Balance de la presidencia francesa del Consejo de la Unión Europea

Seis meses de presidencia francesa al servicio de Europa

«La Europa de junio de 2022 es muy diferente a la de enero de 2022»

El presidente de la República, Emmanuel Macron, 24 de junio de 2022, Bruselas

Durante los últimos seis meses, la presidencia francesa del Consejo de la Unión Europea apoyó las profundas transformaciones de la Unión Europea, en un momento en que la guerra volvió a golpear a nuestro continente. Esta presidencia trabajó para responder de forma solidaria, firme y unida a la agresión de Rusia contra Ucrania, prosiguiendo al mismo tiempo la labor en torno a los grandes proyectos para el futuro de nuestra Europa, de modo que pueda ser más soberana, más ecológica y más humana.

Una respuesta fuerte y unida ante la agresión a Ucrania

«Las ucranianas y los ucranianos nos están dando un ejemplo único, un ejemplo de valor. Ahora nos corresponde a nosotros hacer nuestra parte».
El presidente de la República, Emmanuel Macron, 11 de marzo, Cumbre de Versalles

Bajo la presidencia francesa, actuando con total determinación y unidad, la Unión Europea:
🗸 Acogió a más de 7,6 millones de ucranianas y ucranianos y abrió la posibilidad de acceder a la educación, al empleo y a la protección social;
🗸 Apoyó al ejército ucraniano mediante el despliegue de una ayuda militar sin precedentes, por un total de 2 000 millones de euros;
🗸 Apoyó la economía ucraniana con la aportación de casi 2 000 millones de euros. La Unión está preparando una nueva ayuda financiera de 9 000 millones de euros para 2022 y está comprometida a desempeñar un importante papel en la reconstrucción de Ucrania;
🗸 Aportó ayuda humanitaria masiva por valor de 335 millones de euros, además de la ayuda humanitaria bilateral de los Estados miembros, que asciende a 1 280 millones de euros;
🗸 Adoptó sanciones que tienen un impacto masivo en Rusia y Bielorrusia: seis paquetes de sanciones contra personas implicadas en la agresión y contra los sectores financiero, del transporte, de la defensa y de la energía;
🗸 Prestó un apoyo concreto a las autoridades ucranianas y a los tribunales internacionales, especialmente a la Corte Penal Internacional, para preservar las pruebas de los crímenes de guerra;
🗸 Concedió a Ucrania y Moldavia la condición de países candidatos a la Unión Europea.

A propuesta del presidente de la República y ante el retorno de la guerra a nuestro continente, se inició una reflexión sobre una «comunidad política europea». Apoyada por los dirigentes europeos el 23 de junio, esta fortalecerá los vínculos políticos, económicos, culturales y de seguridad a nivel de nuestro continente, con los Estados europeos que comparten con nosotros una base de valores democráticos.
«La soberanía europea no es solo un eslogan, ahora es un imperativo. Es la agenda de Versalles».
El presidente de la República, Emmanuel Macron, 11 de marzo, Cumbre de Versalles

Durante la cumbre que Francia acogió en Versalles los días 10 y 11 de marzo, se dieron pasos importantes para:

🗸 El fortalecimiento de nuestras capacidades de defensa. En Versalles, los dirigentes acordaron la necesidad de fortalecer nuestra base industrial de defensa, para lo cual se utilizarán próximamente dos herramientas: una para apoyar la reposición de las existencias de los Estados miembros que han prestado apoyo material a Ucrania y otra para fomentar la inversión en la construcción de material de defensa europeo, mediante una exención del IVA y una ayuda financiera;
🗸 El fin de nuestra dependencia de las importaciones de gas, petróleo y carbón rusos;
🗸 La construcción de una base económica más sólida. En este sentido, la Cumbre de Versalles estableció una agenda de soberanía europea para los productos alimentarios, los productos sanitarios, las materias primas fundamentales y los semiconductores.

Cumplir las prioridades de la PFUE

Una Europa más soberana

«Una Europa soberana es ante todo una Europa capaz de controlar sus fronteras» Conferencia de prensa del 9 de diciembre de 2021

HECHO 🗸 Reformar el funcionamiento del espacio Schengen: creación de una dirección política con el «Consejo Schengen»; mayor confianza entre los Estados miembros para la aplicación de nuestras normas comunes con un mecanismo de evaluación reforzado; mejor gestión de nuestras fronteras con la revisión del Código de fronteras Schengen.

HECHO 🗸 Responder mejor a los flujos migratorios hacia Europa: muestra de una mayor solidaridad con los países que se encuentran en primera línea para la acogida de refugiados con un mecanismo de solidaridad que prevea, en particular, las reubicaciones; refuerzo de la colaboración con los países de origen y de tránsito mediante el establecimiento de un mecanismo de coordinación para la dimensión externa de las migraciones; mejor protección de nuestras fronteras con un filtro obligatorio para los solicitantes de asilo que entren en la Unión y la ampliación de la base de datos recogidos a su llegada para incluir datos biométricos y permitir así el seguimiento de los solicitantes de asilo.

