engagée dans la résolution de la crise politique libyennen en appuià la médiation onusienne menée par le RSSGNU. La France soutientle Conseil présidentiel issu de l’accord de Skhirat dans ses efforts pour répondre aux attentes de la population. Le processus politique doit permettre d’étendre le contrôle effectif des autorités légitimes exerçant à l’ensemble du territoire libyen. Un consensus national est recherché à cette fin afin de permettre à l’Etat libyen de répondre aux défis du terrorisme et des migrations auxquels il fait aujourd’hui face. La France et l’Union européenne contribuent à canaliser le processus politique à la demande du gouvernement d’entente nationale. Des mesures restrictives ont ainsi été adoptées contre trois perturbateurs du dialogue politique le 1er avril 2016 et renouvelées depuis. Le ministre des affaires étrangères et du développement international s’est rendu à Tripoli le 16 avril 2016 pour soutenir le Premier ministre Sarraj avec lequel il entretient des échanges réguliers. Lors de sa tournée au Maghreb, le Premier ministre Bernard Cazeneuve s’est entretenu le 7 avril 2017 à Tunis avec son homologue libyen M. Sarraj.

Visites

En 2017

  • 7 avril le Premier ministre Bernard Cazeneuve s’est entretenu le 7 avril 2017 à Tunis avec son homologue libyen M. Sarraj.

En 2016

  • 27 septembre 2016 : Visite du Premier ministre libyen, Fayez Sarraj, en France - Entretien avec le président de la République, Jean-Marc Ayrault, ministre des affaires étrangères et du développement international, et Jean-Yves Le Drian, ministre de la défense.
  • 16 avril : Jean-Marc Ayrault s’est rendu à Tripoli le 16 avril 2016 avec son homologue allemand, pour soutenir le Premier ministre Fayez Sarraj.

En 2015

  • 24 août : Entretien entre le Ministre et son homologue libyen, Mohammed al-Daïri.

En 2014

  • 6 mars : Participation du Ministre à la conférence ministérielle de Rome sur le soutien international à la Libye.
  • 14 octobre : Entretien du Ministre avec son homologue libyen, Mohammed al-Daïri.

En 2013

  • 5, 6 et 7 décembre : Participation de M. Ali Zeidan, Premier ministre libyen, accompagné de M. Mohamed Abdelaziz, ministre des affaires étrangères et de la coopération internationale, au sommet de l’Elysée pour la paix et la sécurité en Afrique.
  • 14 novembre : Participation du Ministre à la 2ème conférence ministérielle régionale sur les frontières à Rabat, centrée sur la Libye.
  • 23 octobre : Déplacement de M. Mohamed al-Fitouri Swallem, ministre du Travail et de
    la Formation, à Paris.
  • 14-20 octobre : Déplacement de M. Moussa Harim, vice-ministre de la culture, à Paris et à Marseille.
  • 17-23 juin : Participation de M. Mohamed al-Barghati, ministre libyen de la défense, et de de M. Abdeqader Ahmed, ministre libyen des transports, au salon du Bourget.
  • 14-16 juin : Visite de travail de M. Mooohamed al-Fitouri Swallem ministre libyen du travail et de la formation en France (Paris et Tours).
  • 23 avril : Visite à Tripoli de M. Laurent Fabius, ministre des affaires étrangères.
  • 12-13 février : Visite à Paris de M. Ali Zeidan, Premier ministre libyen, accompagné des ministres des affaires
    étrangères, de la défense, des télécommunications et de la santé et des vice-ministres de l’intérieur, de la justice, des transports et du pétrole
  • 12 février : Conférence internationale ministérielle de soutien à la Libye en matière de sécurité, de justice et d’Etat de droit de Paris, co-présidée par le ministre des affaires étrangères et son homologue libyen.
  • 5 février : visite à Tripoli de M. Kader Arif, ministre délégué aux anciens combattants
  • 12-15 janvier : visite en France (Paris et Marseille) de M. Al-Habib Al-Amin, ministre de la culture et de la société civile.
  • 12-13 janvier : visite à Tripoli de Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée chargée des Français de l’étranger.

En 2012

  • 10-16 octobre : visite en France (Paris et Bordeaux) du Président du Conseil local de Tripoli, M. Sadat Albadri, et des maires d’arrondissements.
  • 21-24 mai : visite à Paris de M. Abderrahmane Habil, ministre de la culture et de la société civile.
  • 20-21 mars : visite à Tripoli de la commission des finances, présidée M. Philippe Marini.
  • 12-15 mars : visite à Paris de M. Faouzi Abdel’Ali, ministre de l’intérieur.
  • 24-26 février : visite en Libye (Tripoli, Misrata, Zintane, Benghazi) de M. Gérard Longuet, ministre de la défense.
  • 29 janvier : visite à Tripoli de M. Thierry Mariani, ministre des transports.

