Présentation des Etats fédérés de Micronésie

Présentation

Données générales

Présentation du pays

Nom officiel : Etats fédérés de Micronésie
Nature du régime : République, fédération de quatre Etats : Yap (capitale : Côlonia), Chuuk (capitale : Weno), Pohnpei (capitale : Kolonia), Kosrae (capitale : Tofol). Capitale fédérale : Palikir
Chef de l’Etat : M. Peter CHRISTIAN, Président de la République

Données géographiques :

Superficie : 701 km² (607 îles) ZEE : 2 970 000 km2
Capitale : Palikir (Etat de Pohnpei)
Villes principales : Palikir, Côlonia, Weno, Kolonia, Tofol
Langue(s) officielle(s) : anglais et huit langues vernaculaires
Langue(s) courante(s) : pohnpeian, kosrean, nukuorot, yapese, ulithian, woleian, chuukese, kapingamarangi.
Monnaie : US dollar
Fête nationale : 3 novembre

Données démographiques :

Population (2016) : 104 937 hab (source Banque Mondiale)
Densité (2016) : 149,7 hab/km² (source Banque Mondiale)
Croissance démographique (2015) : 0,4 % (source Banque Mondiale)
Espérance de vie (201) : 69 ans (source Banque Mondiale)
Taux d’alphabétisation : 95,1%
Religion(s) : catholicisme (50%), protestantisme (47%)
Indice de développement humain : 0,630 (201) 123ème rang mondial

Données économiques

PIB (201) : 322 millions USD (source Banque Mondiale)
PIB par habitant (2016) : 3068 USD (source Banque Mondiale)
Taux de croissance (2015) : 3,8% (source Banque Mondiale)
Taux d’inflation (2015) : -4,6 % (source Banque Mondiale)

Importations (2015) : 170,8 millions USD (source ITC)
Exportations (2015) : 23,4 millions USD (source ITC)
Principaux clients : Thaïlande (51,3%) ; Japon (19,1%) ; Indonésie (7,3%) ; Chine (5,8%) ; Arabie Saoudite (3,3%) – Source : ITC 2015
Principaux fournisseurs : Corée (27,2%) ; Etats-Unis (23,5%) ; Japon (12,4%) ; Chine (8,5%) ; Russie (7,2%) ; Nouvelle-Zélande (5%) – Source : ITC 2015

Part des principaux secteurs d’activités dans le PIB (2015, source Banque mondiale) :

  • agriculture : 28,2 %
  • industrie : 6,6%
  • services : 65,2%

Exportations de la France vers les Etats fédérés de Micronésie : peu significatives
Importations françaises depuis les Etats fédérés de Micronésie : peu significatives
Voir http://www.tresor.economie.gouv.fr/Pays/micronesie

Présence française

Site internet de l’ambassade de France : https://ph.ambafrance.org/

Eléments d’actualité

Politique intérieure

Les Etats Fédérés de Micronésie font partie de l’ex-territoire des Iles Carolines placées sous tutelle américaine à l’issue de la Seconde Guerre mondiale et devenues les Territoires sous tutelle des Iles du Pacifique (TTIP). Les Etats de Pohnpei, Chuuk, Yap et Kosrae ont décidé de s’unir par référendum au sein des futurs Etats Fédérés de Micronésie (EFM, FSM en anglais) en 1979. La Constitution des EFM est établie la même année, l’indépendance formelle n’intervenant que plus tard, le 22 décembre 1990 lorsque le Conseil de Sécurité des Nations Unies a entériné la fin de la tutelle des Etats-Unis. Les EFM sont membres de l’ONU depuis 1991.

Les Etats fédérés de Micronésie sont une république fédérative à régime présidentiel. Le Président de la République est à la fois chef de l’Etat et chef du Gouvernement. Cette fonction est actuellement exercée par M. Peter CHRISTIAN, sénateur de l’île de Pohnpei qui a été élu le 11 mai 2015 par le Congrès issu des élections du 3 mars 2015.

Le système institutionnel est celui d’une république fédérative à régime présidentiel. Le pouvoir exécutif est exercé par le président de la République sous le contrôle d’un parlement monocaméral, le Congrès, qui regroupe 14 membres élus au scrutin majoritaire uninominal à un tour, dont dix sont élus pour deux ans et quatre pour quatre ans. Chaque État de Micronésie élit un sénateur au mandat de quatre ans.