HECHO 🗸 Fortalecer la defensa europea: adopción de una hoja de ruta estratégica para el decenio (Brújula Estratégica), que permite definir los intereses europeos y una estrategia de seguridad y de defensa común; refuerzo de los incentivos para la inversión en proyectos que fomenten las capacidades europeas.

HECHO 🗸 Renovar la asociación entre la Unión Europea y África: Cumbre Unión Europea-Unión Africana, en torno a un New Deal económico y financiero con África, de una agenda en materia de educación, de salud y de clima, de desarrollo de proteínas vegetales, de una alianza de seguridad entre África y Europa y de una agenda sobre la movilidad escogida.

Una Europa más ecológica

«Europa tiene una oportunidad: convertirse en un paladín de la conciliación del desarrollo económico y la ambición climática, pues se trata de una herramienta de creación de empleo y valor para el presente y el futuro».

HECHO 🗸 Adoptar el paquete de medidas climáticas para reducir el 55 % de nuestras emisiones de aquí a 2030. Este incluye la creación de un impuesto sobre el carbono en las fronteras, el fortalecimiento del mercado de carbono y su extensión, especialmente al transporte marítimo, el fin de la venta de vehículos de combustión nuevos en 2035 y un apoyo social a la transición ecológica de 59 000 millones de euros.

HECHO 🗸 Promover el establecimiento de normas de producción idénticas para los productos fabricados en la Unión Europea y los productos importados mediante la instauración de cláusulas espejo.

HECHO 🗸 Reorientar la política comercial europea a fin de incluir requisitos ambientales y sociales más estrictos en los acuerdos comerciales.

HECHO 🗸 Establecer un instrumento europeo de lucha contra la deforestación importada.

HECHO 🗸 Reforzar la transparencia de la política ambiental y social de las empresas, haciendo obligatoria la publicación de información en materia de sostenibilidad, en documentos justificados y certificados.

Una Europa más digital

«La tecnología digital está transformando todos nuestros sectores de producción y constituye el núcleo de la innovación mundial. Si conseguimos crear crecimiento y nuevos empleos en nuestro continente, si conseguimos defender nuestros valores y principios, conseguiremos crear una Europa digital».

HECHO 🗸 Limitar la difusión de contenidos y productos ilegales en línea (adopción de la legislación denominada «DSA»).

HECHO 🗸 Acabar con el dominio económico de grandes plataformas digitales y reforzar la libertad de elección de los consumidores (adopción de la legislación denominada «DMA»).

HECHO 🗸 Apoyar la innovación y el crecimiento de los actores emergentes, movilizando a los inversores institucionales (3 500 millones de euros movilizados para la iniciativa Scale up).

Una Europa más social

«Lo que debe distinguir el modelo de producción europeo de otros es nuestra capacidad colectiva de ofrecer a los trabajadores empleos de calidad, cualificados y mejor pagados; es crear buenos empleos».

HECHO 🗸 Adoptar la directiva sobre salarios mínimos en la Unión Europea.

HECHO 🗸 Adoptar la legislación relativa a las cuotas en los consejos de administración de las empresas que cotizan en bolsa.

Una Europa más humana

«Una determinada idea del Hombre. Por eso, más allá de las prioridades que acabo de presentar, quiero que hagamos de esta presidencia francesa un gran momento de humanismo europeo, un tiempo de movilización por lo que yo llamo esta “Europa humana”».

HECHO 🗸 Es esencial reconstruir un impulso fundacional para repensar la vocación humanista de Europa, para hacerla más eficaz y cercana a nuestros conciudadanos. Este es el objetivo de la Conferencia sobre el Futuro de Europa, en la que se reunieron decenas de miles de europeos que presentaron numerosas propuestas: ahora corresponde a las instituciones darles seguimiento y aportar respuestas.

HECHO 🗸 Instalar Micro-Folies en todos los países, regiones y ciudades europeas que deseen asociarse a la iniciativa.

HECHO 🗸 Establecer una red entre los Estados miembros en favor de un servicio cívico europeo abierto a todos los jóvenes de menos de 25 años para un intercambio universitario o de aprendizaje, períodos de prácticas o actividades asociativas.

HECHO 🗸 Reforzar la estrategia europea de lucha contra el racismo y el antisemitismo.

También se alcanzaron otras prioridades concretas en favor de los ciudadanos y las empresas

HECHO 🗸 Dotar a la UE de un instrumento de reciprocidad en los mercados de contratación pública (IPI): los terceros países ya no podrán cerrar sus mercados de contratación pública sin que Europa cierre los suyos.

HECHO 🗸 Dotar a la UE de un instrumento de lucha contra las subvenciones extranjeras distorsionadoras: las empresas de terceros países ya no podrán recibir subvenciones de sus Gobiernos para obtener contratos públicos en Europa.

HECHO 🗸 Establecer un cargador común para los dispositivos electrónicos.

HECHO 🗸 Promover prácticas más responsables y transparentes por parte de todos los actores del crédito al consumo informando mejor a los consumidores y evitando las situaciones de sobreendeudamiento.