Relations bilatérales

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Relations politiques

La France et Cuba ont tissé, tout au long de leur histoire commune, des relations d’amitié et de coopération, qui ont été relancées depuis 2012 par des rencontres politiques au plus haut niveau. La visite du président de la République François Hollande à Cuba en mai 2015 et la visite du président Raul Castro à Paris en février 2016 ont revêtu un caractère historique, puisqu’aucun chef d’État français et cubain n’avait jusqu’alors effectué un tel déplacement officiel. François Hollande est aussi le premier dirigeant occidental, depuis l’espagnol Felipe González en 1986, à se rendre à Cuba.

Ces visites ont permis d’impulser une nouvelle dynamique à nos relations bilatérales. Celle-ci s’est notamment concrétisée par la restructuration de la dette cubaine vis-à-vis de la France, la signature d’une feuille de route économique conjointe ciblant un certain nombre de secteurs prioritaires (le tourisme, l’énergie, les infrastructures, la santé, les transports et l’agroalimentaire), l’ouverture à Cuba d’un bureau de l’Agence française de développement, et le développement d’une coopération universitaire et scientifique ambitieuse.

Présence française

Site internet de l’ambassade : www.ambafrance-cu.org
Consulat de France : section consulaire de l’ambassade de France à La Havane
Communauté française à Cuba : 1204 inscrits en 2021
Communauté cubaine en France : 2 800 personnes

Visites

Déplacements récents de personnalités françaises à Cuba :

  • M. Jean-Baptiste LEMOYNE, secrétaire d’État auprès du ministre de l’Europe et des Affaires étrangères, 21 décembre 2018
  • M. Jean-Yves le DRIAN, ministre de l’Europe et des Affaires étrangères, 28 et 29 juillet 2018
  • Mme Ségolène ROYAL, ministre de l’Environnement, de l’Énergie et de la Mer, chargée des Relations internationales sur le climat, et M. Jean-Pierre BEL pour les funérailles de Fidel Castro, du 29 novembre au 4 décembre 2016
  • M. Matthias FEKL et M. Jean-Pierre BEL du 24 au 27 octobre 2016
  • M. Alain VIDALIES, secrétaire d’État chargé des Transports, de la Mer et de la Pêche, du 29 juin au 2 juillet 2016
  • M. Matthias FEKL, secrétaire d’État chargé du Commerce extérieur, de la promotion du tourisme et des Français de l’étranger, du 5 au 7 novembre 2015 pour la Foire internationale de La Havane.

Visites de personnalités cubaines en France :

  • M. Bruno RODRIGUEZ PARILLA, ministre des relations extérieures, du 26 au 27 février 2020
  • M. Ricardo CABRISAS RUIZ, vice-Premier ministre, du 14 au 17 janvier 2020
  • M. Rodrigo MALMIERCA, ministre du commerce extérieur et des investissements étrangers, du 5 au 7 décembre 2019
  • M. Ricardo CABRISAS RUIZ, vice-président du Conseil des ministres, chargé des Questions économiques et financières, du 21 au 23 janvier 2019
  • M. Miguel DIAZ-CANEL, président du Conseil d’État et président du Conseil des ministres, 31 octobre 2018
  • M. Bruno RODRIGUEZ PARRILLA, ministre des Relations extérieures, mai 2018
  • M. Rodrigo MALMIERCA, décembre 2017
  • Mme Elba Rosa PEREZ MONTOYA, ministre de la Science, de la Technologie et de l’Environnement de Cuba, novembre et décembre 2017
  • M. Rodrigo MALMIERCA, ministre du commerce extérieur, de l’investissement étranger et de la coopération, mai 2016
  • Le président Raoul CASTRO pour une visite d’État du 30 janvier au 3 février 2016
Ambassadeur de France à La Havane : Patrice Paoli
Ambassadeur de Cuba à Paris : Elio Rodriguez Perdomo

Relations économiques

Cuba est la première économie de la Caraïbe (PIB nominal officiel de 100 milliards USD en 2018). En dépit de l’embargo américain qui touche l’île depuis 1962, le pays est parvenu à atteindre un haut niveau de développement (IDH de 0,783, classé 70e selon le PNUD en 2019).

