Presidencia francesa del Consejo de la Unión Europea

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Catorce años después, Francia vuelve a asumir la presidencia del Consejo de la Unión Europea (UE) el próximo 1 de enero. ¿Cómo funciona la presidencia del Consejo de la UE? ¿Cuál será el papel de Francia en este contexto?

¿En qué consiste la presidencia francesa del Consejo de la Unión Europea?

Una presidencia rotatoria

Cada Estado miembro asume la presidencia del Consejo de la Unión Europea por turnos de seis meses. Del 1 de enero al 30 de junio de 2022, será Francia quien presida el Consejo de la UE. La Presidencia del Consejo organiza las reuniones, elabora compromisos, emite conclusiones y vela por la coherencia y la continuidad del proceso de toma de decisiones. Vela por que todos los Estados miembros cooperen y se encarga de las relaciones del Consejo con las instituciones europeas, en particular con la Comisión y el Parlamento Europeo.

¿Qué es el Consejo de la Unión Europea?

El Consejo de la Unión Europea, también llamado «Consejo de Ministros de la Unión Europea» o «Consejo», congrega a los ministros de los Estados miembros de la Unión Europea por ámbito de actividad. Junto con el Parlamento Europeo, asume la función legisladora en la Unión Europea.

Concretamente, los ministros presidirán diez ámbitos de actividad o formaciones del Consejo de la UE:
  • Asuntos Generales; Asuntos Económicos y Financieros;
  • Justicia y Asuntos de Interior;
  • Empleo, Política Social, Sanidad y Consumidores;
  • Competitividad (Mercado Interior, Industria, Investigación y Espacio);
  • Transporte, Telecomunicaciones y Energía; Agricultura y Pesca;
  • Medioambiente; Educación, Juventud, Cultura y Deporte
  • Comercio.

El Consejo de Asuntos Exteriores es una excepción, ya que lo preside el alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, cargo que desempeña actualmente Josep Borrell.

El Consejo también tiene competencia en materia presupuestaria: adopta y modifica el presupuesto europeo con el Parlamento. Por último, el Consejo adopta algunas decisiones, al igual que recomendaciones no vinculantes, celebra acuerdos internacionales de la UE y nombra a los miembros de algunas insticuciones (como el Tribunal de Cuentas, el Comité Económico y Social Europeo o el Comité Europeo de las Regiones). Las deliberaciones y las votaciones del Consejo sobre actos legislativos son públicas.

¿Cuál es el marco de la presidencia francesa del Consejo de la Unión Europea (PFUE)?

La PFUE se enmarca en la continuidad de las orientaciones que el presidente de la República Francesa fijó en el discurso por una Europa soberana, unida y democrática que pronunció el 26 de septiembre de 2017 en La Sorbona. El presidente de la República Francesa y el Gobierno francés llevan cuatro años edificando una soberanía europea real, es decir, una capacidad de existir en el mundo actual defendiendo los valores y los intereses de Europa. La PFUE prolongará esta labor en aras de una Europa más solidaria, más soberana y más democrática.

La PFUE responde a las expectativas de los ciudadanos, que las expresaron en los debates ciudadanos que tuvieron lugar el pasado mes de septiembre en 18 regiones francesas en el marco de la Conferencia sobre le Futuro de Europa. Este proyecto propuesto por Francia en 2019 ha abierto un nuevo espacio de debate con los ciudadanos europeos. Su contribución final ha sido presentada al Gobierno en otoño. Las recomendaciones formuladas por los ciudadanos tanto en Francia como en el resto de Europa, contribuyen a definir las prioridades de la presidencia francesa del Consejo de la Unión Europea.

La PFUE se coordina con el programa del «Trío» de presidencias en el que Francia enmarca su actividad. Este sistema vigente desde 2009 permite fijar objetivos a largo plazo y definir los grandes temas que se tratarán durante un periodo de 18 meses. Francia tomará el relevo de la presidencia eslovena y se encargará de abrir un nuevo ciclo en el que trabajará con la República Checa durante el segundo semestre de 2022 y con Suecia durante el primer semestre de 2023.

Casi 400 eventos

  • En total, serán casi 400 los eventos que marcarán el compás de la presidencia francesa y que se celebrarán tanto en Francia como en el seno de la UE: reuniones políticas, programación cultural y eventos ciudadanos abiertos a todos.]
  • Además, para garantizar la proyección de la presidencia francesa entre los ciudadanos, se celebrarán eventos por toda Francia y también en el extranjero.
No se debe confundir el Consejo de la UE con:
  • El Consejo Europeo, que reúne a los jefes de Estado y de Gobierno de los Estados miembros y define las orientaciones y las prioridades políticas generales de la Unión Europea. Su presidente actual es Charles Michel.
  • El Consejo de Europa, que es una organización intergubernamental formada por 47 Estados miembros. Creada en 1949, persigue promover el desarrollo de los derechos humanos, la democracia y el Estado de derecho. Su sede está en Estrasburgo y su secretaria general es Marija Pejčinović Burić.

Más información
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