Les dix sénateurs au mandat de deux ans sont élus par l’un des dix districts électoraux répartis entre les quatre États en proportion de la population : cinq districts pour l’Etat de Chuuk, un district pour l’Etat de Kosrae, trois districts pour l’Etat de Pohnpei et un district pour l’Etat de Yap.Les dernières élections qui ont eu lieu le 7 mars 2017 ont permis le renouvellement des dix membres du congrès à l’échéance normale de leur mandat. Les deux seules femmes candidates n’ont pas été élues.

Les États possèdent ensuite leur propre système de gouvernement interne et leur propre constitution. L’Etat de Chuuk par exemple possède deux chambres : le Sénat dont les dix membres sont élus pour quatre ans, la Chambre des représentants qui compte vingt-huit élus choisis pour deux ans.

Situation économique

L’économie est largement dépendante de l’aide américaine (35% du PIB et 80% du budget annuel de l’Etat), mais tente de s’en affranchir avec la création d’un fonds financier qui a terminé l’année 2016 avec un solde de près de 95 MUSD et un rendement proche de 10%.

L’économie locale repose surla pêche, qui bénéficie de l’importance de la zone économique exclusive (2,97 millions de km²) et de la richesse des stocks de thon. La principale ressource du pays est la ventede licences de pêche délivrées aux flottes étrangères qui représentent jusqu’à 50% des recettes budgétaires totales du pays. C’est d’ailleurs à Pohnpei que se situe le siège de la Commission des Pêches du Pacifique Occidental et Central créée en 2008.

Près de 40 000 ressortissants (soit 25% de la population) des EFM résident à l’étranger, principalement aux Etats-Unis (Hawaï, Californie) et dans les territoires américains non-incorporés de Guam et des Mariannes du Nord. Cette communauté représente une source croissante de revenus pour le pays, évalués à 20 MUSD par an.

C’est le secteur de la construction qui a permis de redynamiser l’économie, notamment grâce à des projets en cours dans les domaines du transport et de l’énergie. Le potentiel touristique reste théorique en raison de l’isolement du pays et de la rareté des dessertes aériennes avec un quasi-monopole de la compagnie United Airlines.

La priorité du gouvernement est de mettre en place les mesures nécessaires pour réduire le déficit budgétaire et s’affranchir de la dépendance par rapport à l’aide américaine qui expirera en 2023. Néanmoins les défis restent importants, l’éloignement des quatre Etats les uns par rapport aux autres ne facilite pas l’insertion et le développement économiques. Le chômage touche près d’un cinquième de la population et plus de 20% des micronésiens vivent sous le seuil de pauvreté. Les risques climatiques peuvent également entraîner d’importantes pertes agricoles. La sécheresse du début d’année 2016 a ainsi obligé la Banque asiatique de Développement à revoir ses prévisions de croissance du PIB de 3,4 à 1,4%.

Politique étrangère

La relation avec les Etats-Unis demeure centrale, les deux pays étant liés par un accord-cadre de libre-association, le "Compact of free association", entré en vigueur le 3 novembre 1986. Cet accord prévoit notamment la prise en charge par les autorités américaines de la défense et de la sécurité des EFM et une aide d’environ 2 milliards USD sur une période qui prendra fin, pour sa partie financière, en 2023.

Les EFM sont le seul des trois Etats issu des "Territoires sous tutelle américaine du Pacifique" à entretenir des relations diplomatiques avec Pékin, les Palaos et les Iles Marshall reconnaissant Taiwan, qui pourvoit une grande partie de l’aide publique au développement. Le Président CHRISTIAN a effectué une visite à Pékin en mars 2017, au cours de laquelle il a notamment défendu les capacités d’accueil de Yap pour les touristes chinois.

L’Australie reste un donateur d’aide important avec une APD de 9,8 millions de dollars australiens (6,9 millions d’euros) en 2016/2017, principalement dédiés à l’éducation, la gouvernance et à l’assistance technique. Canberra finance aussi des programmes de développement dans le domaine de la santé.

Les EFM ont intégré le groupe des petits Etats insulaires au sein du Forum des îles du Pacifique (FIP) le 8 septembre 2016.

Mise à jour : 13.10.17

Informations complémentaires

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