Malgré une ouverture économique encore limitée, le modèle économique cubain est particulièrement dépendant de l’extérieur : sa faible production nationale dans des secteurs stratégiques comme l’agro-alimentaire et l’énergie contraint le pays à importer pour répondre à la demande intérieure. Ces importations sont financées par quelques secteurs-clés : prestations de services de santé à l’export, tourisme, mines et des transferts de migrants (remesas).

Nos échanges commerciaux bilatéraux avec Cuba demeurent modestes et diminuent depuis 2019 mettant fin à la tendance à la hausse amorcée en 2016. Ils sont passés de 189 millions EUR à 129 millions EUR, soit une baisse de 31,6 % entre 2019 et 2020, principalement liée à la baisse des exportations françaises vers l’île (-31,3 %). Le solde commercial est toujours largement favorable à la France, à hauteur de 97,9 millions EUR.

L’existence d’instruments financiers d’accompagnement de notre action joue un rôle déterminant pour soutenir le développement de ces échanges bilatéraux, qu’il s’agisse du Fonds de contrevaleur (conversion de créances cubaines en projets de développement pour un montant 211,5 M EUR), de l’assurance-crédit de court terme (plafond d’encours de 90 M EUR) et de moyen et long terme (plafond d’encours de 150 M EUR), des financements FASEP ou de l’intervention de l’AFD, alors que le secteur bancaire français continue de refuser d’intervenir à Cuba en raison de craintes au regard des effets extraterritoriaux de l’embargo américain.

Coopération culturelle, scientifique et technique

Une déclaration conjointe sur la reprise de la coopération bilatérale a été signée à La Havane le 30 novembre 2010. Les principaux axes de cette coopération sont :

  • l’enseignement et la diffusion de la langue française, qui s’appuient principalement sur les deux Alliances françaises à La Havane et Santiago, seuls centres culturels étrangers autorisés, et particulièrement fréquentées (11 000 élèves dans la capitale). Les autorités cubaines ont mis à disposition de la France le « Palacio Gomez », qui est le siège de l’Alliance française à La Havane, inauguré le 11 mai 2015 par le Président de la République ;
  • les formations supérieures et la recherche, dont les secteurs des biotechnologies, de l’agronomie, de l’environnement, de la médecine, des sciences exactes et de l’ingénierie. Un partenariat Hubert Curien a été mis en place en janvier 2017 pour la relance de notre coopération universitaire et scientifique et deux projets FSPI (fonds de solidarité pour les projets innovants) pour la francophonie et dans le domaine des maladies vectorielles ont été lancés en mars 2021 ;
  • la coopération artistique et culturelle, avec notamment le festival annuel de cinéma français, qui rassemble jusqu’à 20 000 spectateurs. Un « mois de la culture française » est organisé chaque année en mai.

Relations avec l’Union européenne

L’Union européenne et Cuba ont signé le 12 décembre 2016, à Bruxelles, un accord de dialogue politique et de coopération (ADPC), qui couvre l’ensemble des sujets d’intérêt commun : droits de l’Homme, lutte contre la corruption, bonne gouvernance, et dérèglement climatique. Le projet de loi autorisant la ratification de cet accord par la France a été adopté par l’Assemblée nationale en septembre 2018 et par le Sénat en mars 2019.

L’accord est appliqué, à titre provisoire, depuis le 1er novembre 2017, pour tous les domaines qui relèvent de la compétence exclusive de l’UE. La plupart de ses dispositions sont déjà entrées en vigueur notamment avec la mise en place des dialogues politiques thématiques dont le troisième cycle a démarré début 2021.

Mise à jour : 26.05.21

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