Día Mundial contra la Trata de Personas (30 de julio de 2022) – Entrevista a Jean-Claude Brunet, embajador para la lucha contra las amenazas delictivas transnacionales.

¿Es la trata de seres humanos una creciente amenaza para nuestras sociedades?

Según la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) y la Organización Internacional del Trabajo (OIT), este tipo de tráfico afecta actualmente a casi 25 millones de víctimas en el mundo, mujeres, hombres y niños, mediante la explotación sexual o el trabajo forzado. La trata de seres humanos es un grave atentado contra la dignidad humana y los derechos fundamentales. Afecta en particular a colectivos vulnerables, como los migrantes y los refugiados. Una de las tendencias más alarmantes es el número creciente de niños entre las víctimas, que, según la UNODC, se ha triplicado en 15 años. Se calcula que este delito genera más de 150 000 millones de dólares de beneficios anuales en todo el mundo. Al alimentar la corrupción, la migración irregular y el terrorismo, es además una cuestión crucial para la seguridad global.

Con la expansión mundial del uso de la tecnología, que se ha visto incrementada con la pandemia de COVID-19 y la proliferación de las plataformas en línea, la trata de seres humanos ha conquistado el ciberespacio. Internet y las plataformas digitales ofrecen a los traficantes muchas herramientas para captar, explotar y controlar a sus víctimas. En línea resulta más fácil organizar el transporte y el alojamiento, engañar a las víctimas, ponerse en contacto con clientes potenciales y comunicarse con otros traficantes.

¿Qué hace Francia a escala internacional?

El Ministerio para Europa y de Asuntos Exteriores atribuye gran importancia a desarrollar una cooperación estrecha con las regiones más afectadas por este fenómeno. Entre las distintas iniciativas figura el proyecto de apoyo a la lucha contra la trata de seres humanos en los países del golfo de Guinea implementado por Expertise France y cofinanciado por la Unión Europea (UE). Otros proyectos se implementan en el sureste de Europa, con la UE, la UNODC y la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE). Con su participación en la labor que se realiza en estas dos regiones, de las que proceden muchas de las víctimas de trata, Francia apoya a la vez:

• el desarrollo de las capacidades de los Estados para luchar contra las redes de trata (marco legal, papel de los coordinadores nacionales, cooperación regional);
• la actividad imprescindible relacionada con la prevención, la identificación de las víctimas y su protección, su reinserción social, la comunicación y la sensibilización. Francia también da apoyo a las asociaciones de defensa de las víctimas, las ONG y la sociedad civil.

Para sensibilizar a la población con la suerte de las víctimas de trata en todo el mundo, Francia participa activamente en la Campaña Corazón Azul de la UNODC. Corazón Azul anima tanto a Estados como a particulares a implicarse y a respaldar la lucha contra la trata de seres humanos. Gracias a su compromiso con la campaña, Francia ha impulsado la adhesión a la misma de otros diez Estados.

Durante la presidencia francesa del Consejo de la Unión Europea, Francia, con el apoyo de la UNODC y de la UE, tomó la iniciativa de emprender una reflexión para reforzar la operacionalización de Corazón Azul, que reúne actualmente a más de 30 Estados entre los más comprometidos en la lucha contra la trata de seres humanos.

Deseamos intensificar la implicación de los Estados, la toma de conciencia política acerca de la urgencia de hablar sobre las soluciones en la práctica, en particular frente a los peligros de la explotación por medio de las nuevas tecnologías, y para proteger a los menores.

Al mismo tiempo, los ministros de Asuntos Exteriores de Francia y de Suecia se han comprometido a reforzar la cooperación entre ambos países para luchar contra la trata con fines de explotación sexual. Este compromiso bilateral se traduce, entre otras cosas, en la promoción activa de las legislaciones respectivas y del modelo abolicionista en materia de prostitución en todo el mundo mediante contactos bilaterales, regionales o en el marco multilateral. Nos alegramos del creciente interés que genera la experiencia francesa en la protección de las víctimas y su reinserción, así como la parte que debe ocupar la acción relativa a la demanda y la prevención, la educación para luchar de forma eficaz y duradera contra la trata, conforme al Protocolo de las Naciones Unidas contra la misma.

¿Y a escala nacional?

La lucha contra esta lacra se ha convertido en Francia en una política pública en sí misma. Tras la adopción de un primer plan de acción nacional en 2014, Francia está hoy comprometida con la implementación del segundo plan de acción nacional de lucha contra la trata para el periodo 2019-2023. Se traduce en 45 medidas y refuerza la acción nacional, europea e internacional en la lucha contra esta forma grave de delincuencia. Exige una movilización de todos los ministerios interesados, desde un enfoque global que concentra la actividad en la prevención, la identificación de las víctimas, su protección y los medios represivos para desmantelar las redes, también con medios relacionados con las nuevas tecnologías. El plan de acción nacional también insiste en las alianzas con la sociedad civil y el sector privado, que resultan fundamentales.

¿Cuál es la acción concreta de Francia en el contexto de la guerra en Ucrania?

La presidencia francesa del Consejo de la Unión Europea, en estrecha concertación con la Comisión Europea y la coordinadora de la UE para la lucha contra la trata de seres humanos, respaldó la instauración por la UE de medidas de prevención prácticas y operativas. Por ejemplo, el 11 de mayo de 2022 se adoptó un plan de acción para ayudar a los refugiados procedentes de Ucrania, y prevenir y luchar contra posibles prácticas de trata de seres humanos de las que podrían ser víctimas.

Este plan de acción incluye medidas de prevención, de información por varios canales, incluidas las nuevas tecnologías y las redes sociales, de coordinación de la ayuda y de identificación tanto de las víctimas como de las personas implicadas en la trata. Por otra parte, Francia respalda la actividad de la OSCE en materia de lucha contra la trata de seres humanos en Ucrania.

En definitiva, ¿cuál es el mensaje del Día Mundial contra la Trata de Personas?

El Día Mundial contra la Trata de Personas es una buena ocasión para recordar las proporciones de esta lacra y para movilizarnos. Se fundó en 2013, durante una reunión de alto nivel en la Asamblea General de las Naciones Unidas que perseguía evaluar el Plan de Acción Mundial de las Naciones Unidas para Combatir la Trata de Personas. Los Estados quisieron llamar a la comunidad internacional a una movilización continuada sobre la cuestión. Adoptaron la resolución A/RES/68/192, en la que se designó el 30 de julio Día Mundial contra la Trata de Personas. La resolución dispone que fundar este día es fundamental para «crear mayor conciencia de la situación de las víctimas de la trata de personas y promover y proteger sus derechos».