Relations économiques

Le développement des relations bilatérales ainsi que l’ouverture croissante de la Libye après la révolution ont stimulé les échanges économiques et commerciaux. La France était le deuxième client de la Libye en 2014, soit trois places de mieux qu’en 2013. Nos relations commerciales sont marquées par un déficit commercial structurel et fluctuant, nos importations étant composées à 99% d’hydrocarbures.

Les opportunités sont nombreuses pour nos entreprises, dans tous les secteurs : hydrocarbures, transport, santé, finances, télécommunications, eau et assainissement, énergie, immobilier, planification et aménagement urbain, industrie, agro-alimentaire.

La Libye constitue toutefois un terrain difficile. Les faibles capacités décisionnelles et administratives libyennes et les conditions sécuritaires ne facilitent pas l’accès au marché libyen. La dégradation de la situation politique et sécuritaire depuis l’été 2014 complique considérablement nos échanges commerciaux. Le maintien de l’unité des institutions financières et économiques libyennes (Banque centrale, National Oil Company), tiraillées entre les deux camps, est également crucial pour ces échanges.

Coopération culturelle, scientifique et technique

La coopération française se trouve ralentie depuis la mise en sommeil de l’institut français de Tripoli (et de son antenne à Benghazi) et le repli de l’ambassade à Tunis en juillet 2014 pour raisons sécuritaires. Orientée de 2012 à 2014 autour de quatre axes (renforcement de l’Etat de droit, soutien à la formation dans des secteurs clés, soutien à la jeunesse et à la société civile et propositions d’expertise technique française), elle s’est poursuivie à plus petite échelle depuis Tunis et Paris en 2015 et 2016.

Ainsi, la France développe depuis les accords de Skhirat une série d’actions pour accompagner le Gouvernement d’entente nationale afin de renforcer ses administrations (centrales et locales) et ses institutions (sécurité, douane, patrimoine national, universités), de soutenir la société civile et la jeunesse, et de favoriser la relance de l’économie et de l’emploi.

La France mobilise pour ce faire des outils tels que les bourses CISAP (cycles internationaux spécialisés d’administration publique) à l’ENA à destination de fonctionnaires libyens ; l’affectation auprès des douanes libyennes d’une ETI ou encore les programmes « labcitoyens », « culturelab » et « safirlab » à destination des jeunes et de la société civile, qui permettent la réalisation de stages en France et le financement de projets citoyens. En 2016, des cycles de formations ont également été organisés en France au bénéfice d’archéologues et d’experts libyens du patrimoine, et à Tunis auprès de journalistes libyens.

L’affectation d’un conseiller de coopération et d’action culturelle auprès de l’ambassade de France en Libye en novembre 2016 après deux ans de vacance de poste permet une relance plus poussée des activités, comme l’a montré dès le mois de mars 2017 l’organisation à l’institut français de Tunis de la manifestation « Pour la Libye ». En associant cycles de conférences, expositions, concerts, arts culinaires, cafés littéraires et sessions de courts métrages, cet événement a marqué la reprise de la coopération culturelle, qui s’appuiera en 2017 sur le développement d’une programmation « hors les murs » jusqu’à ce que la situation sécuritaire permette un retour à Tripoli.

La France s’appuie en outre sur l’action de son opérateur (Expertise France) et d’ONG françaises pour mener des actions dans les domaines de la santé et de la gouvernance locale des universités et des municipalités. A titre d’exemple, un projet franco-allemand mené par la GIZ et ACTED sur « l’insertion des migrants à l’économie locale libyenne en s’appuyant sur les municipalités » a reçu un financement français du CDCS à hauteur de 700 000 €. Par ailleurs, Expertise France bénéficie d’un financement européen pour la réalisation d’un programme de relance du tissu économique et d’appui aux entreprises. Interrompu à l’été 2014, le programme a repris à l’automne 2016, à partir de Tunis.

Au niveau multilatéral, la France a contribué, en 2016, à hauteur d’un million de dollars au fonds de stabilisation du PNUD et de trois millions d’Euros au Fonds Fiduciaire d’Urgence de l’Union européenne.

Autres types de coopération

La France a également appuyé la Libye dans le renforcement des forces de sécurité nationales, avant que cette coopération ne soit suspendue à l’été 2014.

Dans le domaine de la sécurité intérieure, la France formae à une unité de la Garde présidentielle, chargée de la protection des institutions de Tripoli issues de l’accord de Skhirat. Pour mémoire, un contrat avait été signé en octobre 2013 entre Civipol et le ministère libyen de l’intérieur pour la formation de mille policiers à la gestion démocratique des foules.

Mise à jour : 28.04.17

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