Conferencia de Ministros de Turismo de la Unión Europea (17-18 de marzo de 2022)

Objetivo de la Conferencia de Ministros de Turismo

El turismo, motor de la economía europea y escaparate de nuestros valores, así como de nuestras riquezas culturales y naturales, ha sido uno de los sectores más duramente golpeados por la crisis de COVID-19, ya se trate del turismo de ocio o del de negocios, y podría verse perjudicado por el contexto de guerra en Ucrania. Después de dos años marcados por la pandemia, ahora que se vislumbra la salida de la crisis de COVID-19, Europa debe reconstruir una industria turística resiliente y sostenible, que se ajuste a las expectativas de los turistas europeos.

La presidencia francesa del Consejo de la Unión Europea propone valorar las iniciativas europeas que contribuyan a la transformación del sector turístico en base a un modelo más verde, más inclusivo y más digital. La conferencia permitirá evocar las buenas prácticas de los Estados miembros junto a los socios europeos, demostrando a la vez que el apoyo al sector y su transformación a escala europea son oportunos, fomentando en particular el turismo intraeuropeo y favoreciendo la promoción de Europa como destino a escala europea e internacional. Los debates ayudarán a que surjan vías de trabajo comunes, con miras a elaborar una Agenda 2030 para el turismo en Europa.

Estructura del programa de la Conferencia

La jornada del 18 de marzo arrancará con la recepción de las delegaciones en el Palacio de los Duques y los Estados de Borgoña, lugar clave de la vida política y cultural de Dijon.

La primera mesa redonda irá dedicada al turismo de los europeos en Europa. En un primer momento, la Comisión Europea, la Organización Mundial del Turismo y el Consejo Mundial de Viajes y Turismo presentarán su visión de la recuperación del turismo internacional y las oportunidades que brinda el refuerzo del turismo de los europeos en Europa. Después, los ministros de Turismo y Thierry Breton, comisario europeo de Mercado Interior, evocarán la labor que lleva a cabo la Comisión Europea en el marco de la transición y la transformación del sector e identificarán las buenas prácticas que lleva a cabo cada Estado miembro para favorecer tanto el turismo intraeuropeo como el turismo sostenible.

La segunda mesa redonda permitirá reflexionar sobre las herramientas que emplear para convertir Europa en el destino mundial del turismo sostenible. La presidencia francesa del Consejo de la Unión Europea abordará esta cuestión desde la óptica de la transformación de la industria y la promoción del transporte sostenible fundamentalmente.

Foco: Medidas de apoyo al sector turístico tomadas a escala europea

Los debates de la Conferencia de Ministros de Turismo se enmarcarán en la continuidad de los diálogos que llevan manteniéndose más de dos años. Nada más empezar la crisis, se decidió prestar especial atención al turismo a escala europea. La cooperación y la coordinación europeas se han intensificado para apoyar al sector, que representa casi el 10 % del PIB europeo. Los ministros europeos de Turismo se han reunido de forma periódica, y la labor llevada a cabo a escala europea desde marzo de 2020 ha permitido:

• Facilitar el restablecimiento de la movilidad: el 13 de mayo de 2020, la Comisión Europea publicó el paquete de turismo y transporte, que brindaba un enfoque común y coordinado para el restablecimiento progresivo de la movilidad dentro de la Unión Europea. Después, el 13 de octubre de 2020, los Estados miembros adoptaron una recomendación del Consejo relativa al enfoque coordinado de la restricción de la libre circulación. Dicha recomendación permitió adoptar un sistema cartográfico con criterios comunes en lo referente a la posibilidad de fijar restricciones a la movilidad. Además, como complemento y para facilitar los desplazamientos de los viajeros, la Comisión ha creado la plataforma Re-open EU , que brinda información sobre las medidas sanitarias y las condiciones para viajar en vigor en cada Estado miembro. Por último, el 14 de junio de 2021, el Parlamento Europeo y el Consejo adoptaron el Reglamento sobre el certificado COVID digital. Dicho certificado permite armonizar y dotar de interoperabilidad a los justificantes de vacunación, recuperación y detección exigidos por los Estados miembros, según su política nacional propia. Como complemento a dichas medidas, la Comisión Europea de Turismo lanzó la campaña de promoción OpenUpToEurope para intensificar el poder de atracción de Europa como destino turístico.
• Reforzar el apoyo a las empresas: durante la crisis, el sector turístico pudo beneficiarse de dispositivos europeos generales de apoyo a la economía, por ejemplo del Marco Temporal relativo a las medidas de ayuda estatal, la Iniciativa de Inversión en Respuesta al Coronavirus (CRII) y la Iniciativa de Inversión en Respuesta al Coronavirus Plus (CRII+), el instrumento SURE y el instrumento NextGenerationEU. Los actores turísticos que cumplan ciertos requisitos también podrán beneficiarse de las ayudas concedidas por el marco financiero plurianual 2021-2027, en particular de fondos europeos gestionados por las regiones. Para facilitar los trámites de las empresas, la Comisión publicó en mayo de 2021 una guía sobre la financiación disponible para el sector turístico.
• Emprender la transformación digital y sostenible del sector: la Comisión Europea entabló discusiones relativas a la transformación sostenible del sector el 12 de octubre de 2020, en el marco de la Convención Europea de Turismo, con el objetivo de elaborar una hoja de ruta sobre el turismo en Europa para 2030. Tras las consultas a representantes de la industria turística, la Comisión ha elaborado un documento de trabajo sobre un itinerario de transición creado conjuntamente con la industria y la sociedad civil por un ecosistema turístico resiliente, ecológico y digital, que debería servir de base para la elaboración de una Agenda 2030 para el turismo en Europa. La publicación también está en sintonía con la adopción de las conclusiones del Consejo sobre «el turismo en Europa: sostenible, resiliente, digital, mundial y social» por los Estados miembros de la Unión Europea en la reunión del Consejo en su formación de Competitividad el 27 de mayo de 2021.

Más información:

• Présidence française du Conseil de l’Union européenne